5農(nóng)村綜合改革工作進(jìn)展情況的報(bào)告(編輯修改稿)
2025-09-06 23:18 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 員 2 名，副主任科員 3 名。 第 8 頁(yè) 共 19 頁(yè) 二、三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù) 9 名。其中：黨委書(shū)記 1 名，副書(shū)記兼鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng) 1 名，副書(shū)記兼紀(jì)委書(shū)記 1 名，副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng) 2 名（ 1 名黨員副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為黨委委員），組織委員、宣傳委員、武裝部長(zhǎng)各1 名，人大主席 1 名。非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)４名，其中：主任科員 2 名，副主任科員２名。 按編制定崗定員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格按照編制數(shù) 額定崗定員?？刹扇‰p向選擇的辦法進(jìn)行，通過(guò)召開(kāi)機(jī)關(guān)干部職工大會(huì)，公布職位設(shè)置情況，個(gè)人根據(jù)崗位任職條件，申報(bào) 12 個(gè)崗位。然后根據(jù)工作需要，群眾參與，綜合考評(píng)，黨委決定的原則，公開(kāi)、公平、公正的提出擬定人選，最后由黨委集體討論決定，并履行相關(guān)手續(xù)。 多渠道、全方位分流超編人員一是充實(shí)行政（招錄）一批。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍中存在的機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)重缺編，事業(yè)單位人員超編的現(xiàn)實(shí)，可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)分流的事業(yè)單位干部中招錄一批人員充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作；二是到村任職一批。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)超編的事業(yè)單位干部職工中，擇優(yōu)選派一批政治 素質(zhì)高、熱愛(ài)農(nóng)村工作、有能力、有魄力的人員到村任職。根據(jù)工作需要任村支部書(shū)記、村委主任或副職。經(jīng)濟(jì)上享受省委組織部規(guī)定的農(nóng)村支書(shū)記或村委主任的同等待遇。三是提前退休一批。參照《公務(wù)員法》有關(guān)提前退休規(guī)定，對(duì)參加工作年限滿 25 年的干部職工或男年滿 55 周歲，女年滿 50 周歲，男工人年滿 55 周歲，女工人年滿 45 周歲， 第 9 頁(yè) 共 19 頁(yè) 且工作年限滿 20 年的，可辦理提前退休手續(xù)。提前退休的人員，在辦理退休手續(xù)時(shí)，可適當(dāng)上調(diào)職務(wù)工資和增加級(jí)別工資。事業(yè)人員提前１－５年辦理退休手續(xù)的，可上調(diào)一檔職務(wù)工資，提前５年以上辦理退休手續(xù)的上調(diào)兩檔職 務(wù)工資；機(jī)關(guān)工作人員提前五年可增加一級(jí)級(jí)別工資，不滿五年的按一級(jí)計(jì)算，五年以上的按兩級(jí)晉升。以上所增加工資額一次性調(diào)整到位，從正式辦理退休手續(xù)的下月起計(jì)入退休費(fèi)基數(shù)，其它均享受退休人員待遇。四是提前離崗一批。截止到 2024 年底，男年齡在 5３周歲以上，女年齡在４８周歲以上的必須離崗；男年齡在 5０周歲以上，女年齡在４５周歲以上的鄉(xiāng)級(jí)和股級(jí)干部不再擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，享受原職級(jí)待遇，如本人自愿，經(jīng)組織批準(zhǔn)后，可提前離崗。一般干部參照?qǐng)?zhí)行。截止到 2024 年底，工人男年齡在 5３周歲以上，女年齡在 45 周歲以上必須退養(yǎng)；男年齡 在 5０周歲，女年齡在 4２周歲，如本人自愿，經(jīng)組織批準(zhǔn)后也可提前退養(yǎng)。離崗（退養(yǎng)）人員，不再占單位編制，晉升一檔職務(wù)工資，享受?chē)?guó)家規(guī)定的在職人員的工資福利待遇，工齡連續(xù)計(jì)算，待達(dá)到退休年齡時(shí)，再按有關(guān)規(guī)定辦理退休手續(xù)，享受退休人員待遇。五是買(mǎi)斷工齡一批。鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位超編人員領(lǐng)取一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費(fèi)后置換身份，退出縣、鄉(xiāng)財(cái)政供養(yǎng)，解除與單位的勞動(dòng)人事關(guān)系，轉(zhuǎn)為社會(huì)自然人。