5農(nóng)業(yè)大省防災(zāi)害調(diào)研分析(編輯修改稿)
2025-09-06 22:43 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 民畜牧業(yè)收入人均將減少 20 元左右。 第 5 頁 共 11 頁 二、四川農(nóng)業(yè)防災(zāi)避災(zāi)能力薄弱 今年以來，全省范圍內(nèi)頻繁發(fā)生的各類農(nóng)業(yè)災(zāi)害，其中既有不可抗的天災(zāi)因素，也與農(nóng)業(yè)防災(zāi)避災(zāi)能力薄弱有關(guān)，根據(jù)我們的調(diào)查與分析，主要表現(xiàn)在以下幾個方面： 農(nóng)民的防災(zāi)避災(zāi)意識薄弱。農(nóng)民成為獨立的生產(chǎn)經(jīng)營者雖然已達 20 多年，但卻尚未形成生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)具有的防災(zāi)避災(zāi)意識。不少農(nóng)民認(rèn)為防災(zāi)避災(zāi)是政府的事，是民政部門和 救災(zāi)辦的事，在生產(chǎn)經(jīng)營活動中未能主動的進行防災(zāi)避災(zāi)，如在種植業(yè)中較普篇的存在重種植輕植保，在畜牧業(yè)中較普篇的存在重發(fā)展輕預(yù)防的現(xiàn)象，使一些本可以避免的災(zāi)害不同程度的發(fā)生，使某些本可以是輕災(zāi)、小災(zāi)的變成了重災(zāi)、大災(zāi)。 農(nóng)作物品種抗病能力不強。近年來四川種子業(yè)雖然得到了較快發(fā)展，為四川農(nóng)業(yè)增產(chǎn)做出了較大貢獻，但農(nóng)作物品種抗病能力不強的問題一直未能達到根本改觀，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了一定的損失。如小麥的條銹病、水稻的稻瘟病在全省范圍內(nèi)幾乎年年都有發(fā)生，只不過是受災(zāi)的程度不同而已；這其中雖與當(dāng)年的氣候、植保 等因素有關(guān)，但據(jù)基層農(nóng)技人員和農(nóng)民反映，也與小麥、水稻品種的抗病能力有關(guān)。 畜禽飼養(yǎng)方式落后。畜牧業(yè)是四川農(nóng)業(yè)的支柱和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，但四川畜牧業(yè)特別是生豬飼養(yǎng)業(yè)仍主要是傳統(tǒng)的分戶飼養(yǎng)方式，規(guī)模化、工廠式的飼養(yǎng)數(shù)量還不多。盡管一家一戶的飼養(yǎng)方 第 6 頁 共 11 頁 式具有成本低的優(yōu)勢，但在圈舍條件、疫病防治以及豬肉質(zhì)量等方面存在致命性的弱點，不利于川豬品牌的提升和彰顯，還有可能發(fā)生災(zāi)難性的后果。如今年 6 月下旬以來在資陽、內(nèi)江等地相繼發(fā)生的豬鏈球菌疫情，據(jù)專家實地考察分析，主要是因為生豬飼養(yǎng)條件太差，圈舍陰暗潮濕，不通風(fēng)，不 透光所致；而在該地區(qū)那些規(guī)?；⒐S式飼養(yǎng)的生豬就沒有發(fā)生這種疫病，這是值得認(rèn)真總結(jié)和吸取的。 水利設(shè)施的保障能力減弱。干旱是四川農(nóng)業(yè)的主要災(zāi)害之一，可謂是十年九旱，只不過是干旱的程度和范圍不同而已。而有效防止干旱的農(nóng)田水利設(shè)施的保障能力，在一段時期以來，不僅沒有得到加強，反而還有所減弱。目前，全省水利設(shè)施除其中的大中型水庫、渠系的保障能力相對而言還比較強外，眾多的、主要的小型和微型水利設(shè)施卻年久失修、帶病運行，蓄水能力下降，有效灌溉能力下降。在山區(qū)和丘陵地區(qū)，由于年久失修，一些山平塘也變成了 “ 白天關(guān)太陽，晚上裝月亮 ” 的廢塘，已基本不能發(fā)揮作用。 農(nóng)業(yè)防災(zāi)避災(zāi)的有效機制和實現(xiàn)形式尚未完全形成。應(yīng)當(dāng)肯定，一直以來政府及有關(guān)方面在包括農(nóng)業(yè)災(zāi)害在內(nèi)的各種救災(zāi)工作中，充分發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，已經(jīng)形成了一套比較有效的機制和實現(xiàn)形式。但在農(nóng)業(yè)防災(zāi)避災(zāi)方面，似乎還有較大的差距，從一些現(xiàn)象和個案中都不難發(fā)現(xiàn)有重救災(zāi)、輕防災(zāi)避 第 7 頁 共 11 頁 災(zāi)的痕跡。比較典型的是一旦發(fā)生人命關(guān)天的災(zāi)害，各級領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)方面是高度重視，要錢給錢，要物給物，要人給人，而事前的預(yù)防工作似乎尚未完全做到這樣；諸如某些不需要多
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