5全國(guó)xx縣區(qū)植被保護(hù)與生態(tài)恢復(fù)情況調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2024-09-06 22:05 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 地，濕草地變成草地，湖泊逐 漸縮小甚至消失。主要煤炭開采區(qū)的 XX 市十里河、 XX 市桃河已經(jīng)斷流干涸，濕地功能隨之喪失。XX省國(guó)土資源廳 *年底統(tǒng)計(jì)資料，全省濕地總面積 ，比二十世紀(jì) 90 年代初期減少了約 13 萬公頃，平均每年減少近 1萬公頃。 二、 XX 縣區(qū)植被保護(hù)與生態(tài)恢復(fù)情況 近幾年，隨著對(duì)生態(tài)建設(shè)工作的重視，礦山植被保護(hù)與恢復(fù)治理工作力度正在不斷加大，并取得了顯著成績(jī)。 （一） XX 縣區(qū)植被保護(hù)與生態(tài)恢復(fù)逐步開展 近年來，國(guó)家有關(guān)部門對(duì) XX 縣區(qū)治理給予高度重視，財(cái)政支持力度也在加大， XX 縣區(qū) 治理在逐步開展。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)， *年全國(guó)共恢復(fù)治理礦山面積 萬公頃。本次調(diào)研的 XX 省平朔、陽(yáng)煤集團(tuán)、 XX 省鞍山、 XX 省德興、尋烏等 XX 縣區(qū)的植被保護(hù)與 第 8 頁(yè) 共 17 頁(yè) 生態(tài)恢復(fù)工作取得了一定成效。 XX 省平朔 XX 縣區(qū)是國(guó)有大型 XX 縣區(qū)，總占地面積 4000 余公頃，排土場(chǎng)復(fù)墾面積已達(dá) 公頃，排土場(chǎng)植被覆蓋率 90%以上，而原地貌的植被覆蓋率僅為 10%；經(jīng)過采取水保措施和復(fù)墾的排土場(chǎng)，水土流失逐年減輕。復(fù)墾后侵蝕模數(shù)為 3478 噸／平方千米、年，減少?gòu)搅?66%，減少浸蝕 77%； 陽(yáng)煤集團(tuán)在 XX 市共有 21 座 矸石山，計(jì) 公頃，累計(jì)堆放矸石 億噸。二十世紀(jì) 90 年代中期，陽(yáng)煤集團(tuán)開始矸石山自然的治理工作。 *年進(jìn)行了五礦 24 公頃矸石山的復(fù)墾綠化，使矸石山變成了良田。 *年完成三礦 公頃矸石山的復(fù)墾綠化；*年投資 *余萬元，完成了二礦、三礦廢棄矸石山計(jì) 公頃的生態(tài)恢復(fù)； 2024 年，已安排 5600 余萬元完成 67 公頃的矸石山生態(tài)恢復(fù)。 截至 *年 8 月， XX 市 XX 縣區(qū)植被恢復(fù)面積 1350 公頃，栽植各種喬灌木 萬株，投入資金 萬元，完成 XX 縣區(qū)土地復(fù)墾和植被恢復(fù)率的 %。 其中，國(guó)有大型 XX 縣區(qū) 7 家，恢復(fù)植被面積 公頃，植樹 858 萬株，投入資金 萬元，占全市 XX 縣區(qū)已恢復(fù)植被面積的 %，復(fù)墾率達(dá) %。 德興銅礦從二十世紀(jì) 80 年代初就開始進(jìn)行生態(tài)復(fù)墾的試驗(yàn)研究，先后與有關(guān)科研和教學(xué)單位合作，在 1X 尾礦庫(kù)開展礦山生態(tài)環(huán)境綜合整治及其試驗(yàn)示范研究，并在純尾砂上種植了水蠟 第 9 頁(yè) 共 17 頁(yè) 燭和無葉節(jié)節(jié)草，使在尾砂上無土恢復(fù)植被成為可能。到 *年，共恢復(fù)植被 7 處，面積 公頃，占應(yīng)恢復(fù)治理面積的 10%左右。 XX 縣區(qū) 1999 年根據(jù)《全國(guó)生態(tài)環(huán)境建設(shè) 規(guī)劃》的要求，編制了《 XX 縣區(qū)地質(zhì)生態(tài)環(huán)境近期建設(shè)規(guī)劃》。目前全縣治理采 XX縣區(qū)面積 公頃，其中封禁治理 公頃，營(yíng)造保護(hù)林面積約 ，栽種經(jīng)濟(jì)果林木 ，種草 197公頃，塘壩 36 座，谷坊 27 座，共完成土石方量約 萬立方米。 （二） XX 縣區(qū)植被保護(hù)與生態(tài)恢復(fù)制度正在建立 目前，我國(guó)已出臺(tái)了一系列相關(guān)法律、政策和規(guī)章制度， XX縣區(qū)植被保護(hù)與生態(tài)恢復(fù)的制度正在逐步建立。 （ 1）有關(guān)法律法規(guī)對(duì) XX 縣區(qū)環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)的責(zé)任已有規(guī)定。《森林法 》規(guī)定，進(jìn)行勘查、開采礦藏和各項(xiàng)建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)不占或者少占林地，必須占用或者征用林地的，由用地單位繳納森林植被恢復(fù)費(fèi)?！端帘３址ā芬?guī)定，因采礦和建設(shè)使植被受到破壞的，必須采取措施恢復(fù)表土層和植被，防治水土流失。《土地管理法》明確因挖損、塌陷、壓占等造成土地破壞，用地單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)復(fù)墾?！锻恋貜?fù)墾規(guī)定》明確各級(jí)人民政府土地管理部門負(fù)責(zé)管理、監(jiān)督、檢查本行政區(qū)域的土地復(fù)墾工作。《礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理暫行辦法》明確國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門是全國(guó)性礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境保護(hù) 第 10 頁(yè) 共 17 頁(yè) 等專項(xiàng)規(guī)劃的主管機(jī)關(guān)。 （ 2）國(guó)務(wù)院相關(guān)部門正在組織開展 XX 縣區(qū)環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)規(guī)劃的相應(yīng)工作。 *年國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)明確要求國(guó)土資源部牽頭起草《國(guó)務(wù)院關(guān)于煤炭礦山環(huán)境保護(hù)與治理意見》、編制《礦山環(huán)境保護(hù)與治理規(guī)劃》、制定《礦山環(huán)境保護(hù)條例》。 *年 — *年，國(guó)土資源部組織完成全國(guó)礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查與評(píng)估工作，并于 *年發(fā)出了《關(guān)于開展省級(jí)礦山環(huán)境保護(hù)與治理規(guī)劃的通知》，目前正在編制《全國(guó)礦山環(huán)境保護(hù)與治理規(guī)劃》，規(guī)劃內(nèi)容包含 XX縣區(qū)植被保護(hù)與生態(tài)恢復(fù)。國(guó)家林業(yè)局已提出 “ 全國(guó) XX 縣區(qū)植被保護(hù)與生態(tài)恢復(fù)工程規(guī)劃 ” 。 （ 3） XX 縣區(qū)環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)經(jīng)費(fèi)來源已有明確規(guī)定。財(cái)政部、國(guó)土資源部、環(huán)境保護(hù)總局 *年 2 月 1
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