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：以工齡和上年度月平均基本工資為依據(jù)，每人 1 萬(wàn)元為基數(shù)，另每工作一年加發(fā)一個(gè)月的基本工資。 第 10 頁(yè) 共 19 頁(yè) 工齡的計(jì)算辦法是按周年計(jì)算，不滿一年的按 一年計(jì)算，其計(jì)算截止時(shí)間為 2024 年 12 月底。一次性補(bǔ)償費(fèi)所需資金原則上由縣財(cái)政負(fù)擔(dān)。六是轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟(jì)服務(wù)組織一批。變用錢(qián)養(yǎng)人為用錢(qián)養(yǎng)事，積極成立各種經(jīng)濟(jì)服務(wù)性協(xié)會(huì)、基地及農(nóng)技推廣組織。目前，我縣《鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革方案》和六個(gè)一批專件已完 XX 縣區(qū)級(jí)研究論證工作，已報(bào)市編制部門(mén)審批。特別是在機(jī)構(gòu)編制方面，我們正等待省市編制部門(mén)下達(dá)統(tǒng)一明確的意見(jiàn)，防止不必要的反復(fù)和震動(dòng)。我縣計(jì)劃將鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府換屆有機(jī)結(jié)合起來(lái)，已經(jīng)著手開(kāi)展前期基礎(chǔ)性工作，待省市審查批準(zhǔn)后，立即付諸實(shí)施，保證 6 月底以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革主體 工作到位。 二、其它改革方案的主要內(nèi)容及實(shí)施情況由于各單項(xiàng)改革工作面臨的實(shí)際狀況存在較大差異，在工作中我們不搞一刀切，按照整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破、先易后難、嚴(yán)防反復(fù)的方針，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村綜合改革工作。 （一）農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革工作我縣農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革方案的主要內(nèi)容是：按照省、市要求，依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，采取分年度實(shí)施的辦法，逐步構(gòu)建以縣為主的教育管理體制。（ 1）中小學(xué)布局調(diào)整。按照一次性規(guī)劃，分年度實(shí)施的原則， 2024年規(guī)劃新建、改擴(kuò)建中小學(xué) 17 所，撤并中小學(xué) 48 所。 2024 年2024 年，規(guī)劃新建、改擴(kuò)建中小學(xué) 53 所，撤并中小學(xué) 235 所。到 2024 年，全縣建成新標(biāo)準(zhǔn)小學(xué) 71 所，初中 24 所，基本符合 第 11 頁(yè) 共 19 頁(yè) 中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃。 2 軌制以下小學(xué)占全縣小學(xué)總數(shù)的 13%， 3軌制及以上小學(xué)占全縣小學(xué)總數(shù)的 87%，校均規(guī)模達(dá)到 900 人；初中校均規(guī)模達(dá)到 8 軌以上。（ 2）教育三項(xiàng)改革。按照先行試點(diǎn)，穩(wěn)健實(shí)施的原則，逐步推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革、人事制度改革和工資分配制度改革。削減鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校的行政職能，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校的業(yè)務(wù)職能。全面推行中小學(xué)校長(zhǎng)和中小學(xué)教職工全員聘任制，有計(jì)劃、有步驟地招聘一定數(shù)量的師 范本科生和優(yōu)秀教師，對(duì)無(wú)法正常工作的教職工實(shí)行內(nèi)部退養(yǎng)。將教職工工資30%活的部分用于再分配，重點(diǎn)向一線教師、畢業(yè)班教師、主科教師、優(yōu)秀班主任傾斜。實(shí)行中小學(xué)教師城鄉(xiāng)交流制度，調(diào)動(dòng)縣城中小學(xué)教師到農(nóng)村支教的積極性。目前，全縣中小學(xué)布局調(diào)整總體規(guī)劃已于 2024 年通過(guò)市
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