【文章內(nèi)容簡介】 轉(zhuǎn)換期。在這一新常態(tài)之下，黃梅的發(fā)展面臨多重挑戰(zhàn)：一是就業(yè)的壓力增大。經(jīng)濟(jì)增速放緩意味著就業(yè)困難增加，打工群體的回流倒逼我們要加速工業(yè)化和城鎮(zhèn)化步伐 。二是勞資糾紛增多。近期一些企業(yè)出現(xiàn)倒閉和勞資糾紛，如阿瑪寧、星火鋼構(gòu)資不抵債，工人討薪上訪成為社會(huì)穩(wěn)定新問題。三是招商 引資更難。地區(qū)之間競爭的同質(zhì)化，逼迫我們更多從政策優(yōu)惠向服務(wù)優(yōu)質(zhì)轉(zhuǎn)變，從撿到籃里都是菜向完善產(chǎn)業(yè)鏈招商轉(zhuǎn)變，從政府主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)向市場主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。為此，我們的干部，包括政法系統(tǒng)干部，就要把工作重心轉(zhuǎn)移到優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，提升服務(wù)市場主體的質(zhì)效上來，著力打造零障礙、低成本、高效率的政務(wù)環(huán)境，為黃梅跨越發(fā)展、建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣當(dāng)好守夜人和護(hù)航者。 （二）作風(fēng)建設(shè)進(jìn)入新常態(tài)，執(zhí)法為民的標(biāo)準(zhǔn)更高。以來，從八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)到路線教育反對(duì)四風(fēng)的深入開展，從中紀(jì)委嚴(yán)查重處腐敗和各地不斷曝光的貪腐違紀(jì)案件，作風(fēng)建設(shè)正在由舊 常態(tài)到新常態(tài)的轉(zhuǎn)變，總結(jié)起來就是各級(jí)干部更加敬畏制度，敬畏規(guī)則，敬畏民眾。把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，是國家治理現(xiàn)代化的必然趨勢和必然選擇。近期，全縣上下都在抓緊落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，精文減會(huì)、厲行 第 11 頁 共 24 頁 節(jié)約、整頓走讀等相關(guān)制度相繼出臺(tái)。作風(fēng)整頓的落點(diǎn)很清晰，效果很具體。作為政法部門干部，要清醒地看到這個(gè)作風(fēng)建設(shè)的新常態(tài)，用好手中的執(zhí)法司法權(quán)力，時(shí)刻牢記這個(gè)權(quán)力是人民賦予的，只有秉公用權(quán)、執(zhí)法為民，為民辦事，才能穩(wěn)坐釣魚臺(tái)，確保自己的政治安全。如果依靠手中的權(quán)力謀取私利、魚肉百姓，必 將受到黨紀(jì)國法的嚴(yán)懲。 （三）社會(huì)治理進(jìn)入新常態(tài)，依法治縣的步子更快。什么是舊常態(tài)。舉個(gè)例子，老百姓什么事都習(xí)慣于找政府，法院判了的案子又要上訪，辦事喜歡找熟人、拉關(guān)系、走后門，一些地方出了事習(xí)慣于捂著、壓著，用人民幣解決人民內(nèi)部矛盾等等，這些是社會(huì)管理的舊常態(tài)，反映出我們的社會(huì)管理沒有納入法治化軌道，也就難以實(shí)現(xiàn)真正的公平正義。習(xí)指出：社會(huì)治理和管理一字之差，體現(xiàn)的是系統(tǒng)治理、依法治理、源頭治理、綜合施策。這一論斷，解析了社會(huì)治理新常態(tài)。在新常態(tài)下，就是要善于運(yùn)用法治思維和法治方式解決涉及群眾切 身利益的矛盾和問題。形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。中央已經(jīng)將涉法涉訴信訪問題納入法治軌道，提出實(shí)行訴訟與信訪分離制度，建立依法終結(jié)制度，嚴(yán)格落實(shí)辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。今年 10 月，黨的十八屆四中全會(huì)將要召開，主題是研究推進(jìn)依法治國等重大問題?？梢灶A(yù)計(jì)，在依法治國框架下的縣域法治進(jìn)程將大大加快。我們要加快構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、 第 12 頁 共 24 頁 社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制，形成政府主導(dǎo)、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，形成政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會(huì)組織體制，形成源 頭治理、動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)急處置相結(jié)合的社會(huì)管理機(jī)制。政法部門在這一進(jìn)程中，將承擔(dān)重要使命，發(fā)揮越來越重要的作用。 三、打贏平安行動(dòng)這場攻堅(jiān)戰(zhàn) 開展這次專項(xiàng)行動(dòng)，全縣上下十分關(guān)注，群眾的期望值很高。