5農(nóng)村市場(chǎng)監(jiān)管思考-在線瀏覽
2024-09-06 23:10本頁(yè)面
【正文】 需求量小，可容納的經(jīng)營(yíng)空間小，農(nóng)村富余勞力資源豐富，從事小商小販的人數(shù)年年遞增，而商業(yè)資源的增長(zhǎng)和勞動(dòng)力對(duì)其的日益需求不成正比，過度的、不良性的競(jìng)爭(zhēng)造成農(nóng)村經(jīng)營(yíng)者的利潤(rùn)率偏低；大部分農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)也沒有什么規(guī)?；钠髽I(yè)和其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體，農(nóng)村居民的收入還是以農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)所獲為主。其次，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，農(nóng)民收入水平低，過重的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)和不正常的攤派使農(nóng)村經(jīng)營(yíng)者難以為繼，于是有的農(nóng)村流動(dòng)性的小商小販經(jīng)營(yíng)者干脆從事無(wú)照經(jīng)營(yíng)。在 “ 中央 1 號(hào)文件 ”下達(dá)之前，農(nóng)村工商所的相當(dāng)一部分精力用在對(duì)農(nóng) 村無(wú)照流動(dòng)小商小販的管理上；對(duì)農(nóng)村流動(dòng)性的小商小販免于工商登記和收取有關(guān)稅費(fèi)，一方面顯然減輕了農(nóng)村工商所監(jiān)督管理難度，節(jié)省了行政管理成本，使之可以騰出更多的精力去處理其他方面的問題。因?yàn)?，在?中央 1 號(hào)文件 ” 出臺(tái)之前，農(nóng)村流動(dòng)性的無(wú)照小商小 販處于非法地位，工商部門對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為的取締客觀上形成此類經(jīng)營(yíng)群體處于地下狀態(tài)，其他合法經(jīng)營(yíng)的有照經(jīng)營(yíng)戶在行政執(zhí)法權(quán)力的震攝不會(huì)趨向上述狀態(tài)；但新政策對(duì)農(nóng)村流動(dòng)性的無(wú)照小商小販合法地位的確認(rèn)并免其稅費(fèi)，使相當(dāng)都分原有照的小商小販趨向解除市場(chǎng)準(zhǔn)入登記，而更多的農(nóng)村流動(dòng)性小商小販參與農(nóng)村市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，從而對(duì)其他存在的合法經(jīng)營(yíng)主體形成沖擊，對(duì)原有的農(nóng)村市場(chǎng)監(jiān)管體系中的合法經(jīng)營(yíng)戶、農(nóng)村工商所、流動(dòng)性的無(wú)照小商 第 4 頁(yè) 共 6 頁(yè) 小販組成的相對(duì)穩(wěn)定的監(jiān)管系統(tǒng)有一定的分解，形成合法持照戶和流動(dòng)性的無(wú)照小商小販雙方數(shù)量的消長(zhǎng)變化，從而要求農(nóng)村工商所的監(jiān)管方式的破立，提出了新挑戰(zhàn)，基層工商部門應(yīng)認(rèn)真重視這個(gè)課題，科學(xué)探索對(duì)策，既要不折不扣執(zhí)行中央政策，又要使相應(yīng)出現(xiàn)的消
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