【文章內(nèi)容簡介】 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要做好舊房拆除過程中的影像資料采集工作，與群眾達成一致意見后，及時簽訂拆除復(fù)墾協(xié)議，自簽訂協(xié)議之日起 15 日內(nèi)完成舊宅基地拆除復(fù)墾的，給予每戶 萬元獎勵。同時，將完成舊宅基地拆遷復(fù)墾花名冊和拆除舊房前、中、后的影像資料上報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定后，發(fā)放補助和獎勵資金。 五、分類實施 （一）對于舊房及宅基地拆除后復(fù)耕潛力大，復(fù)墾后滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的，要優(yōu)先復(fù)墾為耕地。有下列情形的不得納入： 《土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》（ td/10362024） 第 11 頁 共 25 頁 要求的； ； （小于 600平方米）要求的； 備管護利用條件和不利于后期生產(chǎn)經(jīng)營管理的； 5 其它不宜復(fù)墾為耕地的情形； （二）不宜復(fù)墾為耕地的，因地制宜用作其他用途。群眾搬遷后的原舊房及宅基地，經(jīng)有關(guān)部門組織評估論證報縣政府研究后，確實不宜復(fù)墾為耕地的，可分類處置。 六、實施步驟 （一）制定工作方案。實施整村搬遷的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要制定具體的舊房拆除復(fù)墾實施方案，成立專項工作組，層層分解任務(wù)，明確責(zé)任人，明確拆除復(fù)墾范圍和工期，制定周密的推進計劃，確保按時完成工作任務(wù)，明確拆除復(fù)墾的技術(shù)措施和安全文明施工保障措施。 （二）組織項目實施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為舊房拆除及宅基地復(fù)墾項目實施主體，統(tǒng)籌轄區(qū)項目實施。具體拆除、復(fù)墾按照 “ 自愿有償 ” 的原則，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與搬遷農(nóng)戶簽訂舊房拆除復(fù)墾協(xié)議，在規(guī)定時限自行拆除，自行復(fù)墾，政府按規(guī)定兌現(xiàn)獎勵和補貼；也可由搬遷農(nóng)戶委托施工隊伍進行拆除復(fù)墾，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村 第 12 頁 共 25 頁 為單位扣除施工費后將剩余的獎勵和補貼兌現(xiàn)到農(nóng)戶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要嚴(yán)格執(zhí)行易地扶貧搬遷增減掛鉤試點項目規(guī)劃實施方案（以下簡稱 “ 規(guī)劃實施方案 ” ），確保舊房拆除宅基地復(fù)墾位置準(zhǔn)確，四至邊界清楚，工程建設(shè)內(nèi)容與復(fù)墾規(guī)劃一致。舊房拆除復(fù)墾地塊質(zhì)量 要達到： “ 凈 ” ，復(fù)墾地表上的磚瓦、木料和原房屋基礎(chǔ)基石等建筑物要拆除清除徹底，并及時清運干凈； “ 平 ” ，復(fù)墾地表要平整，有一定坡度的地塊應(yīng)采取梯田平整方式，自然坡度10℃ 以上的不能隨坡就坡，對高差較大的田坎要采取護坡等加固措施； “ 厚 ” ，翻耕深度和耕作層厚度要達到土地管理行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，耕作層土壤應(yīng)滿足耕種條件，并及時進行耕種。對因雨水沖刷等原因造成耕作層破壞的，應(yīng)及時采取措施，補缺補差； “ 細 ” ，復(fù)墾地表土地不能板結(jié)，土質(zhì)要疏松細密，無未打碎的 “ 土疙瘩 ” ； “ 齊 ” ，復(fù)墾地塊護坡、溝渠、道路等配套設(shè)施要齊全，確保排灌暢通 ，通行方便； “ 管 ” ，在實施舊房拆除復(fù)墾工作中，各實施主體要認(rèn)真執(zhí)行各項安全生產(chǎn)等制度，確保工程質(zhì)量和施工安全。舊房拆除復(fù)墾后，要盡快明確耕種和管護主體，加強后期管護。 （三）項目驗收 。