5農(nóng)村市場監(jiān)管思考(編輯修改稿)
2025-09-06 23:10 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 督管理難度，節(jié)省了行政管理成本，使之可以騰出更多的精力去處理其他方面的問題。但是另一方面，這類經(jīng)營者的合法存在，擠占了已辦登記辦照正常繳納稅費(fèi)的個(gè)體工商業(yè)主的市場份額，形成了經(jīng)營成本雙軌制，引起他們（有照經(jīng)營戶）市場競爭機(jī)制不公平之感，從而產(chǎn)生經(jīng)營成本考慮而想方設(shè)法進(jìn)行規(guī)避必要的法定義務(wù)，客觀上形成對(duì)市場準(zhǔn)入關(guān)把守和規(guī)費(fèi)收取、依法管理的活動(dòng)的壓力。因?yàn)椋凇?中央 1 號(hào)文件 ” 出臺(tái)之前，農(nóng)村流動(dòng)性的無照小商小 販處于非法地位，工商部門對(duì)無照經(jīng)營行為的取締客觀上形成此類經(jīng)營群體處于地下狀態(tài)，其他合法經(jīng)營的有照經(jīng)營戶在行政執(zhí)法權(quán)力的震攝不會(huì)趨向上述狀態(tài)；但新政策對(duì)農(nóng)村流動(dòng)性的無照小商小販合法地位的確認(rèn)并免其稅費(fèi)，使相當(dāng)都分原有照的小商小販趨向解除市場準(zhǔn)入登記，而更多的農(nóng)村流動(dòng)性小商小販參與農(nóng)村市場競爭，從而對(duì)其他存在的合法經(jīng)營主體形成沖擊，對(duì)原有的農(nóng)村市場監(jiān)管體系中的合法經(jīng)營戶、農(nóng)村工商所、流動(dòng)性的無照小商 第 4 頁 共 6 頁 小販組成的相對(duì)穩(wěn)定的監(jiān)管系統(tǒng)有一定的分解，形成合法持照戶和流動(dòng)性的無照小商小販雙方數(shù)量的消長變化，從而要求農(nóng)村工商所的監(jiān)管方式的破立，提出了新挑戰(zhàn)，基層工商部門應(yīng)認(rèn)真重視這個(gè)課題，科學(xué)探索對(duì)策，既要不折不扣執(zhí)行中央政策，又要使相應(yīng)出現(xiàn)的消極因素減至最低，甚至以此為契機(jī)，更新監(jiān)管觀念，趨于建立另一種更科學(xué)合理的相應(yīng)穩(wěn)定的監(jiān)管狀態(tài)。 二、貫徹中央 1 號(hào)文件的思考 中央 1 號(hào)文件的這個(gè)規(guī)定，是鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增加收入的一個(gè)重要政策，基層工商部門要認(rèn)真了解文件的基本文件的基本內(nèi)容、政策措施和總體要求，切實(shí)把把思想和行
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