【文章內(nèi)容簡介】 以上靠從外調(diào)進。特色蔬菜生產(chǎn)分散且規(guī)模小，產(chǎn)品的產(chǎn)加銷體系沒有形成；養(yǎng)殖業(yè)方面在養(yǎng)殖數(shù)量上表現(xiàn)家禽數(shù)量多，生豬次之，草食性動物少。在規(guī)模養(yǎng)殖上表現(xiàn)小規(guī)模養(yǎng)殖戶多且標準化養(yǎng)殖小區(qū)少。從 “ 產(chǎn)量 ” 上看，全縣農(nóng)產(chǎn)品供給還沒跟上供求關(guān)系變化的步伐，市內(nèi)市場需求空間仍然較大。比如，我縣糧食生產(chǎn)僅僅滿足自給；果蔬自給率更低， 70%以上的果蔬產(chǎn)品從縣外調(diào)入；畜牧業(yè)方面，牛羊和蛋雞養(yǎng)殖比重較小，外地生豬進入我縣 市場比重較大，適度規(guī)模養(yǎng)殖不規(guī)范，按規(guī)矩養(yǎng)殖的企業(yè)進不來，違規(guī)的養(yǎng)殖戶遍地開化，既對環(huán)境不利，也對農(nóng)民增收有影響。從 “ 品種 ” 上看，優(yōu)良品種的應(yīng)用步伐緩慢，種植業(yè)上水稻生產(chǎn)近年來，常規(guī)糯稻種植占到 30%以上，優(yōu)質(zhì)品種種植面積有所壓縮。茶葉生產(chǎn)無性系良種茶園面積 17000 畝，占總面積的 20%。蔬菜生產(chǎn)優(yōu)新品種覆蓋率不足 45%。畜禽養(yǎng)殖中散養(yǎng)戶中基本以本地老品種為主。 。農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)相對滯后，排灌系統(tǒng)不健全，一些地方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)幾乎還是 “ 望天吃飯 ” ，抗災(zāi)能力弱。設(shè)施不配套，機耕道建設(shè) 覆蓋面較小，很多地塊農(nóng)業(yè)機械難以直接下田，生產(chǎn)工具主要還是鋤頭鐮刀，生產(chǎn)方式只能依靠肩挑背扛，很難實現(xiàn)規(guī)模化、機械化生產(chǎn)。科技支撐不足，良種良法推廣面有待進一步拓寬。 。我縣農(nóng)業(yè)供給不能完全適應(yīng)市場需求 第 11 頁 共 23 頁 變化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高、缺乏有真正實力的龍頭企業(yè)、基地建設(shè)沒有形成規(guī)模化等等，嚴重制約我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展；傳統(tǒng)耕種方式仍占主導(dǎo)。 “ 化肥當家，農(nóng)藥護航 ” 模式在創(chuàng)造糧食連年增產(chǎn)的同時，也帶來土壤質(zhì)量下降、水體污染乃至農(nóng)產(chǎn)品安全等一系列重大問題；農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合步伐不快，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)體系不完善，影響了我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。 。農(nóng)民合作組織的數(shù)量達到 368 家，平均每個村有 2 家。但由于合作社運行不規(guī)范，功能發(fā)揮差，部分合作社應(yīng)對市場和自然風(fēng)險能力較弱；規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)全縣有 44 家，但年產(chǎn)值過億元的沒有一家，而且他們的帶動能力有限；家庭農(nóng)場達到 362 家，他們的生產(chǎn)也是僅限于自己家庭成員之間，帶動周邊農(nóng)戶共同發(fā)展的能力不足；社會化服務(wù)組織主要在農(nóng)機和植保方面，大多名不副實，不能發(fā)揮應(yīng)有作用。農(nóng)機合作社全縣實際成立有二十多家，但目前僅存 幾家。 。農(nóng)村金融發(fā)展遲緩，企業(yè)和農(nóng)戶融資渠道狹窄；土地流轉(zhuǎn)不暢，一方面由于外出務(wù)工人員較多，加之農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施不完善，中低產(chǎn)田較多，棄田拋荒現(xiàn)象嚴重。另一方面，集體土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán) “ 三權(quán)分置 ” 和資源變股權(quán)、資金變股金、農(nóng)民變股東 “ 三變 ” 改革尚處于試點探索階段，農(nóng)用地、農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地、宅基地 “ 三塊地 ” 尚未完全 第 12 頁 共 23 頁 盤活；農(nóng)技服務(wù)最后 “ 一公里 ” 由于體系不健全，技術(shù)干部從事專業(yè)的不多等原因而沒有到位。 。一方面?zhèn)鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益不高，對農(nóng)村青年 缺乏吸引力，導(dǎo)致外出務(wù)工人員增多，在家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的 85%以上為老年和婦女，他們接受先進技術(shù)的能力不強，影響了農(nóng)業(yè)科技的推廣應(yīng)用，不利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速推進。