5農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理辦公室工作總結(jié)(編輯修改稿)
2024-09-06 23:18 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 經(jīng)營農(nóng)戶的 %和 %。 XX 縣區(qū)、 XX 縣區(qū)建立了農(nóng)村土地承包信息化管理系統(tǒng)，為全市農(nóng)村土地承包信息化管理工作打下了基礎(chǔ)。 創(chuàng)新流轉(zhuǎn)體制，引導(dǎo)土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)。組織開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)中心建設(shè)試點工作，為農(nóng)民 “ 依法、自愿、有償 ” 流轉(zhuǎn)承包地提供了規(guī)范管理和有效服務(wù)。目前 ，全市共流轉(zhuǎn)土地 萬畝，有 8 個縣（市、區(qū)）的 8 個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 4 個村建立了土地流轉(zhuǎn)服務(wù)組織。 擴大仲裁試點，推進農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)處機制創(chuàng)新。全市共有 XX 縣區(qū)、蓮都區(qū)、 XX 縣區(qū)等已建立土地仲裁機構(gòu)，其他一些縣（市、區(qū)）正在積極建設(shè)之中。 XX 縣區(qū)在全縣 20 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了 “ 農(nóng)村土地糾紛調(diào)解機構(gòu) ” ； XX 縣區(qū)自 xx 年 9 月被農(nóng)業(yè)部列入農(nóng)村土地承包糾紛仲裁試點單位后，認(rèn)真做好各項試點工工作，聘任了 7 位仲裁員，制訂了各類文書資料，出臺了《 XX縣區(qū)農(nóng)村土地承包糾紛仲裁（試行）辦法》。從 xx 年年 10 月開始開展仲裁工 作，去年共受理案件 6 件，已仲裁 6 件，仲裁率100％。 第 8 頁 共 17 頁 （五） “ 綠劍 ” 護農(nóng)執(zhí)法深入開展，農(nóng)民群眾利益有了 “ 保護神 ” 。 近年來，全市各級農(nóng)業(yè)部門把整頓和規(guī)范農(nóng)資市場秩序作為保障農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品安全、保護農(nóng)民利益、維護農(nóng)村社會穩(wěn)定的重要舉措，扎實開展 “ 綠劍 ” 系列專項集中執(zhí)法行動，加強農(nóng)資市場上種子、農(nóng)藥、肥料、畜產(chǎn)品等農(nóng)業(yè)投入品的執(zhí)法檢查。加大農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量抽檢和市場巡查力度，充分發(fā)揮 “12316” 投訴、舉報電話作用，切實加強源頭治理，狠抓市場監(jiān)管，強化服務(wù)指導(dǎo)和制度建設(shè)，切實把農(nóng)資打假工作引向深入 。據(jù)統(tǒng)計，自全市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊伍成立以來，已出動執(zhí)法人員 17764 人次，出動執(zhí)法用車 5434 車次，檢查農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點 13417 家次，抽檢農(nóng)資樣品 1126 批次，受理投訴、舉報、咨詢電話 1306 件，立案查處農(nóng)業(yè)違法案件 2956 件，罰沒款 萬元，挽回經(jīng)濟損失 1923萬元。通過農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，有效遏制了假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)事件發(fā)生，農(nóng)民群眾利益切實得到了維護 二、當(dāng)前損害農(nóng)民利益的突出表現(xiàn) 幾年來，通過各級農(nóng)業(yè)部門通力協(xié)作、密切配合，扎實工作，全市的農(nóng)民合法權(quán)益保護工作取得了明顯成效。農(nóng)民負(fù)擔(dān)大 為減輕，農(nóng)民得到的實惠明顯增加，農(nóng)民的合法權(quán)益得到了進一步保障。但是，當(dāng)前損害農(nóng)民群眾利益的行為仍時有發(fā)生，群眾對此反映強烈。 第 9 頁 共 17 頁 （一）加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的隱患依然存在。 農(nóng)民的隱性負(fù)擔(dān)有上升趨勢。當(dāng)前，加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)行為已由過去的鄉(xiāng)村基層政權(quán)行為轉(zhuǎn)變?yōu)閹в胁块T特征的行為，隱蔽性更強，預(yù)防和查處更難。如：征訂報刊突破 “ 限額 ” ，發(fā)生在村里，根子在上面，很難進行有效的責(zé)任追究。 村級債務(wù)問題日益突出。我市是全省經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)之一，農(nóng)村經(jīng)濟較為薄弱，村集體缺乏創(chuàng)收渠道，收支矛盾突出。但 是，農(nóng)村群眾要求興辦公益事業(yè)，改善生產(chǎn)生活條件的要求十分迫切，上級部門下達的許多項目立項和建設(shè)都要求當(dāng)?shù)靥峁┳泐~配套資金，致使許多村紛紛舉債跑項目。村級債務(wù)已成為基層組織建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展的巨大障礙，容易成為日后農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈的重大隱患，影響農(nóng)村社會穩(wěn)定。 （二）支農(nóng)惠農(nóng)政策尚未完全落實到位。 一些地方存在挪用、截留各種支農(nóng)資金的行為。如項目資金撥付時間遲，沒有足額到位，影響了項目的實施進度。我們在xx 年 7月對獲得 xx 年度省補助項目資金的 7 家農(nóng)民專業(yè)合作社抽查中發(fā)現(xiàn)，一是項目資金到位遲；二是 75 萬元省補助資金中有 21 萬元未到位，占 28%。在發(fā)放補貼款過程中，有的地方違規(guī)操作，強行把各種補貼款項用于抵頂農(nóng)業(yè)稅尾欠或者用于 “ 一事一議 ” 籌資。有的地方克扣村級的財政補助資金，彌補自身經(jīng)費缺口，或者用于各種項目的配套資金，導(dǎo)致村級組織運轉(zhuǎn)困難。 第 10 頁 共 17 頁 （三）農(nóng)村土地承包、征用承包地造成農(nóng)民利益損失。 損害農(nóng)民土地承包權(quán)益的現(xiàn)象時有發(fā)生。一些地方在農(nóng)村二輪土地承包中存在著不按政策給農(nóng)民承包地，強行收回、私自調(diào)整承包地，二輪延包完善工作不徹底等現(xiàn)象。 農(nóng)村征用土地糾紛大量增加。 由于城市化進程加快，招商引資和房地產(chǎn)開發(fā)等使大批農(nóng)村土地被征用，因管理不規(guī)范，農(nóng)民群眾對征地程序、補償安置費標(biāo)準(zhǔn)沒有知情權(quán)、參與權(quán)，極少數(shù)村組織拖欠、截留、挪用征地補償款，給予被征地農(nóng)民的補償不合理或未能妥善安置被征地農(nóng)民，導(dǎo)致征地糾紛大量增加。特別是在一些城鄉(xiāng)結(jié)合地區(qū)，不按法律規(guī)定和土地
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