5全縣保障能力和監(jiān)管監(jiān)察指導方案(編輯修改稿)
2025-09-06 21:54 本頁面
【文章內容簡介】 全監(jiān)管機構建設。要結合政府機構改革，著力推進安全監(jiān)管機構特別是鎮(zhèn)（街道）安全監(jiān)管機構建設。各鎮(zhèn)（街道）要依照《安全生產法》、《省安全生產條例》 第 7 頁 共 15 頁 等法律法規(guī)規(guī)定，配備能夠適應安全生產工作需要的安全監(jiān)管人員，確保安監(jiān)人員到崗到位，增強安全監(jiān)管機構的履職能力。各有關部門要結合本行業(yè)（領域）安全生產工作實際，加強安全監(jiān)管機構和人員力量。 1加快安全生產應急管理和應急救援體系建設。要進一步加強政府安全生產應急管理工作，健全完善安全生產應急救援體系。認真落實國民經濟和社會發(fā)展 “ 十一五 ” 規(guī)劃綱 要的要求，加快推進安全生產應急管理機構的組建和充實工作，加強指導協(xié)調，理順管理體制，層層抓好落實，實現(xiàn)機構、編制、職責、人員、經費 “ 五落實 ” 。要按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，既負責安全生產應急管理，又負責應急救援協(xié)調工作。 （四）建立健全安全生產工作機制，提高安全生產監(jiān)管監(jiān)察效能 1建立健全政府安全生產委員會及其辦公室的綜合協(xié)調機制。依照縣政府安委會職能，進一步健全安委會全體會議、專題會議、聯(lián)合督查等工作機制，充分發(fā)揮政府安委會及其辦公室在信息交流、監(jiān)督檢查、考核評估、綜合分析、擬定對 策等方面的作用。認真履行政府安委會辦公室監(jiān)督檢查、綜合協(xié)調的職責，督促、檢查政府安委會會議決定事項落實情況，并認真抓好安全生產績效考核。各鎮(zhèn)（街道）和有關行業(yè)主管部門也要建立相應的工作制度，定期向縣政府安委會報告本轄區(qū)、本行業(yè)（領域） 第 8 頁 共 15 頁 的安全生產工作情況。通過政府安委會綜合協(xié)調職能的發(fā)揮和行業(yè)主管部門工作責任的落實，形成齊抓共管的工作局面。 進一步強化政府安委會各成員單位之間的協(xié)調配合，健全部門協(xié)調機制，完善危險化學品安全生產監(jiān)管等多個領域的聯(lián)席會議制度，以及安全監(jiān)管機構與有關部門聯(lián)系溝通等制度。 遵循權責一致和充分發(fā)揮各方面積極性的原則，在煤礦、非煤礦山、尾礦庫、危險化學品和煙花爆竹等方面的安全生產檢查、專項整治行動中，要建立完善政府統(tǒng)一領導、相關部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機制，形成執(zhí)法的整體合力，提升安全生產行政執(zhí)法的權威性和有效性。 1建立健全安全生產激勵約束機制。進一步制定完善安全生產責任制考核辦法，對安全生產成效顯著的鎮(zhèn)（街道）和部門以適當形式予以表彰或獎勵，充分調動各級各有關部門和廣大安全監(jiān)管監(jiān)察干部的積極性。按照實事求是、科學合理的原則，完善安全生產目標責任制度；嚴格 每季度考核制度，促進政府安全監(jiān)管責任和企業(yè)安全生產主體責任的落實。 1建立健全安全生產監(jiān)督機制。積極推動企業(yè)落實安全生產主體責任，依法對企業(yè)落實法定代表人負責制、建立安全生產責任制、安全生產管理、事故隱患排查治理等情況實施監(jiān)督，嚴格執(zhí)法檢查，認真履行日常監(jiān)督、定期檢查和專項整治。督促企業(yè)法定代表人切實履行企業(yè)安全生產第一責任人的職責，層層建 第 9 頁 共 15 頁 立安全生產責任制，把安全生產主體責任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人。政府和相關行業(yè)主管部門要加強對企業(yè)領導班子特別是 “ 第一責任人 ” 安全生產履職盡職情況的考 核，嚴格高危行業(yè)各類企業(yè)主要負責人安全資質管理，監(jiān)督檢查相關人員持證上崗情況。要嚴格事故責任追究，加重對事故企業(yè)直接責任者的責任追究，推動企業(yè)安全管理制度化和規(guī)范化，確保企業(yè)依法依規(guī)生產經營，生產必須安全，不安全不允許生產，把安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范和規(guī)章制度等各項要求落到實處。 1探索建立企業(yè)安全生產誠信機制。各鎮(zhèn)（街道）和行業(yè)（領域）主管部門要積極探索建立企業(yè)安全生產誠信機制，推行企業(yè)安全承諾，總結推廣一批安全生產誠信建設的典型經驗，積極倡導、培育企業(yè)安全誠信意識。健全完善安全事故和職業(yè) 危害重大事件企業(yè) “ 黑名單 ” 公告制度，及時公告存在非法違法生產行為、存在重大安全生產隱患、職業(yè)健康危害嚴重的企業(yè)和事故責任單位及法定代表人。工商、金融、保險以及具有資質管理的政府安委會相關成員單位對 “ 黑名單 ” 企業(yè)進行必
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