【正文】 “ 除國家法律法規(guī)明令禁止的行業(yè)以及涉及人身健康，公共安全，環(huán)境資源保護(hù)等行業(yè)，都允許其經(jīng)營 ” 應(yīng)作出 “ 符合條件和不符合條件 ” 兩大類明細(xì)行業(yè)類別，便于基層工商部門操作。農(nóng)村相對落后的市場購買力和消費水平、簡陋的經(jīng)營條件、閉塞的交通通訊條件等是農(nóng)村流動性的小商小販產(chǎn)生的物質(zhì)基礎(chǔ)和客觀原因，農(nóng)村居民相對低下的文化水平、薄弱的法律法規(guī)意識是農(nóng)村流動性的小商小販無照經(jīng)營產(chǎn)生的主觀原因，而傳統(tǒng)的生產(chǎn)小手工藝、經(jīng)營慣例、風(fēng)俗習(xí)慣是其存在的社會土壤。其次，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，農(nóng)民收入水平低，過重的稅費負(fù)擔(dān)和不正常的攤派使農(nóng)村經(jīng)營者難以為繼，于是有的農(nóng)村流動性的小商小販經(jīng)營者干脆從事無照經(jīng)營。 （四）對其他已有執(zhí)照的小本生意經(jīng)營者本著穩(wěn)定、充實、提高的原則予以安撫。對于作為把守市場準(zhǔn)入關(guān)的工商機(jī)關(guān)而言，審核登記發(fā)照工作是一項極其嚴(yán)肅的工作，具有嚴(yán)格的法律意義，其重要性不言自喻。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相對于城市經(jīng)濟(jì)而言，具有分散性、自發(fā)性、規(guī)模小等特點。再次，現(xiàn)有 第 3 頁 共 6 頁 法律法規(guī)的不完善，隱性市場障礙的存在，監(jiān)督管理措施的相對落后，如農(nóng)村基層工商所相對薄弱的人力、物力、財力等執(zhí)法資源而造成執(zhí)法力量的嚴(yán)重不足，也是造成農(nóng)村市場農(nóng)村流動性的小商小販產(chǎn)無照經(jīng)營現(xiàn)象的很重要的原因。做好這項工作可以從以下方面入手： Ａ、加大法規(guī)宣傳力度，廣泛培養(yǎng)按章繳納稅費是公民的法定義務(wù)意識，防范為了偷漏稅費而鉆政策空子的行為。 （二）對申請退出原有登記關(guān)的有照小商小販必須嚴(yán)格把握，慎重處理。主要表現(xiàn)如下：對農(nóng)村流動性的小商小販免于工商登記和收取有關(guān)稅費，既減輕了