舊房拆除復(fù)墾工程全部竣工后，先由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織自驗，自驗合格的，組織申報材料向縣易地扶貧搬遷舊房拆除復(fù)墾工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申請驗收。 第 13 頁 共 25 頁 ?？h級驗收組以聽取匯報、審查和查閱有關(guān)竣工結(jié)算、審計等資料、實地核查、聽取舊房拆除復(fù)墾地塊農(nóng)民群眾意見等方式進行。縣級驗收標(biāo)準(zhǔn)為：復(fù)墾整理后的耕 地田坎牢固，耕地復(fù)墾平整度達標(biāo)，無磚頭、瓦片、雜草，線型美觀，排水通暢，地塊上種有相應(yīng)農(nóng)作物，土體厚度在 50 厘米以上，耕作層厚度在 30 厘米以上。驗收合格的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實管護責(zé)任。 （四）獎補兌現(xiàn)?？h級驗收合格后，各實施村填寫舊宅基地復(fù)墾搬遷戶花名冊，并進行公示，公示結(jié)束后上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示后上報縣易地扶貧搬遷舊房拆除復(fù)墾工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意后兌現(xiàn)獎勵和補貼。 七、保障措施 （一）工作職責(zé) XX 縣區(qū)易地扶貧搬遷舊房拆除和宅基地復(fù)墾工作實施方案 抓好宣傳動員，加強一戶一宅舊房拆除和宅基地復(fù)墾政策的宣傳和具體組織實施，妥善做好矛盾糾紛調(diào)處工作。 工作的牽頭抓總，全面指導(dǎo)并督促檢查拆舊復(fù)墾工作的實施，統(tǒng)籌推進工作。負(fù)責(zé)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)舊房拆除和宅基地復(fù)墾項目的立項（備案）等審批工作，確保各項工作按照項目管理正常程序按期開工建設(shè)。 第 14 頁 共 25 頁 ，及時足額撥付項目資金，并對項目資金的使用情況進行監(jiān)督管理，所有資金支付一律按報賬制執(zhí)行，做到?？顚Ｓ?。 。 工作，負(fù)責(zé)搬遷安置戶復(fù)墾獎補的審核發(fā)放工作，并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)墾工作進行技術(shù)指導(dǎo)；積極爭取省、州國土資源部門的大力支持，爭取年度城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)，負(fù)責(zé)根據(jù)省國土資源廳下達的增減掛鉤指標(biāo)規(guī)模，將滿足增減掛鉤實施條件的拆舊地塊納入城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤規(guī)劃，編制增減掛鉤試點項目實施規(guī)劃和竣工驗收資料報省國土資源廳批復(fù)核準(zhǔn)和備案。 。 、法規(guī)宣傳及法律援助。 ，嚴(yán)厲打擊相關(guān)違法犯罪行為。 。 。 支出結(jié)算進行審計。 、監(jiān)委對項目實施工作進行全面監(jiān)督檢查，確保 第 15 頁 共 25 頁 項目順利實施。 （二）施工安全保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好施工過程中的安全保障，制定落 實施工安全保障措施；舊房拆除復(fù)墾中嚴(yán)格執(zhí)行施工安全保障制度，確保舊房拆除復(fù)墾過程中不發(fā)生安全事故。 （三）嚴(yán)格資金管理使用。舊房拆除復(fù)墾項目工作經(jīng)費由縣財政籌措。鼓勵搬遷戶積極參與舊房拆除復(fù)墾工作，對搬遷戶愿意自行拆除舊房復(fù)墾的，簽訂舊房拆除復(fù)墾協(xié)議后，以村為單位，統(tǒng)一完成規(guī)劃實施方案中所需坎、路、溝、水池等工程建設(shè)，搬遷戶各自完成其原有舊房拆除復(fù)墾，通過驗收后，按標(biāo)準(zhǔn)扣除部分統(tǒng)一費用后兌現(xiàn)給搬遷戶；搬遷戶委托施工隊進行舊房拆除復(fù)墾的，按規(guī)劃實施方案中的工程內(nèi)容完成拆除復(fù)墾工作，在搬遷戶復(fù)墾補助中 支付工程施工費，剩余資金兌現(xiàn)給搬遷戶。項目實施過程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動接受紀(jì)檢、財政、審計等部門的監(jiān)督檢查，堅決杜絕弄虛作假、截留、擠占、挪用項目資金。 （四）強化督查考核。