5全縣雙低改造工作會領(lǐng)導(dǎo)講話(編輯修改稿)
2025-09-06 21:56 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 27 號文件規(guī)定，受理年度低丘崗地改造項目立項申報的截止日期是 5 月 30 日，時間很緊，任務(wù)很重。國土部門要迅速組織力量，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位開展普查，選擇那些集中連片，有一定規(guī) 第 6 頁 共 13 頁 模面積的片塊優(yōu)先申報。要選準產(chǎn)業(yè)，對那些投入少，成本低，周期短，回收快的項目優(yōu)先爭取低丘崗地改造項目。要選擇地方黨委、政府支持，基層組織戰(zhàn)斗力強，農(nóng)民群眾參與積極性高的地方優(yōu)先申報項目。要搶抓 政策機遇，擠進全省第一批項目，爭取年申報 7000―10000 畝的低丘崗地改造項目立項實施。 三、實事求是，實現(xiàn)丘崗地改造與生態(tài)效益雙贏的目標。我縣低丘崗地資源與其它縣（市）相比，相對較少，實施難度也較大。因此，在落實過程中，要正確地處理好經(jīng)濟與生態(tài)、社會之間的關(guān)系，實現(xiàn)多贏的目標。一是堅持生態(tài)優(yōu)先、增收增效、實事求是三個原則，對于那些生態(tài)環(huán)境十分脆弱，違背自然規(guī)律，經(jīng)濟效益明顯不高，違背經(jīng)濟規(guī)律和農(nóng)民意愿的地塊，堅絕不能納入低丘崗地改造項目去實施。二是切實處理好三個關(guān)系。一要處理好與產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，通 過科學(xué)規(guī)劃，培植特色產(chǎn)業(yè)，力爭實現(xiàn)一村一品，一鄉(xiāng)一鏈，一縣一特色的良好愿景。二要處理好與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的關(guān)系，通過規(guī)劃方案的落實，建設(shè)一批道路通暢、灌排自如、田塊規(guī)整、土壤肥沃、林網(wǎng)秀美的耕園地。三要處理好與新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)系。通過項目地塊的實施，切實增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，一點帶面，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)注入新活力。三是創(chuàng)新機制，實現(xiàn)多贏的目標。一要創(chuàng)新開發(fā)機制，實現(xiàn)開發(fā)者、經(jīng)營者雙贏；二要創(chuàng)新經(jīng)營機制，實現(xiàn)農(nóng)戶和集體雙贏；三要創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈接機制，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和工業(yè)雙贏；四 第 7 頁 共 13 頁 要創(chuàng)新服務(wù)機制，實現(xiàn)農(nóng)民與政府 雙贏。 二、必須明確低產(chǎn)林改造的相關(guān)政策要求 低產(chǎn)林改造是指對因受人為和自然因素的影響，經(jīng)濟效益、生態(tài)效益明顯低于同類立地條件平均水平的林分進行優(yōu)化改造和高效利用。所以，在低產(chǎn)林改造工程中必須堅持以下原則，即：因地制宜、科學(xué)規(guī)劃的原則；適地適樹（適品種、適種源）、良種壯苗的原則；定向培育、集約經(jīng)營的原則；集中連片、示范帶動的原則；群眾自愿、穩(wěn)步推進的原則；生態(tài)優(yōu)先，經(jīng)濟、生態(tài)、社會三大效益相結(jié)合的原則。 年省實際下達我縣低產(chǎn)林改造計劃 8000 畝。 3 月初縣林業(yè)部門組織技術(shù)人員對全 縣低產(chǎn)林改造進行了作業(yè)設(shè)計，共設(shè)計 萬畝面積向省林業(yè)局進行了申報， 4 月 23 日省林業(yè)局組織專家對 XX 縣區(qū)年度低產(chǎn)林改造項目作業(yè)設(shè)計進行了評審，針對我縣申報面積遠超過計劃面積的情況，提出了 “ 低產(chǎn)林改造規(guī)模要嚴格按照省局下達的低產(chǎn)林改造年度計劃執(zhí)行 ” 的意見。按照省里提出的意見，我們堅持 “ 三個照顧 ” 原則，即：照顧到省里對低產(chǎn)林改造的要求；照顧到各地之間的平衡；照顧到全縣核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，兼顧生態(tài)林、速生豐產(chǎn)林建設(shè)。對全縣低產(chǎn)林改造面積按照優(yōu)先集中連片進行了確定，共確定了全縣 8000 畝面積，其中核桃就占到了總面積的 74%。 根據(jù)《省低產(chǎn)林改造工程建設(shè)管理辦法》的有關(guān)要求，低產(chǎn) 第 8 頁 共 13 頁 林改造范圍重點是責(zé)任主體落實，林權(quán)明確，立地條件較好，因不適地適樹或種質(zhì)低劣，多代萌生、管理粗放和遭受嚴重病蟲害等自然災(zāi)害造成林相殘敗的林分；無培養(yǎng)前途的 “ 小老樹 ” 林分。不包括原始林，特殊灌叢林林地；不包括退耕還林等國家補助的重點工程造林區(qū)域；不包括自然保護區(qū)、省級以上生態(tài)公益林區(qū)域。這里說明一點，嚴格意義上講，我縣目前申報的以核桃為主的低產(chǎn)林改造計劃，都
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