【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 勵(lì)、指導(dǎo)推動(dòng)等手段，有效調(diào)動(dòng)村級(jí)建設(shè)主體的積極性。加大閑置工業(yè)用地的清理力度，對(duì)長(zhǎng)期 圈而不用的土地，要依法作出處置。要積極爭(zhēng)取指標(biāo)，切實(shí)抓好項(xiàng)目包裝和申報(bào)，爭(zhēng)取有更多的建設(shè)項(xiàng)目列入省市重點(diǎn)工程，增加戴帽用地指標(biāo)；結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，大力開展退宅還耕和土地整理，增加置換指標(biāo)。深入開展電網(wǎng)建設(shè)集中攻堅(jiān)，要緊緊盯住事關(guān)五個(gè)街道供電的兆橋變和章安變，務(wù)求如期竣工，抓好臺(tái)電五期出線工程的政策處理工作，繼續(xù)做好有序用電和節(jié)約用電工作，努力緩解電力制約。千方百計(jì)拓寬融資渠道，加強(qiáng)區(qū)國(guó)資經(jīng)營(yíng)公司、土地儲(chǔ)備中心運(yùn)作，多渠道解決融資難問題，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金要確保及時(shí)到位。 （二）要更加有力地推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目 建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)既是長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要支撐，更是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要保證。要繼續(xù)深化“ 兩年 ” 活動(dòng)，做到一切圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)，一切圍繞項(xiàng)目干。今年全區(qū)列入 “ 項(xiàng)目推進(jìn)年 ” 活動(dòng)的重點(diǎn)項(xiàng)目共 24 項(xiàng)，這些項(xiàng)目事關(guān)**長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，事關(guān)群眾切身利益，我們對(duì)既定重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)不能動(dòng)搖，力度不能減少，進(jìn)度不能放慢。 一要抓重點(diǎn)快推進(jìn)。要以破解難題為重點(diǎn)，針對(duì)每一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，全面梳理影響進(jìn)度的原因和癥結(jié)所在，切實(shí)解決問題，列出時(shí)間表，倒排工期，集中精力抓好重點(diǎn)項(xiàng)目的進(jìn)場(chǎng)率、開工建設(shè)率和竣工投產(chǎn)率。要集中人力、物力和財(cái)力，對(duì)事關(guān)全 局發(fā)展 第 11 頁(yè) 共 23 頁(yè) 和群眾利益的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，進(jìn)行集中攻堅(jiān)，全力以赴推進(jìn)中心大道、長(zhǎng)潭二期供水和電網(wǎng)工程等重大項(xiàng)目建設(shè)。全會(huì)之后，要迅速組織開展 “ 重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)百日攻堅(jiān) ” 大行動(dòng)，由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，抽調(diào)精干力量，有針對(duì)性地對(duì)一些問題較多、難度較大的項(xiàng)目進(jìn)行集中攻堅(jiān)。 二要抓整治優(yōu)環(huán)境。全力做好征地拆遷的政策處理工作，切實(shí)解決影響工程進(jìn)展的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，保證工程建設(shè)順利推進(jìn)。對(duì)個(gè)別敲詐企業(yè)、強(qiáng)買強(qiáng)賣、嚴(yán)重阻擾施工的 “ 村梗地霸 ” ，要依法處置，決不遷就。重視做好群眾工作，引導(dǎo)廣大群眾支持項(xiàng)目建設(shè)，形成共建共享的良好氛圍。 三要抓機(jī)制促落實(shí)。我們已建立區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目、定期督查等一系列制度，但在工作推進(jìn)中，一些協(xié)辦部門對(duì)此重視不夠，一些項(xiàng)目責(zé)任主體攻堅(jiān)力量安排不足。要圍繞項(xiàng)目推進(jìn)，進(jìn)一步明確責(zé)任，健全機(jī)制，既要明確責(zé)任主體任務(wù)，又要明確協(xié)辦部門責(zé)任，既要確定年度工作目標(biāo)任務(wù)，又要確定分階段實(shí)施計(jì)劃；既要有工作布置，又要定時(shí)督查，努力形成良性互動(dòng)、合力推進(jìn)的工作機(jī)制。 （三）要更加有力地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)重大的戰(zhàn)略任務(wù)，是全黨重中之重的工作。全區(qū)各級(jí)必須充分認(rèn)識(shí)，建設(shè)新農(nóng)村是一項(xiàng)長(zhǎng)期 、艱巨和復(fù)雜的系統(tǒng)工程，既要積極推動(dòng)，又不能急于求成；既要打攻堅(jiān)戰(zhàn)，又要打持久戰(zhàn)。 第 12 頁(yè) 共 23 頁(yè) 要樹立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。在全區(qū)各級(jí)各部門的共同努力下，我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)有了一個(gè)良好的開局和基礎(chǔ)，下一步要對(duì)照中央關(guān)于新農(nóng)村建設(shè) “ 二十字 ”的方針要求，繼續(xù)抓好既定各項(xiàng)工作部署的落實(shí)，努力使我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)走在全市前列。一要推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村工程。大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，深入實(shí)施 “ 強(qiáng)龍興農(nóng) ” 工程，著力培育一批有比較優(yōu)勢(shì)、特色競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)塊狀經(jīng)濟(jì)，打造一批適合市民休閑娛樂的農(nóng)業(yè)特色強(qiáng)村。 繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村合作銀行和農(nóng)村供銷社 “ 三位一體 ” 服務(wù)體系建設(shè)，有效發(fā)揮農(nóng)信擔(dān)保公司作用，規(guī)范發(fā)展一批農(nóng)民專業(yè)合作社。大力發(fā)展農(nóng)（漁）家樂休閑旅游業(yè)，使之成為發(fā)展經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民增收的增長(zhǎng)點(diǎn)。二要深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。認(rèn)真實(shí)施 “ 村村清 ” 工程，努力在垃圾收集處理、溝池河塘清理、露天糞坑清除、村內(nèi)道路修筑、違章建筑拆除、 “ 赤膊房 ” 治理，村莊整潔綠化等方面取得明顯成效，盡快使農(nóng)村面貌明顯改觀。要堅(jiān)持整治管理并重，健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔的長(zhǎng)效機(jī)制。三要推進(jìn) “ 十百工程 ” 建設(shè)。堅(jiān)持點(diǎn)上做優(yōu)與面上推進(jìn)相結(jié)合，有 效整合資源，按照 “ 先易后難、先啟動(dòng)后提高、先沿路后延伸 ” 的原則，積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持基礎(chǔ)條件好、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、農(nóng)民積極性高的村開展示范村建設(shè)，以點(diǎn)帶面，梯度推進(jìn)全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)。要堅(jiān)持分類指導(dǎo)，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際認(rèn)真做好規(guī)劃，因地制宜搞好村莊整治。 第 13 頁(yè) 共 23 頁(yè) 今年要建成 5 個(gè)示范村， 40 個(gè)整治合格村。四要推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)工程。要探索創(chuàng)新培訓(xùn)方式，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，多層次、多渠道實(shí)施培訓(xùn)；積極探索適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的新型培訓(xùn)模式和方法，全面提高農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)能力、致富能力，完善培訓(xùn)服務(wù)功能，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力有效有序轉(zhuǎn)移，不斷增 加農(nóng)民收入。五要多辦實(shí)事造福農(nóng)民。要從村民反映最強(qiáng)烈的問題上想辦法，從村民最能得實(shí)惠的事情上抓落實(shí)，以辦實(shí)事的成效推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。認(rèn)真抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村飲用水衛(wèi)生安全、農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)和農(nóng)民建房等工作。在新農(nóng)村建設(shè)中，嚴(yán)禁違背農(nóng)民群眾意愿，搞硬性攤派，損害農(nóng)民利益。六要推進(jìn)大陳島開發(fā)建設(shè)。盡快編制大陳島開發(fā)建設(shè)的總體規(guī)劃，加快島上基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加大招商引資力度，力爭(zhēng)早日把大陳島建設(shè)成集風(fēng)力發(fā)電、能源儲(chǔ)運(yùn)、旅游休閑為一體的海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)。 （四）要更加有力地推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。要 以 “ 民生建設(shè) ” 、“ 平安建設(shè) ” 、 “ 文化建設(shè) ” 、 “ 生態(tài)建設(shè) ” 等四大載體為重點(diǎn)，找準(zhǔn)突破口，明確主攻點(diǎn)，不斷深化、不斷拓展，推進(jìn)社會(huì)和諧。 一是加強(qiáng)民生建設(shè)。構(gòu)建和諧 **，必須堅(jiān)持以人為本，把事關(guān)全區(qū)人民群眾切身利益的事情辦好、抓實(shí)，切實(shí)解決群眾在就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、住房、行車、停車等方面的實(shí)際困難。堅(jiān)持把促進(jìn)就業(yè)放在重要位置，健全就業(yè)培訓(xùn)和服務(wù)體系，做好勞動(dòng)者 第 14 頁(yè) 共 23 頁(yè) 權(quán)益保障工作。健全社會(huì)保障和救助體系，繼續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，完善被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障制度。發(fā)展慈善事業(yè)，廣泛開展扶貧濟(jì)困送溫暖活動(dòng)，認(rèn)真開展好 “ 一 戶一策一干部 ” 幫扶活動(dòng)。高度重視人口老齡化問題，進(jìn)一步提高城鎮(zhèn) “ 三無 ” 和農(nóng)村 “ 五保 ” 對(duì)象集中供養(yǎng)水平。 二是加強(qiáng)平安建設(shè)。圍繞今年創(chuàng)建省級(jí) XX 縣區(qū)市區(qū)目標(biāo)，全面推進(jìn) “ 平安 **” 建設(shè)。深入開展 “ 打黑除惡 ” 、打擊 “ 兩搶一盜 ” 、禁毒、禁賭等專項(xiàng)斗爭(zhēng)，始終保持對(duì)嚴(yán)重刑事犯罪和多發(fā)性侵財(cái)犯罪嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢(shì)。加快推進(jìn) “ 天網(wǎng)工程 ” 視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)建靈活多樣的群防群治網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步提高社會(huì)治安防范水平。加強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）綜治工作中心規(guī)范化建設(shè)，全面推進(jìn)村級(jí)綜治工作站建設(shè)，深入開展系列基層平安創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng) 對(duì)外來人口和出租房的管理，創(chuàng)新流動(dòng)人口管理新機(jī)制，夯實(shí)平安創(chuàng)建的基層基礎(chǔ)。深入開展矛盾糾紛排