5入世后我國(guó)人民內(nèi)部矛盾的態(tài)勢(shì)分析及對(duì)策研究(編輯修改稿)
2025-09-06 21:36 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 化解人民內(nèi)部矛盾，是一項(xiàng)十分復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，必須在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織有關(guān)部門(mén)，協(xié)調(diào)各方力量，分工負(fù)責(zé)，齊抓共管。 第三，誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則。堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)和單位領(lǐng)導(dǎo)維護(hù)穩(wěn)定責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。按照分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理的要求，屬于哪一級(jí)、哪個(gè)部 門(mén)解決的問(wèn)題，都要主動(dòng)解決，并千方百計(jì)把問(wèn)題和矛盾解決在基層、當(dāng)?shù)亍?nèi)部和萌芽狀態(tài)。建立健全責(zé)任追究制，落實(shí)一票否決制。 第四，預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)的原則。要深入研究重大改革措施特別是那些事關(guān)人民群眾根本利益的改革措施出臺(tái)后可能產(chǎn)生的社會(huì)矛盾，跟蹤調(diào)查實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的重要情況和突出問(wèn)題，適時(shí)開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。要堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭，堅(jiān)持深入扎實(shí)的法制宣傳教育，堅(jiān)持耐心細(xì)致的思想政治工作，對(duì)群體性矛盾則堅(jiān)持宜疏不宜堵、宜散不宜聚的原則，防止因方法不當(dāng)激化矛盾。一定要慎用警力，慎用警械，慎用強(qiáng) 制措施。不允許動(dòng)用政法干警從事法定職責(zé)以外的活動(dòng)。 第 7 頁(yè) 共 14 頁(yè) 第五，依法處理、多措并舉的原則。把教育、行政、經(jīng)濟(jì)等手段與法律手段結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持依法分析認(rèn)識(shí)問(wèn)題，依法處理解決矛盾，將化解矛盾糾紛工作納入法制軌道。對(duì)利用人民內(nèi)部矛盾制造事端的，及時(shí)取證，選擇時(shí)機(jī)，依法處置。對(duì)利用人民內(nèi)部矛盾從事破壞活動(dòng)的敵對(duì)勢(shì)力和不法分子要采取果斷措施，依法嚴(yán)厲打擊。 三、預(yù)防處置對(duì)策 江澤民同志指出。 “ 正確處理新時(shí)期的人民內(nèi)部矛盾，是一個(gè)涉及改革、發(fā)展、穩(wěn)定的全局性問(wèn)題。 ” 新時(shí)期的這些矛盾和問(wèn)題，就其本質(zhì) 而言，都是在人民群眾根本利益一致前提下的矛盾，大多屬于利益關(guān)系問(wèn)題或者是思想認(rèn)識(shí)和思想觀念問(wèn)題，一般不具有對(duì)抗性。但是，由于今后一段時(shí)期內(nèi)我國(guó)的改革、建設(shè)仍處于體制轉(zhuǎn)換時(shí)期，有些方面還不配套，社會(huì)管理、防范機(jī)制落后于社會(huì)發(fā)展的情況大量存在，加之國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力相互勾結(jié)，利用我國(guó)改革中遇到的問(wèn)題和矛盾，在人民群眾中間造謠惑眾，如果處理不當(dāng)，就會(huì)導(dǎo)致矛盾激化，由非對(duì)抗性的矛盾轉(zhuǎn)化為對(duì)抗性矛盾。 黨的十六大要求各級(jí)黨委和政府要 “ 深入調(diào)查研究，區(qū)別不同情況，加強(qiáng)思想政治工作，正確運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政和法律等手段，妥善處理人民內(nèi)部矛盾特別是涉及群眾切身利益的矛盾，保持安定團(tuán)結(jié)的局面。 ” 重視對(duì)人民內(nèi)部矛盾的正確認(rèn)識(shí)和妥善處理， 第 8 頁(yè) 共 14 頁(yè) 以維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定，是我們黨的一條重要?dú)v史經(jīng)驗(yàn)。建國(guó)以來(lái)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)充分說(shuō)明，什么時(shí)候正確處理了人民內(nèi)部矛盾，民族就團(tuán)結(jié)，國(guó)家就穩(wěn)定，社會(huì)主義事業(yè)就順利發(fā)展；什么時(shí)候人民內(nèi)部矛盾處理得不好，社會(huì)生活就動(dòng)蕩不安，社會(huì)主義事業(yè)就遭受挫折。因此，廣大干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要站在貫徹落實(shí)“ 三個(gè)代表 ” 重要思想的高度，準(zhǔn)確分析和把握新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾的性質(zhì)、特點(diǎn)和規(guī)律，充分認(rèn)識(shí)正確處理人民內(nèi)部矛盾的重要性和緊 迫性，不斷提高處理新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾的自覺(jué)性。 解決人民內(nèi)部矛盾，最根本的是要從主要矛盾入手，大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，增強(qiáng)整個(gè)社會(huì)的物質(zhì)基礎(chǔ)，提高人民群眾的物質(zhì)生活水平。在此基礎(chǔ)上，筆者提出如下具體的對(duì)策建議。 （一）以 “ 保持社會(huì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定 ” 為目標(biāo)，健全完善預(yù)防調(diào)處人民內(nèi)部矛盾的長(zhǎng)效機(jī)制 在新的歷史時(shí)期，必須在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的同時(shí)，從新的實(shí)際出發(fā)，從創(chuàng)新機(jī)制入手，認(rèn)真研究和探索解決人民內(nèi)部矛盾的新思路、新辦法。 。（ 1）在省市縣分別建立 “ 社會(huì)矛盾 調(diào)解指導(dǎo)委員會(huì) ” ，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)的社會(huì)矛盾排查調(diào)處工作，代表黨委政府制
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