5全縣雙低改造工作會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話(編輯修改稿)
2025-09-06 21:56 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 27 號(hào)文件規(guī)定，受理年度低丘崗地改造項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)的截止日期是 5 月 30 日，時(shí)間很緊，任務(wù)很重。國(guó)土部門要迅速組織力量，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位開展普查，選擇那些集中連片，有一定規(guī) 第 6 頁(yè) 共 13 頁(yè) 模面積的片塊優(yōu)先申報(bào)。要選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)，對(duì)那些投入少，成本低，周期短，回收快的項(xiàng)目?jī)?yōu)先爭(zhēng)取低丘崗地改造項(xiàng)目。要選擇地方黨委、政府支持，基層組織戰(zhàn)斗力強(qiáng)，農(nóng)民群眾參與積極性高的地方優(yōu)先申報(bào)項(xiàng)目。要搶抓 政策機(jī)遇，擠進(jìn)全省第一批項(xiàng)目，爭(zhēng)取年申報(bào) 7000―10000 畝的低丘崗地改造項(xiàng)目立項(xiàng)實(shí)施。 三、實(shí)事求是，實(shí)現(xiàn)丘崗地改造與生態(tài)效益雙贏的目標(biāo)。我縣低丘崗地資源與其它縣（市）相比，相對(duì)較少，實(shí)施難度也較大。因此，在落實(shí)過(guò)程中，要正確地處理好經(jīng)濟(jì)與生態(tài)、社會(huì)之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)多贏的目標(biāo)。一是堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、增收增效、實(shí)事求是三個(gè)原則，對(duì)于那些生態(tài)環(huán)境十分脆弱，違背自然規(guī)律，經(jīng)濟(jì)效益明顯不高，違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律和農(nóng)民意愿的地塊，堅(jiān)絕不能納入低丘崗地改造項(xiàng)目去實(shí)施。二是切實(shí)處理好三個(gè)關(guān)系。一要處理好與產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，通 過(guò)科學(xué)規(guī)劃，培植特色產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)一村一品，一鄉(xiāng)一鏈，一縣一特色的良好愿景。二要處理好與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的關(guān)系，通過(guò)規(guī)劃方案的落實(shí)，建設(shè)一批道路通暢、灌排自如、田塊規(guī)整、土壤肥沃、林網(wǎng)秀美的耕園地。三要處理好與新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)系。通過(guò)項(xiàng)目地塊的實(shí)施，切實(shí)增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，一點(diǎn)帶面，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)注入新活力。三是創(chuàng)新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)多贏的目標(biāo)。一要?jiǎng)?chuàng)新開發(fā)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)開發(fā)者、經(jīng)營(yíng)者雙贏；二要?jiǎng)?chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶和集體雙贏；三要?jiǎng)?chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈接機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和工業(yè)雙贏；四 第 7 頁(yè) 共 13 頁(yè) 要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民與政府 雙贏。 二、必須明確低產(chǎn)林改造的相關(guān)政策要求 低產(chǎn)林改造是指對(duì)因受人為和自然因素的影響，經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益明顯低于同類立地條件平均水平的林分進(jìn)行優(yōu)化改造和高效利用。所以，在低產(chǎn)林改造工程中必須堅(jiān)持以下原則，即：因地制宜、科學(xué)規(guī)劃的原則；適地適樹（適品種、適種源）、良種壯苗的原則；定向培育、集約經(jīng)營(yíng)的原則；集中連片、示范帶動(dòng)的原則；群眾自愿、穩(wěn)步推進(jìn)的原則；生態(tài)優(yōu)先，經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)三大效益相結(jié)合的原則。 年省實(shí)際下達(dá)我縣低產(chǎn)林改造計(jì)劃 8000 畝。 3 月初縣林業(yè)部門組織技術(shù)人員對(duì)全 縣低產(chǎn)林改造進(jìn)行了作業(yè)設(shè)計(jì)，共設(shè)計(jì) 萬(wàn)畝面積向省林業(yè)局進(jìn)行了申報(bào)， 4 月 23 日省林業(yè)局組織專家對(duì) XX 縣區(qū)年度低產(chǎn)林改造項(xiàng)目作業(yè)設(shè)計(jì)進(jìn)行了評(píng)審，針對(duì)我縣申報(bào)面積遠(yuǎn)超過(guò)計(jì)劃面積的情況，提出了 “ 低產(chǎn)林改造規(guī)模要嚴(yán)格按照省局下達(dá)的低產(chǎn)林改造年度計(jì)劃執(zhí)行 ” 的意見。按照省里提出的意見，我們堅(jiān)持 “ 三個(gè)照顧 ” 原則，即：照顧到省里對(duì)低產(chǎn)林改造的要求；照顧到各地之間的平衡；照顧到全縣核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，兼顧生態(tài)林、速生豐產(chǎn)林建設(shè)。對(duì)全縣低產(chǎn)林改造面積按照優(yōu)先集中連片進(jìn)行了確定，共確定了全縣 8000 畝面積，其中核桃就占到了總面積的 74%。 根據(jù)《省低產(chǎn)林改造工程建設(shè)管理辦法》的有關(guān)要求，低產(chǎn) 第 8 頁(yè) 共 13 頁(yè) 林改造范圍重點(diǎn)是責(zé)任主體落實(shí)，林權(quán)明確，立地條件較好，因不適地適樹或種質(zhì)低劣，多代萌生、管理粗放和遭受嚴(yán)重病蟲害等自然災(zāi)害造成林相殘敗的林分；無(wú)培養(yǎng)前途的 “ 小老樹 ” 林分。不包括原始林，特殊灌叢林林地；不包括退耕還林等國(guó)家補(bǔ)助的重點(diǎn)工程造林區(qū)域；不包括自然保護(hù)區(qū)、省級(jí)以上生態(tài)公益林區(qū)域。這里說(shuō)明一點(diǎn)，嚴(yán)格意義上講，我縣目前申報(bào)的以核桃為主的低產(chǎn)林改造計(jì)劃，都
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