【文章內(nèi)容簡介】 也是全縣綜治各成員單位積極參與、密切配合、共同努力的結(jié)果。借此機(jī)會，我代表縣委、縣政府向全縣政法綜治戰(zhàn)線上的各級領(lǐng)導(dǎo)干部、同志們，表示衷心的感謝和 親切的問候。等下，法、檢、公、司、民各單位的領(lǐng)導(dǎo)還要發(fā)言，為民同志將傳達(dá)省、市政法工作會議精神，總結(jié)去年政法綜治工作，部署今年工作。在此，我先強(qiáng)調(diào)三 第 10 頁 共 23 頁 點(diǎn)意見： 一、圍繞大局，增強(qiáng)做好政法綜治工作的責(zé)任感 政法綜治工作作為我們?nèi)抗ぷ鞯闹匾M成部分，肩負(fù)著保平安、保穩(wěn)定、保發(fā)展的重大責(zé)任，使命光榮，任務(wù)艱巨。應(yīng)該說，當(dāng)前我縣社會治安形勢總體比較穩(wěn)定，但要看到影響我縣安定穩(wěn)定的因素依然存在，各類刑事案件仍然多發(fā)，兩盜、兩搶、吸販毒、六合彩賭博等還是十分突出 。平安建設(shè)基層基礎(chǔ)工作和社會治安防控體 系還比較薄弱 。政法綜治隊(duì)伍的管理還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，隊(duì)伍素質(zhì)還有待于進(jìn)一步提高，干警執(zhí)法行為有待于進(jìn)一步規(guī)范 。矛盾糾紛和群體性信訪事件也時有發(fā)生。對此，全縣各級黨委、政府和政法綜治部門務(wù)必要保持清醒頭腦，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識和責(zé)任意識，把維護(hù)安定穩(wěn)定作為第一責(zé)任，把政法綜治工作放在全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局中去謀劃，努力開創(chuàng)政法綜治工作新局面，做到守土有責(zé)，確保全縣安定穩(wěn)定。各級政法綜治部門要緊緊圍繞黨委中心工作，明確站位，明確責(zé)任，找準(zhǔn)切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，充分發(fā)揮職能作用 ，主動作為，有所作為，為發(fā)展第一要務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保障，為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供堅(jiān)強(qiáng)保障，為實(shí)施十一五規(guī)劃、構(gòu)建和諧閩清提供堅(jiān)強(qiáng)保障。同時，各級政法綜治部門的人員在執(zhí)法辦案中，既要正確運(yùn)用法律，維護(hù)法律尊嚴(yán)，又要注意維護(hù)正常的生產(chǎn)秩序和合法權(quán)益，做到依法辦案，把握 第 11 頁 共 23 頁 有度，促進(jìn)發(fā)展，增強(qiáng)社會效果。 二、主攻重點(diǎn)，全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定 政法綜治工作任務(wù)繁重，要做的事情很多。我們一定要講究工作方法，突出重點(diǎn)，主攻重點(diǎn)難點(diǎn)，緊緊抓住平安閩清建設(shè)這個牛鼻子，重點(diǎn)打好嚴(yán)打整治、化解矛盾糾紛、基礎(chǔ)防范三大戰(zhàn)役 ，強(qiáng)化社會管理，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的治安突出問題，不斷推動我縣維護(hù)安定穩(wěn)定工作上新水平。 一要在嚴(yán)打整治上狠下功夫?，F(xiàn)在是社會主義初級階段，各種矛盾多發(fā)，各種利益分化，發(fā)展不平衡的問題一下子解決不了，由此派生出來的犯罪是必然的，犯罪高發(fā)是規(guī)律。因此，對刑事犯罪不嚴(yán)打是不行的。我們一定要繼續(xù)堅(jiān)持嚴(yán)打方針不動搖，進(jìn)一步加大打擊力度，始終保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢，不斷鞏固和擴(kuò)大嚴(yán)打整治專項(xiàng)行動戰(zhàn)果。對當(dāng)前我縣存在的兩搶、兩盜、吸販毒、六合彩賭博等嚴(yán)重影響公眾安全感的違法犯罪行為，各職能部門要認(rèn)真總 結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索新辦法，強(qiáng)化措施，予以嚴(yán)厲打擊。對一些大要案，要集中警力，全力偵破，依法從重從快嚴(yán)懲，堅(jiān)決打掉犯罪分子的囂張氣焰，提高公眾的安全感。對暴力壟斷市場的惡勢力等要堅(jiān)持露頭就打，堅(jiān)決予以鏟除，堅(jiān)決查處惡勢力的保護(hù)傘，努力做到除惡務(wù)盡。對治安混亂的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位要深化集中整治，不斷增強(qiáng)打擊整治的針對性和實(shí)效性。 二要在化解矛盾糾紛上務(wù)求實(shí)效。