【文章內(nèi)容簡介】 轉換期。在這一新常態(tài)之下，黃梅的發(fā)展面臨多重挑戰(zhàn)：一是就業(yè)的壓力增大。經(jīng)濟增速放緩意味著就業(yè)困難增加，打工群體的回流倒逼我們要加速工業(yè)化和城鎮(zhèn)化步伐 。二是勞資糾紛增多。近期一些企業(yè)出現(xiàn)倒閉和勞資糾紛，如阿瑪寧、星火鋼構資不抵債，工人討薪上訪成為社會穩(wěn)定新問題。三是招商 引資更難。地區(qū)之間競爭的同質(zhì)化，逼迫我們更多從政策優(yōu)惠向服務優(yōu)質(zhì)轉變，從撿到籃里都是菜向完善產(chǎn)業(yè)鏈招商轉變，從政府主導型經(jīng)濟向市場主導型經(jīng)濟轉變。為此，我們的干部，包括政法系統(tǒng)干部，就要把工作重心轉移到優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，提升服務市場主體的質(zhì)效上來，著力打造零障礙、低成本、高效率的政務環(huán)境，為黃梅跨越發(fā)展、建設經(jīng)濟強縣當好守夜人和護航者。 （二）作風建設進入新常態(tài)，執(zhí)法為民的標準更高。以來，從八項規(guī)定出臺到路線教育反對四風的深入開展，從中紀委嚴查重處腐敗和各地不斷曝光的貪腐違紀案件，作風建設正在由舊 常態(tài)到新常態(tài)的轉變，總結起來就是各級干部更加敬畏制度，敬畏規(guī)則，敬畏民眾。把權力關進制度的籠子里，依法行政、嚴格執(zhí)法、公正司法，是國家治理現(xiàn)代化的必然趨勢和必然選擇。近期，全縣上下都在抓緊落實黨風廉政建設主體責任，精文減會、厲行 第 11 頁 共 24 頁 節(jié)約、整頓走讀等相關制度相繼出臺。作風整頓的落點很清晰，效果很具體。作為政法部門干部，要清醒地看到這個作風建設的新常態(tài)，用好手中的執(zhí)法司法權力，時刻牢記這個權力是人民賦予的，只有秉公用權、執(zhí)法為民，為民辦事，才能穩(wěn)坐釣魚臺，確保自己的政治安全。如果依靠手中的權力謀取私利、魚肉百姓，必 將受到黨紀國法的嚴懲。 （三）社會治理進入新常態(tài)，依法治縣的步子更快。什么是舊常態(tài)。舉個例子，老百姓什么事都習慣于找政府，法院判了的案子又要上訪，辦事喜歡找熟人、拉關系、走后門，一些地方出了事習慣于捂著、壓著，用人民幣解決人民內(nèi)部矛盾等等，這些是社會管理的舊常態(tài)，反映出我們的社會管理沒有納入法治化軌道，也就難以實現(xiàn)真正的公平正義。習指出：社會治理和管理一字之差，體現(xiàn)的是系統(tǒng)治理、依法治理、源頭治理、綜合施策。這一論斷，解析了社會治理新常態(tài)。在新常態(tài)下，就是要善于運用法治思維和法治方式解決涉及群眾切 身利益的矛盾和問題。形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。中央已經(jīng)將涉法涉訴信訪問題納入法治軌道，提出實行訴訟與信訪分離制度，建立依法終結制度，嚴格落實辦案質(zhì)量終身負責制。今年 10 月，黨的十八屆四中全會將要召開，主題是研究推進依法治國等重大問題?？梢灶A計，在依法治國框架下的縣域法治進程將大大加快。我們要加快構建黨委領導、政府負責、 第 12 頁 共 24 頁 社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，形成政府主導、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務體系，形成政社分開、權責明確、依法自治的現(xiàn)代社會組織體制，形成源 頭治理、動態(tài)管理、應急處置相結合的社會管理機制。政法部門在這一進程中，將承擔重要使命，發(fā)揮越來越重要的作用。 