5全力推進(jìn)扶貧攻堅三年行動計劃的實施方案(編輯修改稿)
2025-09-06 21:36 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 21 頁 記，對貧困村扶貧攻堅工作負(fù)總責(zé)。 加強(qiáng)貧困村脫貧致富能力建設(shè)。由市委組織部牽頭，市委黨校、市衛(wèi)計委、市民政局、襄陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院等部門和單位參與，結(jié)合雨露計劃的實施，從 2024 年 9 月開始，對 346 個貧困村重點(diǎn)培養(yǎng)三個人（培養(yǎng)一名鄉(xiāng)村醫(yī)生，培養(yǎng)一名致富開路人，培養(yǎng)一名村支部后備干部）。 （三）加強(qiáng)督導(dǎo)問責(zé) 切實做到賞罰分明。制定《襄陽市駐村幫扶貧困村和貧困戶工作考核辦法》（附后），明確駐村幫扶責(zé)任和激勵政策，促進(jìn)各界人士積極廣泛參與駐村幫扶工作，實現(xiàn)幫扶長期化、制度化。 加強(qiáng)對扶貧資金的使用監(jiān) 管。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要將扶貧資金管理納入重點(diǎn)監(jiān)管范圍，市縣審計部門每年要對本級財政扶貧資金使用情況進(jìn)行專項審計。 加強(qiáng)督查問責(zé)。對扶貧攻堅三年行動計劃實行路線圖管理，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，保證扶貧攻堅各項工作按時間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)。市委督查室、市政府督辦室每年對扶貧工作開展兩次以上督辦。把扶貧工作納入駐村工作隊機(jī)關(guān)的年度目標(biāo)考核，并加大考核權(quán)重。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把任務(wù)完成情況作為執(zhí)紀(jì)問責(zé)的重要內(nèi)容。 （四）創(chuàng)新宣傳方式，營造精準(zhǔn)扶貧、脫貧的濃厚氛圍 第 10 頁 共 21 頁 大力宣傳中央、省、市扶貧攻堅的戰(zhàn)略部 署和扶貧開發(fā)政策，深入開展學(xué)習(xí)文朝榮同志先進(jìn)事跡活動，廣泛推廣 XX 縣區(qū)五山鎮(zhèn)、 XX 縣區(qū)堯治河村、市政協(xié)辦公室?guī)头龉ぷ麝牭慕?jīng)驗。教育引導(dǎo)貧困地區(qū)和貧困人口注重在精神狀態(tài)上脫貧，堅決克服等、靠、要的思想，積極向貧困宣戰(zhàn)，堅定致富奔小康的信心和勇氣 。注重在致富能力上脫貧，培育內(nèi)源增收能力，增強(qiáng)自我造血功能 。注重在權(quán)利保障上脫貧，表達(dá)合法權(quán)利，提出合理訴求，提升扶貧攻堅效率 。注重在增收渠道上脫貧，樹立市場經(jīng)濟(jì)思維、特色發(fā)展思維，拓展增收致富門路，力爭富得更快、生活得更好。 【全力推進(jìn)扶貧攻堅三年行動計劃的 實施方案二 】 為了貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》和省委、省政府《關(guān)于深入實施 1236 扶貧攻堅行動的意見》及全省扶貧攻堅推進(jìn)會議精神，切實加快貧困村脫貧奔小康步伐，結(jié)合實際，制定如下實施方案。 一、指導(dǎo)思想 以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，深入實施省委、省政府 1236 扶貧攻堅行動，以一個核心和兩不愁、三保障為目標(biāo)，著力實現(xiàn)六大突破，全面構(gòu)建三位一體扶貧工作格局，突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)培育、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生 態(tài)環(huán)境保護(hù)、 第 11 頁 共 21 頁 公共服務(wù)保障、財政金融支撐，堅決打好扶貧攻堅這場硬仗，確保 3 年消除農(nóng)村貧困、提前 4 年全面建成小康社會。 二、總體目標(biāo) （一）人均純收入實現(xiàn)兩個翻番。貧困村農(nóng)民收入持續(xù)增長，到 2024 年，扶貧對象人均純收入在 2024 年的基礎(chǔ)上翻番，達(dá)到7000 元以上 。