【正文】 得到有效監(jiān)控和管理，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提速，干群關(guān)系明顯改善。黨中央、國務(wù)院和省委、省政府歷來都高度重視農(nóng)民減負 工作，每年都要召開專門會議、下發(fā)文件進行部署。減輕農(nóng)民負擔(dān)是黨在農(nóng)村的一項基本政策。 （三）要清醒地看到我縣農(nóng)民負擔(dān)工作中存在的突出問題，增強危機意識。要將各項惠農(nóng)政策落實情況納入農(nóng)民 負擔(dān)監(jiān)督管理范圍，確保應(yīng)免盡免、應(yīng)補盡補、足 第 6 頁 共 10 頁 額到位、公開透明。三是要加強村級財務(wù)管理。減輕農(nóng)民負擔(dān)工作最重要的就是領(lǐng)導(dǎo)到位，責(zé)任到位。 同志們，開展減輕大湖區(qū)農(nóng)民負擔(dān)綜合改革，是我縣一次難得的機遇，更是一項艱巨的挑戰(zhàn)。在新農(nóng)村建設(shè)中，要堅持量力而行，不要超越當(dāng)?shù)亟?jīng)濟條件和農(nóng)民的承受能力，嚴禁舉債搞建設(shè)，形成新的鄉(xiāng)村債務(wù)。要按照 “ 誰主管、誰負責(zé) ” 的原則，加大專項治理力度，深入開展對報刊征訂、煙草銷售、農(nóng)村義務(wù)教育、農(nóng)民建房、農(nóng)村計劃生育等方面亂收費、亂罰款、亂攤派的專項治理，特別是嚴禁將煙草的銷售差價納入村級支出，嚴禁煙草銷售對村級進行罰款結(jié)賬。特別是對今年開始取消的費用和項目，要認真細致地做好說明和公示，消除群眾疑慮。但是，我們也要認識到，大湖區(qū) 農(nóng)民負擔(dān)改革是一項政策性很強的工作，改革后，中央和省里對我們在農(nóng)民負擔(dān)方面的明察暗訪將會更多，監(jiān)管力度將會更大，責(zé)任追究將會更加嚴格。下面，根據(jù)縣委、縣政府集體研究的意見，我講三個方面的問題： 一、高度統(tǒng)一思想，深刻認識減輕農(nóng)民負擔(dān)工作的極端重要性 農(nóng)民負擔(dān)問題不僅僅是一個經(jīng)濟問題，更是一個嚴肅的政治問題。我們絕不能以為農(nóng)業(yè)稅取消了，農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督工作就無事可做了。當(dāng)前，農(nóng)民的政策觀念、法制觀念和自我保護意識都在逐步增強，農(nóng)民負擔(dān)一旦反彈，就必然會影響黨群干群關(guān)系，造成信訪量增加，帶來社會不穩(wěn)定因素，甚至?xí)l(fā)群體性事件。一是要堅持按規(guī)范操作。要按照《省水利工程管理體制改革實施方案》和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的要求，積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管所和水利工程管理單位體制改革，明確水管單位性質(zhì)，認真落 第 8 頁 共 10 頁 實好待崗待聘人員的補償安置。縣綜改辦、農(nóng)監(jiān)辦、紀檢監(jiān)察、物價等部門，要切實履行職責(zé)，加大監(jiān)督檢查力度，經(jīng)常性開展明察暗訪，及時發(fā)現(xiàn)和處理農(nóng)民負擔(dān)中的苗頭性、傾向性問題。會后，有關(guān)牽頭部門要組成督查小組，不定期開展農(nóng)民負擔(dān)巡回督查，保證減負政策的落實。水利工程供水單位要抓緊成立區(qū)域性供水協(xié)會，積極培育農(nóng)民用水專業(yè)合作組織。公益事業(yè)投工投勞要以投勞為主，不準違背農(nóng)民意愿強行 “ 以資代勞 ” ，或不經(jīng)批準擅自 “ 以資代勞 ” 、 “ 以勞折資 ” ，跨村投工投勞不得超過農(nóng)民投工投勞總量的 20%。 二、堅定不移地執(zhí)行減負政策，認