另一方面許多農(nóng)業(yè)從業(yè)者，守舊意識較強，對農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新材料等不敢先行先試。 三、推進我縣農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議 ，抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。 要把調(diào)整結(jié)構(gòu)作為核心任務(wù)， “ 十三五 ” 期間要認真貫徹落實縣政府出臺的《關(guān)于加快現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的若干政策意見》（涇政辦〔 2024〕 43 號）、《關(guān)于印發(fā)加快推進保障性蔬菜 基地建設(shè)實施辦法的通知》（涇政辦〔 2024〕 38 號）、《關(guān)于印發(fā)加強現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)推進茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見的通知》（涇政辦秘〔 2024〕 170 號）、《 XX 縣區(qū)畜禽養(yǎng)殖布局規(guī)劃》（涇政秘〔 2024〕138 號）、《關(guān)于促進煙葉生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展實施意見的通知》（涇政秘〔 2024〕 224 號）等五個政策性文件。在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和品種結(jié)構(gòu)上下功夫，在做強農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上下功夫，在提升優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品供給水平上下功夫，做足山地特色現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)這篇文章。 種植業(yè)方面。首先要穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積，確保常年糧食種植 第 13 頁 共 23 頁 面積在 38 萬畝 以上，其中水稻種植面積要穩(wěn)定在 30 萬畝以上。要加快引導(dǎo)糧食生產(chǎn)適度規(guī)模經(jīng)營，盡快改變單戶生產(chǎn)存在的良種引進、農(nóng)業(yè)機械配置、社會化服務(wù)發(fā)展緩慢、品牌創(chuàng)建力度不大等現(xiàn)狀。利用我縣獨特環(huán)境氣候條件，切實抓好現(xiàn)有的 8 萬畝水稻綠色增效示范基地的綜合建設(shè)，全面推行糧食綠色生產(chǎn)技術(shù)，提高糧食生產(chǎn)產(chǎn)量和質(zhì)量，培育一批糧食生產(chǎn)龍頭企業(yè)，創(chuàng)建 2個以上在市場唱得響的優(yōu)質(zhì)糧食品牌。其次是特色優(yōu)勢作物生產(chǎn)。茶葉產(chǎn)業(yè)是我縣重要的支柱性產(chǎn)業(yè)，必須在抓好產(chǎn)業(yè)布局、茶園更新改造、推廣無性系茶樹良種上下足功夫，建設(shè)好以 “XX 縣區(qū)蘭香 ” 為主的汀 溪、蔡村、茂林、桃花潭等茶葉標準化生產(chǎn)基地、以 “ 涌溪火青 ” 為主的榔橋鎮(zhèn)黃田茶葉標準化生產(chǎn)基地、以“ 烏龍茶 ” 為主的蔡村標準化生產(chǎn)基地、以 “ 一品天下 ” 為主的榔橋紅茶標準化生產(chǎn)基地。要以建設(shè)省級汀溪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園（茶葉）為契機，抓好標準園區(qū)的建設(shè)，將茶園打造成公園、將茶區(qū)打造成景區(qū)。要繼續(xù)以加大無性系茶樹良種推廣和改造老茶園為基礎(chǔ)，切實加快我縣良種茶園的建設(shè)步伐。力爭到 2024 年，全縣無性系茶園發(fā)展到 3 萬畝，通過改造全縣中低產(chǎn)茶園面積減少到 30%以內(nèi)，全縣茶葉總面積達到 10 萬畝以上；蔬菜生產(chǎn)要繼續(xù)抓好保障性蔬菜、 醬菜原料、特色蔬菜三大基地建設(shè)，其中在涇川鎮(zhèn)五星村和琴溪鎮(zhèn)馬鞍村建設(shè) 2024 畝永久性的保障性設(shè)施蔬菜生產(chǎn)基地要在 2024 年如期完成，鼓勵全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)一 第 14 頁 共 23 頁 批基礎(chǔ)設(shè)施好的穩(wěn)定性蔬菜生產(chǎn)基地，滿足城鎮(zhèn)居民生活需求。醬菜原料生產(chǎn)面積近年來不穩(wěn)定，主要受到市場行情和加工企業(yè)實力不強的影響。要切實采取措施，在我縣蔬菜醬制品加工重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的丁家橋、云嶺、黃村抓好原料生產(chǎn)基地建設(shè)，力爭到 2024年基地面積突破 萬畝。針對特色蔬菜生產(chǎn)分布散且生產(chǎn)規(guī)模小的狀況，要有重點的抓好布局，引導(dǎo)農(nóng)戶生產(chǎn)。建議抓好以桃花潭為主的雷竹筍、 以茂林和涇川為主的食用菌、以山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的高山蔬菜等幾個主要基地建設(shè)。通過蔬菜常年種植面積逐年遞增，力爭到 2024 年全縣蔬菜種植面積突破 10 萬畝。 養(yǎng)殖業(yè)方