到 2024 年，農(nóng)民人均純收入翻番，力爭達(dá)到 12024元，貧困發(fā)生率控制在 8%以下。 （二） 13 個貧困村實現(xiàn)整村脫貧。 2024 年，完成中川鎮(zhèn)元山村、紅玉村、北坪村，秦川鎮(zhèn)榆川村 4 個貧困村的整村脫貧任務(wù) 。2024 年，完成秦川 鎮(zhèn)振興村、新園村、建新村、紅星村、薛家鋪村 5 個貧困村整村脫貧任務(wù) 。2024 年，完成秦川鎮(zhèn)龍西村、新昌村、西昌村、東川村 4 個貧困村整村脫貧任務(wù)，與全市同步提前 4 年實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)。 （三）義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房實現(xiàn)三個保障。到 2024年，貧困村義務(wù)教育階段鞏固率達(dá)到 95%以上 。建制村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室實現(xiàn)全覆蓋 。特困戶危房得到全面改造，實現(xiàn)有住房、無危房。 三、重點(diǎn)任務(wù) （一）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 。到 2024 年， 54 個建制村全部通瀝青或水泥路，通暢率達(dá)到 100%，并開 通客運(yùn)班車，確保實現(xiàn)農(nóng)村公路全覆蓋、農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋的目標(biāo)。 第 12 頁 共 21 頁 。結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)和水源條件，大力發(fā)展小水窖、小水池、小泵站、小塘壩、小水渠等五小水利工程，增加農(nóng)業(yè)有效灌溉面積，完成貧困村水源地和集中供水工程建設(shè)，到 2024年，飲水安全工程做到全覆蓋、不留死角，飲水安全普及率達(dá)到90%以上，自來水入戶率達(dá)到 95%以上。 。加大對貧困村危房改造的資金投入和政策傾斜，到 2024 年完成農(nóng)村困難群眾危房改造任務(wù)，所有貧困村特困農(nóng)戶無危房。 （二）大力培育富民產(chǎn)業(yè)深入 挖掘貧困村發(fā)展?jié)摿Γ瑘猿忠允袌鰹閷?dǎo)向，突出資源稟賦特色，實施一村一品產(chǎn)業(yè)培育工程，力爭到 2024 年實現(xiàn)村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶有增收門路、勞動者有增收技能的目標(biāo)，農(nóng)民從非農(nóng)產(chǎn)業(yè)中獲取的收入超過 50%，初步建成種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷協(xié)調(diào)推進(jìn)的多元富民產(chǎn)業(yè)體系。 。大力培育高原夏菜、玫瑰、文冠果、枸杞、紅提葡萄、中藥材等特色種養(yǎng)業(yè)，到 2024 年，實現(xiàn)村村有技術(shù)先進(jìn)、生產(chǎn)規(guī)模大、經(jīng)濟(jì)效益好、能夠大幅度增加農(nóng)民收入的產(chǎn)業(yè) 。大力發(fā)展農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)，培育和引進(jìn)一批市場競爭力強(qiáng)、輻射帶動面廣、年銷售收入超過 1 億元 的農(nóng)產(chǎn)品加工和流通龍頭企業(yè)，力爭到 2024 年農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率提高到 71%以上 。加快培育新型生產(chǎn)經(jīng)營主體，引導(dǎo)農(nóng)民興辦多種類型的專業(yè)合作社，推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)土地承包經(jīng)營權(quán)向生產(chǎn)和經(jīng)營能 第 13 頁 共 21 頁 手集中，大力培育和發(fā)展種養(yǎng)大戶。到 2
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