【文章內(nèi)容簡介】 市人民政府應(yīng)當(dāng)建立飲用水水源生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，誰受益誰補(bǔ)償，專款專用，合 理確定生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償主體、方式、范圍、標(biāo)準(zhǔn)和對象，統(tǒng)籌安排生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償專項(xiàng)資金。生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償專項(xiàng)資金的籌集、使用、管理等具體辦法，由市人民政府于本條例生效后一年內(nèi)制定。 第六條市人民政府和飲用水水源所在地縣級人民政府及其 第 13 頁 共 31 頁 有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)的宣傳，普及保護(hù)知識，增強(qiáng)保護(hù)意識。 新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對飲用水水源保護(hù)的公益宣傳和輿論監(jiān)督。 第七條任何單位和個(gè)人有權(quán)對污染和損害飲用水水源的行為進(jìn)行制止和舉報(bào)。 市人民政府和飲用水水源所在地縣級人民政府及其環(huán)境保護(hù)主管部門 對在保護(hù)飲用水水源工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)?！就诼暋? 采訪人大立法部門或者法學(xué)專家?？倓t部分七條細(xì)則的特點(diǎn)、說明了哪些內(nèi)容。 《 XX 縣區(qū)飲用水水源保護(hù)條例》的第二章為水源保護(hù)，共11 條，這 11 條法規(guī)，進(jìn)一步明確了水源地的保護(hù)范圍以及違法行為。 第二章水源保護(hù) 第八條飲用水水源保護(hù)區(qū)分為一級保護(hù)區(qū)、二級保護(hù)區(qū)；并根據(jù)實(shí)際情況在飲用水水源保護(hù)區(qū)外圍劃定一定的區(qū)域作為準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。保護(hù)區(qū)范圍以省人民政府批準(zhǔn)的飲用水水源保護(hù)區(qū)劃為準(zhǔn)。 因城市 規(guī)劃調(diào)整、自然環(huán)境改變或者取水發(fā)生變化，需要調(diào)整飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍的，由市人民政府或者飲用水水源所在 第 14 頁 共 31 頁 地縣級人民政府提出方案，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。 第九條環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門編制飲用水水源保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)同級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。經(jīng)批準(zhǔn)的飲用水水源保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。 在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)從事工業(yè)、旅游業(yè)、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)或者其他生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)遵守飲用水水源保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃。 第十條市人民政府和飲用水水源所在地縣級人民政府應(yīng) 當(dāng)按照規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求，在飲用水水源保護(hù)區(qū)的邊界，設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志，并在一級保護(hù)區(qū)邊界設(shè)置隔離防護(hù)設(shè)施，實(shí)行封閉式管理。任何單位和個(gè)人不得涂改、損毀或者擅自移動(dòng)地理界標(biāo)、警示標(biāo)志，不得損毀或者移動(dòng)隔離防護(hù)設(shè)施。 地理界標(biāo)、警示標(biāo)志和隔離防護(hù)設(shè)施的管理維護(hù)，由水庫管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。 第十一條一級保護(hù)區(qū)的水質(zhì)不得低于國家規(guī)定的地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的 Ⅱ 類標(biāo)準(zhǔn)；二級保護(hù)區(qū)的水質(zhì)不得低于國家規(guī)定的地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的 Ⅲ 類標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)保證一級保護(hù)區(qū)的水質(zhì)能滿足規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的水質(zhì) 應(yīng)當(dāng)保證二級保護(hù)區(qū)的水質(zhì)能滿足規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。 第十二條在準(zhǔn)保護(hù)區(qū)從事餐飲、住宿等經(jīng)營活動(dòng)排放的生活 第 15 頁 共 31 頁 垃圾、生活污水和其他廢棄物應(yīng)當(dāng)達(dá)標(biāo)，防止污染水源。 距水庫興利水位線 300 米以內(nèi)陸域不得從事餐飲、住宿等經(jīng)營活動(dòng)。第十三條屬地縣級公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定危險(xiǎn)化學(xué)品、有毒有害物質(zhì)運(yùn)輸車輛限制通行的區(qū)域，并設(shè)置限行標(biāo)志。 未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，裝載危險(xiǎn)化學(xué)品、有毒有害物質(zhì)的運(yùn)輸工具不得駛?cè)胂扌袇^(qū)域；確需駛?cè)氲?，?yīng)當(dāng)在駛?cè)肭跋驅(qū)俚乜h級公安機(jī)關(guān)申請辦理道路運(yùn)輸通行證。 交通 運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)在穿越飲用水水源保護(hù)區(qū)的高速公路和橋梁，設(shè)置警示提醒標(biāo)志，建立應(yīng)急防范設(shè)施，制定應(yīng)急防范措施。 