5農(nóng)村市場監(jiān)管思考-文庫吧資料
2024-09-06 23:10本頁面
【正文】 執(zhí)行起來不偏不倚，公正公道，才能做到依法行政。 二、貫徹中央 1 號文件的思考 中央 1 號文件的這個(gè)規(guī)定，是鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增加收入的一個(gè)重要政策，基層工商部門要認(rèn)真了解文件的基本文件的基本內(nèi)容、政策措施和總體要求，切實(shí)把把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策和部署上來。但是另一方面，這類經(jīng)營者的合法存在，擠占了已辦登記辦照正常繳納稅費(fèi)的個(gè)體工商業(yè)主的市場份額，形成了經(jīng)營成本雙軌制，引起他們（有照經(jīng)營戶）市場競爭機(jī)制不公平之感，從而產(chǎn)生經(jīng)營成本考慮而想方設(shè)法進(jìn)行規(guī)避必要的法定義務(wù)，客觀上形成對市場準(zhǔn)入關(guān)把守和規(guī)費(fèi)收取、依法管理的活動(dòng)的壓力。再次，現(xiàn)有 第 3 頁 共 6 頁 法律法規(guī)的不完善，隱性市場障礙的存在，監(jiān)督管理措施的相對落后，如農(nóng)村基層工商所相對薄弱的人力、物力、財(cái)力等執(zhí)法資源而造成執(zhí)法力量的嚴(yán)重不足，也是造成農(nóng)村市場農(nóng)村流動(dòng)性的小商小販產(chǎn)無照經(jīng)營現(xiàn)象的很重要的原因。 “ 中央 1號文件 ” 下達(dá)之前農(nóng)村流動(dòng)性的小商小販無照經(jīng)營者就已客觀存在，那時(shí)他們未經(jīng)工商部門核準(zhǔn)登記就從事某種經(jīng)營活動(dòng)，其間跨越了相關(guān)部門的行政審批和主體資格審核而直接進(jìn)入市場參與競爭，規(guī)避了稅費(fèi)，游離在相關(guān)職能部 門的監(jiān)督管理之外，達(dá)到減少交易成本支出的目的，這便是農(nóng)村流動(dòng)性的小商小無照經(jīng)營的利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制。農(nóng)村相對落后的市場購買力和消費(fèi)水平、簡陋的經(jīng)營條件、閉塞的交通通訊條件等是農(nóng)村流動(dòng)性的小商小販產(chǎn)生的物質(zhì)基礎(chǔ)和客觀原因，農(nóng)村居民相對低下的文化水平、薄弱的法律法規(guī)意識(shí)是農(nóng)村流動(dòng)性的小商小販無照經(jīng)營產(chǎn)生的主觀原因，而傳統(tǒng)的生產(chǎn)小手工藝、經(jīng)營慣例、風(fēng)俗習(xí)慣是
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