【文章內容簡介】 高度重視保護當事人的訴訟權利和實體權益，依法糾正錯誤裁判，促進司法公正。各級法院審結申訴和申請再審案件 萬件，同比下降 %；依法提起再審 萬件，同比上升 %。 加強立案信訪窗口建設。最高人民法院設立申訴立案大廳，在總結實踐經驗的基礎上，指導各級法院加強立案信訪窗口建設，強化訴訟引導、訴前 調解、判后答疑等職能，推廣遠程立案、預約立案等方式，為群眾依法維護自身權益提供便利服務。 高度重視信訪工作。最高人民法院盡力改善人民來訪接待條件，最大限度地為群眾提供方便；推行法官帶案下訪和巡回接訪 第 9 頁 共 19 頁 制度，組成 5 個接訪組赴信訪高發(fā)省份駐地接訪 4887 件次；加強上訪老戶息訪工作，分 9 批審查、甄別上訪老戶案件 2871 件；全力做好集體訪、越級訪特別是進京上訪案件的排查處理工作，加強信訪法規(guī)宣傳教育，引導信訪下移，督促地方法院依法將信訪問題化解在基層。各級法院從提高辦案質量、抓好初信初訪入手，從源頭上減少信 訪，去年，群眾來訪 萬人次，同比下降 %。 強化審判監(jiān)督工作。實行來信來訪與申請再審分離制度，制定受理審查民事申請再審案件的指導意見，依法保障當事人申請再審權利。堅持依法糾錯原則，指導地方各級法院加強申訴審查工作，對符合法定條件的申訴，依法提起再審；對申訴無理的，做好服判息訴工作。在去年審結的再審案件中，因原判確有錯誤或其他法定事由改判的 11669 件，占生效裁判的 %。實行改判與發(fā)回重審案件定期通報、原因分析、責任追究制度，努力提高辦案質量。 六、深化司法體制改革，創(chuàng)新 人民法院工作機制 繼續(xù)堅定不移地推進司法體制改革，按照中央的統(tǒng)一部署，按期完成刑事被害人救助、司法公開制度等 5 項改革任務的實施方案，制定《人民法院第三個五年改革綱要（ 20xx－ 2024）》。同時，為確保審判公正高效，大力推進人民法院工作機制改革。 構建符合國情的調判結合工作機制。把化解矛盾、案結事了、 第 10 頁 共 19 頁 促進和諧、確保公正作為審判工作目標。堅持 “ 調解優(yōu)先、調判結合 ” 工作原則，將調解貫穿于立案、審判、執(zhí)行、信訪工作全過程。重視立案調解，盡可能將一些婚姻家庭、鄰里糾紛等案件化解在開庭之前。與村委 會、居委會、工會、共青團、婦聯、僑聯等組織密切配合，形成化解社會矛盾的合力。推動建立人民調解、行政調解、行業(yè)調解、司法調解等相結合的大調解格局，形成訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機制。在去年審結的一審民事案件中，調解和撤訴結案 萬件，占 62%，同比上升 個百分點。對不能調解和調解不成的，及時依法裁判，充分發(fā)揮裁判在明辨是非、規(guī)范行為、懲惡揚善中的積極作用。 推進審判機制改革和管理創(chuàng)新。制定司法公開的若干規(guī)定，全面推進審務公開，規(guī)范裁判文書上網和庭審直播，開展人民法院 “ 公眾開放日 ” 活動 ，實行新聞發(fā)布例會制度，進一步拓展司法公開的廣度和深度。積極推進人民陪審員制度改革，擴大選任范圍，全國人民陪審員數量由 萬人增加到 萬人，全年參與審判案件 萬件，同比上升 %。嚴格規(guī)范法官裁量權，推進量刑制度改革，促進量刑公平公正。探索建立案例指導制度，統(tǒng)一案件裁判標準。嚴格審限制度，開展專項檢查，著力解決一些案件超審限問題。指導地方各級法院成立專門審判管理機構，加強審判運行態(tài)勢分析、案件質量評查、辦案績效考評等工作，促進審判、執(zhí)行工作規(guī)范運行。推進審判流程、司法統(tǒng)計的信息 第 11 頁 共 19 頁 化管理，提高管 理效能。 完善司法為民工作機制。落實加強司法便民工作的意見，在訴訟服務、調查取證、檔案查詢、公民旁聽庭審等方面為群眾提供便利。制定加強民意溝通工作的意見，完善法院領導干部基層聯系點制度，開通 853 個電子信箱，拓寬民意采集途徑。完善簡易案件速裁機制，提高審判效率。推廣巡回審判，減輕當事人的奔波勞苦。完善司法救助制度，依法為當事人減、緩、免交訴訟費 億元，為一些生活確有困難的刑事被害人、申請執(zhí)行人提供救濟金。 完善基層工作保障機制。在黨中央、全國人大和國務院的關心支持下，法院經費保障體制 改革順利推進，人民法院經費保障狀況得到較大改善。改革人員招錄辦法，西部地區(qū)法官斷層狀況有所緩解。向全國 9835 個人民法庭配送法律應用軟件，提高信息化水平。繼續(xù)開展東中西部法院之間結對幫扶工作，積極解決西部民族地區(qū)法庭布局不合理問題，提高西部基層法院的司法能力和保障水平。 七、全面加強隊伍建設，不斷提高隊伍素質 始終把隊伍建設作為人民法院工作的關鍵來抓，深入開展“ 人民法官為人民 ” 主題實踐活動，把加強司法廉政建設作為重中之重，不斷提高人民法院隊伍整體素質。 努力踐行社會主義法治理念 。深化以 “ 依法治國、執(zhí)法為民、 第 12 頁 共 19 頁 公平正義、服務大局、黨的領導 ” 為主要內容的社會主義法治理念教育，法官的大局意識、為民意識、法律意識不斷增強。認真開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，著力解決不適應、不符合科學發(fā)展觀的突出問題，深化對人民法院人民性的認識，確保人民法院工作的正確方