【文章內容簡介】 也是全縣綜治各成員單位積極參與、密切配合、共同努力的結果。借此機會，我代表縣委、縣政府向全縣政法綜治戰(zhàn)線上的各級領導干部、同志們，表示衷心的感謝和 親切的問候。等下，法、檢、公、司、民各單位的領導還要發(fā)言，為民同志將傳達省、市政法工作會議精神，總結去年政法綜治工作，部署今年工作。在此，我先強調三 第 10 頁 共 23 頁 點意見： 一、圍繞大局，增強做好政法綜治工作的責任感 政法綜治工作作為我們全部工作的重要組成部分，肩負著保平安、保穩(wěn)定、保發(fā)展的重大責任，使命光榮，任務艱巨。應該說，當前我縣社會治安形勢總體比較穩(wěn)定，但要看到影響我縣安定穩(wěn)定的因素依然存在，各類刑事案件仍然多發(fā)，兩盜、兩搶、吸販毒、六合彩賭博等還是十分突出 。平安建設基層基礎工作和社會治安防控體 系還比較薄弱 。政法綜治隊伍的管理還需要進一步加強，隊伍素質還有待于進一步提高，干警執(zhí)法行為有待于進一步規(guī)范 。矛盾糾紛和群體性信訪事件也時有發(fā)生。對此，全縣各級黨委、政府和政法綜治部門務必要保持清醒頭腦，堅持以科學發(fā)展觀為統領，進一步增強政治意識、大局意識和責任意識，把維護安定穩(wěn)定作為第一責任，把政法綜治工作放在全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局中去謀劃，努力開創(chuàng)政法綜治工作新局面，做到守土有責，確保全縣安定穩(wěn)定。各級政法綜治部門要緊緊圍繞黨委中心工作，明確站位，明確責任，找準切入點、結合點和著力點，充分發(fā)揮職能作用 ，主動作為，有所作為，為發(fā)展第一要務提供堅強保障，為貫徹落實科學發(fā)展觀提供堅強保障，為實施十一五規(guī)劃、構建和諧閩清提供堅強保障。同時，各級政法綜治部門的人員在執(zhí)法辦案中，既要正確運用法律，維護法律尊嚴，又要注意維護正常的生產秩序和合法權益，做到依法辦案，把握 第 11 頁 共 23 頁 有度，促進發(fā)展，增強社會效果。 二、主攻重點，全力維護社會和諧穩(wěn)定 政法綜治工作任務繁重，要做的事情很多。我們一定要講究工作方法，突出重點，主攻重點難點，緊緊抓住平安閩清建設這個牛鼻子，重點打好嚴打整治、化解矛盾糾紛、基礎防范三大戰(zhàn)役 ，強化社會管理，著力解決人民群眾反映強烈的治安突出問題，不斷推動我縣維護安定穩(wěn)定工作上新水平。 一要在嚴打整治上狠下功夫。現在是社會主義初級階段，各種矛盾多發(fā)，各種利益分化，發(fā)展不平衡的問題一下子解決不了，由此派生出來的犯罪是必然的，犯罪高發(fā)是規(guī)律。因此，對刑事犯罪不嚴打是不行的。我們一定要繼續(xù)堅持嚴打方針不動搖，進一步加大打擊力度，始終保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢，不斷鞏固和擴大嚴打整治專項行動戰(zhàn)果。對當前我縣存在的兩搶、兩盜、吸販毒、六合彩賭博等嚴重影響公眾安全感的違法犯罪行為，各職能部門要認真總 結經驗，探索新辦法，強化措施，予以嚴厲打擊。對一些大要案，要集中警力，全力偵破，依法從重從快嚴懲，堅決打掉犯罪分子的囂張氣焰，提高公眾的安全感。對暴力壟斷市場的惡勢力等要堅持露頭就打，堅決予以鏟除，堅決查處惡勢力的保護傘，努力做到除惡務盡。對治安混亂的重點地區(qū)、重點部位要深化集中整治，不斷增強打擊整治的針對性和實效性。 