三、打贏平安行動這場攻堅戰(zhàn) 開展這次專項行動，全縣上下十分關注，群眾的期望值很高。潘書記講了五項措施（情況要準、打擊要狠、行動要快、整改要實、防范要嚴），《實施方案》明確了三個階段、七大專班、五項機制，已經(jīng)比較到位和具體了。這里，我強調(diào)三點： 一是三個月要見成效。半年的專項行動，將歷經(jīng)國慶、十八屆四中全會、兩個全國性會議在我省召開和春節(jié)等重要時間節(jié)點。在元旦之前的三個月 是造勢期、爬坡期、攻堅期，務必初戰(zhàn)必勝，初戰(zhàn)告捷。要調(diào)集精兵強將，雷厲風行，精心組織好秋冬攻堅戰(zhàn)。圍繞五區(qū)建設和群眾反映強烈的四霸（村霸、垸霸、行霸、市霸）及兩搶一盜、電信詐騙、網(wǎng)絡詐騙、街頭詐騙、毒品犯罪以及稱霸一方作惡多端的地痞、羅漢等惡勢力，地下出警隊、暴力非法催收討債等帶黑社會性質(zhì)的犯罪團伙等，給予嚴厲打擊，做到摸準線索、重點出擊，除惡務盡。同時著力加強校園安全、道路交通安全、生產(chǎn)安全和單位內(nèi)保工作。有效打擊各類違法犯罪分子的囂張氣焰，讓他們看到黨委、政府的堅決態(tài)度，看到政法部門 第 13 頁 共 24 頁 的強大威力。以安定祥 和的社會氛圍迎接三個會議，過好三個節(jié)日（國慶、元旦和春節(jié)）。 二是半年要明顯好轉。元旦之后的三個月是鞏固期、提高期和建章立制期。要通過半年堅持不懈的努力，使各類犯罪行為明顯減少，社會治安防控體系明顯完善，各類社會矛盾糾紛得到緩解，群眾的安全感明顯增強，滿意度明顯上升。同時要意識到，社會治安和穩(wěn)定問題不是一朝一夕形成的，也不可能一朝一夕把所有問題都解決。因此，必須做好打持久戰(zhàn)的思想準備，決不能只打一陣子，決不能搞一陣風。通過專項行動，探索建立國家安全、反暴反恐、矛盾排解、維穩(wěn)處突及特殊人群管理的長效 機制，形成對違法犯罪分子打擊的常態(tài)化，讓犯罪分子知道我們時時在行動，天天在嚴打。 三是要多聽群眾的意見和評價。這次專項行動是否真正取得實效，一看數(shù)字，抓捕要到位 。二聽聲音，用廣大群眾的安全感來評估。群眾不光看我們說得怎樣，主要看我們做得怎樣、取得了什么樣的效果。開展這項行動，要投入人力、物力、財力，費很大的心血，如果自我評估的話，自然是很有成效。但這僅是主觀評價，客觀評價要由群眾來做。群眾滿意了，我們就滿意 。群眾不滿意，我們就不能停息，必須一打到底。 四、著力建設過硬的政法隊伍 打鐵還得自身硬。面對政法工作和平安行動的新形勢、新任 第 14 頁 共 24 頁 務，我們要按照政治過硬、業(yè)務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬的要求，努力建設信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔當、清正廉潔的政法隊伍。 （一）進一步提升理想信念。思想是行動的先導，理想是事業(yè)的航標。堅定的理想信念是政法隊伍的政治靈魂。政法系統(tǒng)要繼續(xù)鞏固忠誠為民、正風肅紀、爭當好干警教育活動成果，使廣大政法干警的理想信念更加堅定，忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律的自覺性進一步提高。各級政法干部要自覺加強理論學習，用習關于政法工作的重要論述武裝頭腦 。在思想政治建設上更嚴格要求自己，成為始終與時代同呼吸、與國家共命運的人，把堅持和發(fā)展黨和人民事業(yè)作為自己的理想、信念、責任 。成為有擔當、樂于奉獻的人，對黨和人民事業(yè)要敢于負責，危難時刻要挺身而出，遇功要謙讓、遇責要擔當，工作要忘我、為人要無私 。始終保持昂揚銳氣、堅強韌勁，奮發(fā)向上，不懼風險，勇于創(chuàng)新。 （二）進一步提升做群眾工作的能力。堅持把司法過程變成聯(lián)系服務群眾、維護群眾合法權益的過程，