潘書記講了五項(xiàng)措施（情況要準(zhǔn)、打擊要狠、行動(dòng)要快、整改要實(shí)、防范要嚴(yán)），《實(shí)施方案》明確了三個(gè)階段、七大專班、五項(xiàng)機(jī)制，已經(jīng)比較到位和具體了。這里，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)： 一是三個(gè)月要見成效。半年的專項(xiàng)行動(dòng)，將歷經(jīng)國慶、十八屆四中全會(huì)、兩個(gè)全國性會(huì)議在我省召開和春節(jié)等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)。在元旦之前的三個(gè)月 是造勢期、爬坡期、攻堅(jiān)期，務(wù)必初戰(zhàn)必勝，初戰(zhàn)告捷。要調(diào)集精兵強(qiáng)將，雷厲風(fēng)行，精心組織好秋冬攻堅(jiān)戰(zhàn)。圍繞五區(qū)建設(shè)和群眾反映強(qiáng)烈的四霸（村霸、垸霸、行霸、市霸）及兩搶一盜、電信詐騙、網(wǎng)絡(luò)詐騙、街頭詐騙、毒品犯罪以及稱霸一方作惡多端的地痞、羅漢等惡勢力，地下出警隊(duì)、暴力非法催收討債等帶黑社會(huì)性質(zhì)的犯罪團(tuán)伙等，給予嚴(yán)厲打擊，做到摸準(zhǔn)線索、重點(diǎn)出擊，除惡務(wù)盡。同時(shí)著力加強(qiáng)校園安全、道路交通安全、生產(chǎn)安全和單位內(nèi)保工作。有效打擊各類違法犯罪分子的囂張氣焰，讓他們看到黨委、政府的堅(jiān)決態(tài)度，看到政法部門 第 13 頁 共 24 頁 的強(qiáng)大威力。以安定祥 和的社會(huì)氛圍迎接三個(gè)會(huì)議，過好三個(gè)節(jié)日（國慶、元旦和春節(jié)）。 二是半年要明顯好轉(zhuǎn)。元旦之后的三個(gè)月是鞏固期、提高期和建章立制期。要通過半年堅(jiān)持不懈的努力，使各類犯罪行為明顯減少，社會(huì)治安防控體系明顯完善，各類社會(huì)矛盾糾紛得到緩解，群眾的安全感明顯增強(qiáng)，滿意度明顯上升。同時(shí)要意識(shí)到，社會(huì)治安和穩(wěn)定問題不是一朝一夕形成的，也不可能一朝一夕把所有問題都解決。因此，必須做好打持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備，決不能只打一陣子，決不能搞一陣風(fēng)。通過專項(xiàng)行動(dòng)，探索建立國家安全、反暴反恐、矛盾排解、維穩(wěn)處突及特殊人群管理的長效 機(jī)制，形成對(duì)違法犯罪分子打擊的常態(tài)化，讓犯罪分子知道我們時(shí)時(shí)在行動(dòng)，天天在嚴(yán)打。 三是要多聽群眾的意見和評(píng)價(jià)。這次專項(xiàng)行動(dòng)是否真正取得實(shí)效，一看數(shù)字，抓捕要到位 。二聽聲音，用廣大群眾的安全感來評(píng)估。群眾不光看我們說得怎樣，主要看我們做得怎樣、取得了什么樣的效果。開展這項(xiàng)行動(dòng)，要投入人力、物力、財(cái)力，費(fèi)很大的心血，如果自我評(píng)估的話，自然是很有成效。但這僅是主觀評(píng)價(jià)，客觀評(píng)價(jià)要由群眾來做。群眾滿意了，我們就滿意 。群眾不滿意，我們就不能停息，必須一打到底。 四、著力建設(shè)過硬的政法隊(duì)伍 打鐵還得自身硬。面對(duì)政法工作和平安行動(dòng)的新形勢、新任 第 14 頁 共 24 頁 務(wù)，我們要按照政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬的要求，努力建設(shè)信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的政法隊(duì)伍。 （一）進(jìn)一步提升理想信念。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，理想是事業(yè)的航標(biāo)。堅(jiān)定的理想信念是政法隊(duì)伍的政治靈魂。政法系統(tǒng)要繼續(xù)鞏固忠誠為民、正風(fēng)肅紀(jì)、爭當(dāng)好干警教育活動(dòng)成果，使廣大政法干警的理想信念更加堅(jiān)定，忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律的自覺性進(jìn)一步提高。各級(jí)政法干部要自覺加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，用習(xí)關(guān)于政法工作的重要論述武裝頭腦 。在思想政治建設(shè)上更嚴(yán)格要求自己，成為始終與時(shí)代同呼吸、與國家共命運(yùn)的人，把堅(jiān)持和發(fā)展黨和人民事業(yè)作為自己的理想、信念、責(zé)任 。成為有擔(dān)當(dāng)、樂于奉獻(xiàn)的人，對(duì)黨和人民事業(yè)要敢于負(fù)責(zé)，危難時(shí)刻要挺身而出，遇功要謙讓、遇責(zé)要擔(dān)當(dāng)，工作要忘我、為人要無私 。始終保持昂揚(yáng)銳氣、堅(jiān)強(qiáng)韌勁，奮發(fā)向上，不懼風(fēng)險(xiǎn)，勇于創(chuàng)新。 （二）進(jìn)一步提升做群眾工作的能力。堅(jiān)持把司法過程變成聯(lián)系服務(wù)群眾、維護(hù)群眾合法權(quán)益的過程，