二要在化解矛盾糾紛上務求實效。要注重建設預防機制，努 第 12 頁 共 23 頁 力從源頭上減少引發(fā)人民內部矛盾的誘因。各級各部門要建立健全社會穩(wěn)定風險評估、論證機制，在上項目、作決策以及出臺政策措施、改變管理 方式前，要綜合分析、統籌考慮可能帶來的不穩(wěn)定因素，及時制定應對預案和措施，最大限度地防止矛盾和糾紛的發(fā)生。要通過深入細致的矛盾糾紛排查調處，盡力把各類問題解決在基層，解決在內部，解決在萌芽狀態(tài)。要完善處置群體性突發(fā)事件的工作預案，努力提高應對和處置能力。一旦發(fā)生群體性上訪事件，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和主管部門主要領導要立即趕赴現場，靠前指揮，控制局勢，面對面地做好群眾工作。對于蓄意制造事端的幕后操縱者和借機打砸搶的犯罪分子，政法機關要堅決依法嚴厲打擊，以震懾罪犯、教育群眾，維護穩(wěn)定大局。要進一步加強基層信訪工作，強化對信 訪問題的綜合治理，繼續(xù)在各政法綜治部門開展領導大接訪活動，重視抓好涉法涉訴上訪問題的解決，努力提高罷訪息訴率。 三要在強化基層基礎工作上提升水平?；A不牢，地動山搖。基層搞好了，許多矛盾就能及時化解。我們要按照《社會治安綜合治理工作責任書》的要求，深入開展形式多樣的基層平安創(chuàng)建活動，確保 85%（創(chuàng)建的覆蓋面）、 60%（人民群眾對平安建設的知曉率）、 70%（對黨委政府抓社會治安的滿意率）、 90%（對社會治安滿意率）四項硬性指標的實現，進一步夯實平安閩清建設的基礎，爭創(chuàng)省級 XX 縣區(qū)。要更加注重發(fā)揮專群 結合的政治優(yōu)勢， 第 13 頁 共 23 頁 進一步整合基層維穩(wěn)綜治組織和群防群治組織的力量，形成以基層黨組織為核心，以基層自治組織為基礎，以基層綜治、政法組織為骨干，以群防群治力量為依托的工作網絡，提高基層維護穩(wěn)定的能力。要積極發(fā)展保安服務業(yè)，進一步規(guī)范保安服務市場，推動群防群治工作專業(yè)化、市場化、社會化。要大力推進社會治安防控體系建設，不斷提升技術防范水平?？h委政法委、縣綜治辦要加強對基層基礎建設工作的指導，通過現場會等形式，以點帶面，適時總結推廣基層基礎建設典型經驗，推動基層平安創(chuàng)建工作新發(fā)展。 四要在加強社會管理上取得 突破。經濟越發(fā)展，社會越開放，越要重視加強社會管理。我們要按照構建和諧社會的要求，抓緊創(chuàng)新加強社會管理的模式和辦法，努力推動社會管理上新水平。要按照誰主管、誰負責的原則，把越來越多的社會人納入各種組織管理之中。對重點場所、特種行業(yè)經營，要實行業(yè)主負責制，實行誰經營，誰負責。對交通、消防、危爆物品，要落實單位負責制和有關部門的監(jiān)管責任，實行誰審批、誰負責。對各種新興行業(yè)、新興組織，要抓緊研究管理辦法，落實管理責任。要堅持管理與服務并重，認真研究抓好犯罪多發(fā)人群的管理、教育和服務的具體辦法和措施。努力做到管理不 留空檔、責任不留空檔、服務不留空檔，防止和減少因管理職能缺失、管理工作不到位、管理責任不落實而引發(fā)案件或安全事故。 第 14 頁 共 23 頁 三、加強領導，確保政法綜治工作落到實處 做好政法綜治工作，加強領導很重要。各級黨委要充分發(fā)揮總攬全局、協調各方的作用，進一步加強和改進對政法綜治工作的領導。要切