【正文】 村集體經(jīng)濟(jì)組織債務(wù)債權(quán)的底數(shù)，為各級(jí)制訂化解村級(jí)債務(wù)、發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)政策提供決策依據(jù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自全市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍成立以來(lái)，已出動(dòng)執(zhí)法人員 17764 人次，出動(dòng)執(zhí)法用車(chē) 5434 車(chē)次，檢查農(nóng)資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn) 13417 家次，抽檢農(nóng)資樣品 1126 批次，受理投訴、舉報(bào)、咨詢(xún)電話(huà) 1306 件，立案查處農(nóng)業(yè)違法案件 2956 件，罰沒(méi)款 萬(wàn)元，挽回經(jīng)濟(jì)損失 1923萬(wàn)元。在發(fā)放補(bǔ)貼款過(guò)程中，有的地方違規(guī)操作，強(qiáng)行把各種補(bǔ)貼款項(xiàng)用于抵頂農(nóng)業(yè)稅尾欠或者用于 “ 一事一議 ” 籌資。目前執(zhí)法裝備落后，執(zhí)法隊(duì)伍力量不足，影響了執(zhí)法 隊(duì)伍戰(zhàn)斗力，難以適應(yīng)點(diǎn)多面廣的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作。積極探索政府資助的激勵(lì)機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民興辦農(nóng)村公益事業(yè)。嚴(yán)格執(zhí)行 “ 依法、自愿、有償 ” 原則，尊重農(nóng)民對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)的自主權(quán)，倡導(dǎo)積極作為，防止強(qiáng)迫命令，切實(shí)維護(hù)農(nóng) 第 14 頁(yè) 共 17 頁(yè) 民對(duì)承包土地流轉(zhuǎn)的收益權(quán)，嚴(yán)防截留、扣繳。要切實(shí)重視村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作，定期分析村級(jí)財(cái)務(wù)運(yùn)行情況，對(duì)出現(xiàn)的 第 15 頁(yè) 共 17 頁(yè) 一些傾向性、苗頭性問(wèn)題及時(shí)專(zhuān)題研究，提出改進(jìn)辦法和措施。規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故技術(shù)鑒定，建立農(nóng)資事故協(xié)調(diào)處理機(jī)制，探索形成一套受理農(nóng)民投訴，實(shí)施事故調(diào)查、疏導(dǎo)、協(xié)調(diào)和處理事故的有效程序，保障當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的健康發(fā)展。 一是完善農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體制。三是程序要規(guī)范。加強(qiáng)耕地承包和流轉(zhuǎn)信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)網(wǎng)并實(shí)行信息化管理。免征農(nóng)業(yè)稅后，面向全體農(nóng)民的負(fù)擔(dān)主要限于 “ 一事一議 ” 籌資籌勞，如解決不好，有可能成為新的亂收費(fèi)的溫床。 （五）農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法力度不強(qiáng)。 （二）支農(nóng)惠農(nóng)政策尚未完全落實(shí)到位。從 xx 年年 10 月開(kāi)始開(kāi)展仲裁工 作，去年共受理案件 6 件，已仲裁 6 件，仲裁率100％。到 2024 年12 月底，全市農(nóng)村村級(jí)債務(wù)總額近４ .２４億元，涉及村數(shù)２６２４個(gè)。積極開(kāi)展農(nóng)民負(fù)擔(dān)明查暗訪(fǎng)，重點(diǎn)檢查農(nóng)民建房、社會(huì)治安綜合治理、村級(jí)組織及農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社收費(fèi)、農(nóng)村中小學(xué)校收費(fèi)、農(nóng)村報(bào)刊征訂等涉農(nóng)收費(fèi)、價(jià)格項(xiàng)目。落實(shí)信訪(fǎng)舉報(bào)制度，公開(kāi)舉報(bào)電話(huà)，對(duì)來(lái)信來(lái) 訪(fǎng)、明查暗訪(fǎng)和各種渠道查到的農(nóng)民負(fù)擔(dān)案（事）件，一查到底，并按《 XX 省涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案（事）件責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則（試行）》追究責(zé)任，同時(shí)落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)整改，做到警鐘長(zhǎng)鳴。全市各地執(zhí)行各項(xiàng)惠民政策態(tài)度堅(jiān)決，措施有力，農(nóng)民普遍感到滿(mǎn)意。年銷(xiāo)售收入 1000 萬(wàn)元以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到 203 家，其中超 5000 萬(wàn)元的 48 家，超億元的 18 家。如蓮都區(qū)、 XX 縣區(qū)、 XX 縣區(qū)、 XX 縣區(qū)、景 XX 縣區(qū)等 5 個(gè)縣（市、區(qū)）政府安排專(zhuān)項(xiàng)資金，為農(nóng)民訂閱《農(nóng)村信息報(bào)》。去年的工價(jià)標(biāo)準(zhǔn)在 3050 元之間，其中： XX 縣區(qū)每日 50 元、 XX 縣區(qū)每日 40 元、 XX 縣區(qū)每日 35 元，其余各縣均為每日 30 元。 2024 年， XX 縣區(qū)財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)集體經(jīng)濟(jì)收入不足 2 萬(wàn)元的村給予配套補(bǔ)足；蓮都區(qū)財(cái)政安排 萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金，用于解決村干部誤工報(bào)酬、村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn) 第 6 頁(yè) 共 17 頁(yè) 經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助； XX 縣區(qū)出臺(tái)了《村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)目標(biāo)管理以獎(jiǎng)代補(bǔ)制度（試行）》，對(duì)當(dāng)年集體經(jīng)濟(jì)收入不足 1 萬(wàn)元，并能認(rèn)真實(shí)施村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)目標(biāo)管理的村給 予 4000 元補(bǔ)助； XX 縣區(qū)安排 200 多萬(wàn)元資金，落實(shí) 62 個(gè)項(xiàng)目，扶持村集體開(kāi)展資源開(kāi)發(fā)、閑置資產(chǎn)盤(pán)活、建批發(fā)市場(chǎng)、建民工公寓、農(nóng)家樂(lè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。 擴(kuò)大仲裁試點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)處機(jī)制創(chuàng)新。我市是全省經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)之一，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)較為薄弱，村集體缺乏創(chuàng)收渠道，收支矛盾突出。 目前，在全市 183 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 3484 個(gè)村中，尚有 4 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 137個(gè)村未實(shí)行村會(huì)計(jì)委托代理制， 42 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 547 個(gè)村未實(shí) 行電算化管理。另外，目前政策允許的涉農(nóng)收費(fèi)多為經(jīng)營(yíng)性、審批性 第 12 頁(yè) 共 17 頁(yè) 收費(fèi)，可進(jìn)一步調(diào)整政策，予以取消 或降低標(biāo)準(zhǔn)。 強(qiáng)化管理服務(wù)，規(guī)范流轉(zhuǎn)行為。二是內(nèi)容要具體。 隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn)和 “ 工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市帶動(dòng)農(nóng)村 ”建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村長(zhǎng)效機(jī)制的建立，政府對(duì)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼方式應(yīng)減少中間環(huán)節(jié)，改間接補(bǔ)貼為直接補(bǔ)貼，擴(kuò)大對(duì)農(nóng)民直補(bǔ)的范圍。 （六）進(jìn)一步加大宣傳教育和監(jiān)督檢查力度 一方面要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的宣傳教育，并在農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)中，重點(diǎn)增加保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益的培訓(xùn)內(nèi)容，努力提高農(nóng)民的自我保護(hù)、自我防范的能力；另一方面鼓勵(lì)全社會(huì)都支持、關(guān)心和保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，充分體現(xiàn)黨和政府