第十四條在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為： （一）新建、擴(kuò)建污染嚴(yán)重的石材加工等項(xiàng)目； （二）采砂、非疏浚性河道內(nèi)取土； （三）向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾、糞便和其他廢棄物； （四）在河流、排水溝渠、灘地、岸坡堆放化工原料、醫(yī)療廢棄物、粉煤灰、石末、秸稈和其他農(nóng)業(yè)廢棄物； （五）向水體排放油類、酸堿類污水或者未經(jīng)消毒處理的醫(yī)療廢 水等有毒有害物質(zhì)； （六）在水體中清洗裝貯過油類、有毒有害污染物的車輛或 第 16 頁 共 31 頁 者容器； （七）毀林開墾、破壞植被； （八）對飲用水水源造成嚴(yán)重污染的其他行為。 第十五條在飲用水水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)，除飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止的行為以外，還禁止下列行為： （一）修建墓地或者丟棄、掩埋動(dòng)物尸體； （二）圍水造田、筑土攔壩 。 （三）露營、野炊、放生； （四）開發(fā)房地產(chǎn)、從事水上餐飲以及其他水上娛樂活動(dòng)； （五）建設(shè)規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖 小區(qū)； （六）礦山開采； （七）對飲用水水源造成污染的其他行為。在飲用水水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)的風(fēng)景區(qū)（點(diǎn)）及其游船應(yīng)當(dāng)設(shè)置生活污水和垃圾收集處理設(shè)施，防止污染飲用水水源。 第十六條在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)，除二級保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)規(guī)定的禁止行為以外，還禁止下列行為： （一）新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)飲用水水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目； （二）旅游、游泳、垂釣、洗滌； （三）與水庫管理和保護(hù)飲用水水源無關(guān)的船舶通行； （四）法律、法規(guī)禁止的其他行為。 第 17 頁 共 31 頁 第十七條在供水工程設(shè)施保護(hù)管理范圍內(nèi)禁止下列行為： （一）爆破、打井、鉆探、采砂、取土、打樁等； （二）擅自布設(shè)機(jī)泵、虹吸管等設(shè)備； （三）侵占或者損毀供水工程及其附屬設(shè)施； （四）擅自開啟供水工程的閘門、機(jī)泵、取水口以及損毀引水渠覆蓋面自行引水、堵水； （五）其他損毀供水工程設(shè)施的行為。 第十八條一級保護(hù)區(qū)內(nèi)已建成的與供水和保護(hù)飲用水水源無關(guān)的項(xiàng)目或者建（構(gòu)）筑物，二級保護(hù)區(qū)內(nèi)已建成的礦山開采、規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)、房地產(chǎn)開發(fā)、水 上餐飲等排放污染物的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)限期拆除或者關(guān)閉；逾期不拆除或者關(guān)閉的，由屬地縣級以上人民政府依法強(qiáng)制拆除或者關(guān)閉。在飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定之前經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的，給予相應(yīng)的補(bǔ)償。 準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)已建成的污染嚴(yán)重的石材加工等項(xiàng)目，在飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定之前經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的，屬地縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，逐步將其搬出，并給予相應(yīng)的補(bǔ)償。在飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定之前未經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的或者在飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定之后建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)限期拆除或者關(guān)閉；逾期不拆除或者關(guān)閉的，由屬地縣級以上人民政府依法強(qiáng)制拆除或者關(guān)閉。 前 兩款規(guī)定的限期拆除或者關(guān)閉的具體時(shí)間，由有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府另行規(guī)定。 第 18 頁 共 31 頁 【同期聲】 采訪人大立法部門或者法學(xué)專家。第二章的特點(diǎn)，著重介紹一級保護(hù)、二級保護(hù)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的區(qū)分意義，以及對一些行為的明確違法認(rèn)定的意義。 第三章共計(jì) 10 條，則在《 XX 縣區(qū)飲用水水源保護(hù)條例》中，更細(xì)的明確了各級政府、環(huán)保、水政、農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、衛(wèi)計(jì)委等多個(gè)部門應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。 第三章監(jiān)督管理 第十九條市人民政府對飲用水環(huán)境質(zhì)量和飲用水安全負(fù)責(zé)。飲用水水源所在地縣級人民政府應(yīng)當(dāng)履行下列 職責(zé)： （一）加強(qiáng)對本轄區(qū)內(nèi)飲用水水源保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立責(zé)任制，并督促落實(shí)； （二）按照飲用水水源保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃，制定保護(hù)方案； （三）對污水、垃圾進(jìn)行無害化處理； （四）排除水污染事故隱患，做好突發(fā)水污染事故的應(yīng)急處置工作。飲用水水源所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)依法做好飲用水水源保護(hù)工作。 第二十條環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)： （一）按