要注重建設(shè)預(yù)防機(jī)制，努 第 12 頁 共 23 頁 力從源頭上減少引發(fā)人民內(nèi)部矛盾的誘因。各級各部門要建立健全社會穩(wěn)定風(fēng)險評估、論證機(jī)制，在上項(xiàng)目、作決策以及出臺政策措施、改變管理 方式前，要綜合分析、統(tǒng)籌考慮可能帶來的不穩(wěn)定因素，及時制定應(yīng)對預(yù)案和措施，最大限度地防止矛盾和糾紛的發(fā)生。要通過深入細(xì)致的矛盾糾紛排查調(diào)處，盡力把各類問題解決在基層，解決在內(nèi)部，解決在萌芽狀態(tài)。要完善處置群體性突發(fā)事件的工作預(yù)案，努力提高應(yīng)對和處置能力。一旦發(fā)生群體性上訪事件，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)要立即趕赴現(xiàn)場，靠前指揮，控制局勢，面對面地做好群眾工作。對于蓄意制造事端的幕后操縱者和借機(jī)打砸搶的犯罪分子，政法機(jī)關(guān)要堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊，以震懾罪犯、教育群眾，維護(hù)穩(wěn)定大局。要進(jìn)一步加強(qiáng)基層信訪工作，強(qiáng)化對信 訪問題的綜合治理，繼續(xù)在各政法綜治部門開展領(lǐng)導(dǎo)大接訪活動，重視抓好涉法涉訴上訪問題的解決，努力提高罷訪息訴率。 三要在強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作上提升水平?；A(chǔ)不牢，地動山搖?；鶎痈愫昧?，許多矛盾就能及時化解。我們要按照《社會治安綜合治理工作責(zé)任書》的要求，深入開展形式多樣的基層平安創(chuàng)建活動，確保 85%（創(chuàng)建的覆蓋面）、 60%（人民群眾對平安建設(shè)的知曉率）、 70%（對黨委政府抓社會治安的滿意率）、 90%（對社會治安滿意率）四項(xiàng)硬性指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，進(jìn)一步夯實(shí)平安閩清建設(shè)的基礎(chǔ)，爭創(chuàng)省級 XX 縣區(qū)。要更加注重發(fā)揮專群 結(jié)合的政治優(yōu)勢， 第 13 頁 共 23 頁 進(jìn)一步整合基層維穩(wěn)綜治組織和群防群治組織的力量，形成以基層黨組織為核心，以基層自治組織為基礎(chǔ)，以基層綜治、政法組織為骨干，以群防群治力量為依托的工作網(wǎng)絡(luò)，提高基層維護(hù)穩(wěn)定的能力。要積極發(fā)展保安服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步規(guī)范保安服務(wù)市場，推動群防群治工作專業(yè)化、市場化、社會化。要大力推進(jìn)社會治安防控體系建設(shè)，不斷提升技術(shù)防范水平?？h委政法委、縣綜治辦要加強(qiáng)對基層基礎(chǔ)建設(shè)工作的指導(dǎo)，通過現(xiàn)場會等形式，以點(diǎn)帶面，適時總結(jié)推廣基層基礎(chǔ)建設(shè)典型經(jīng)驗(yàn)，推動基層平安創(chuàng)建工作新發(fā)展。 四要在加強(qiáng)社會管理上取得 突破。經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，社會越開放，越要重視加強(qiáng)社會管理。我們要按照構(gòu)建和諧社會的要求，抓緊創(chuàng)新加強(qiáng)社會管理的模式和辦法，努力推動社會管理上新水平。要按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，把越來越多的社會人納入各種組織管理之中。對重點(diǎn)場所、特種行業(yè)經(jīng)營，要實(shí)行業(yè)主負(fù)責(zé)制，實(shí)行誰經(jīng)營，誰負(fù)責(zé)。對交通、消防、危爆物品，要落實(shí)單位負(fù)責(zé)制和有關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任，實(shí)行誰審批、誰負(fù)責(zé)。對各種新興行業(yè)、新興組織，要抓緊研究管理辦法，落實(shí)管理責(zé)任。要堅(jiān)持管理與服務(wù)并重，認(rèn)真研究抓好犯罪多發(fā)人群的管理、教育和服務(wù)的具體辦法和措施。努力做到管理不 留空檔、責(zé)任不留空檔、服務(wù)不留空檔，防止和減少因管理職能缺失、管理工作不到位、管理責(zé)任不落實(shí)而引發(fā)案件或安全事故。 第 14 頁 共 23 頁 三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保政法綜治工作落到實(shí)處 做好政法綜治工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)很重要。各級黨委要充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對政法綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)。要切