【文章內(nèi)容簡介】 21 頁 記，對貧困村扶貧攻堅工作負總責。 加強貧困村脫貧致富能力建設。由市委組織部牽頭，市委黨校、市衛(wèi)計委、市民政局、襄陽職業(yè)技術學院等部門和單位參與，結合雨露計劃的實施，從 2024 年 9 月開始，對 346 個貧困村重點培養(yǎng)三個人（培養(yǎng)一名鄉(xiāng)村醫(yī)生，培養(yǎng)一名致富開路人，培養(yǎng)一名村支部后備干部）。 （三）加強督導問責 切實做到賞罰分明。制定《襄陽市駐村幫扶貧困村和貧困戶工作考核辦法》（附后），明確駐村幫扶責任和激勵政策，促進各界人士積極廣泛參與駐村幫扶工作，實現(xiàn)幫扶長期化、制度化。 加強對扶貧資金的使用監(jiān) 管。各級紀檢監(jiān)察機關要將扶貧資金管理納入重點監(jiān)管范圍，市縣審計部門每年要對本級財政扶貧資金使用情況進行專項審計。 加強督查問責。對扶貧攻堅三年行動計劃實行路線圖管理，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，保證扶貧攻堅各項工作按時間節(jié)點推進。市委督查室、市政府督辦室每年對扶貧工作開展兩次以上督辦。把扶貧工作納入駐村工作隊機關的年度目標考核，并加大考核權重。紀檢監(jiān)察機關要把任務完成情況作為執(zhí)紀問責的重要內(nèi)容。 （四）創(chuàng)新宣傳方式，營造精準扶貧、脫貧的濃厚氛圍 第 10 頁 共 21 頁 大力宣傳中央、省、市扶貧攻堅的戰(zhàn)略部 署和扶貧開發(fā)政策，深入開展學習文朝榮同志先進事跡活動，廣泛推廣 XX 縣區(qū)五山鎮(zhèn)、 XX 縣區(qū)堯治河村、市政協(xié)辦公室?guī)头龉ぷ麝牭慕?jīng)驗。教育引導貧困地區(qū)和貧困人口注重在精神狀態(tài)上脫貧，堅決克服等、靠、要的思想，積極向貧困宣戰(zhàn)，堅定致富奔小康的信心和勇氣 。注重在致富能力上脫貧，培育內(nèi)源增收能力，增強自我造血功能 。注重在權利保障上脫貧，表達合法權利，提出合理訴求，提升扶貧攻堅效率 。注重在增收渠道上脫貧，樹立市場經(jīng)濟思維、特色發(fā)展思維，拓展增收致富門路，力爭富得更快、生活得更好。 【全力推進扶貧攻堅三年行動計劃的 實施方案二 】 為了貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》和省委、省政府《關于深入實施 1236 扶貧攻堅行動的意見》及全省扶貧攻堅推進會議精神，切實加快貧困村脫貧奔小康步伐，結合實際，制定如下實施方案。 一、指導思想 以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，深入實施省委、省政府 1236 扶貧攻堅行動，以一個核心和兩不愁、三保障為目標，著力實現(xiàn)六大突破，全面構建三位一體扶貧工作格局，突出基礎設施建設、富民產(chǎn)業(yè)培育、勞務經(jīng)濟發(fā)展、生 態(tài)環(huán)境保護、 第 11 頁 共 21 頁 公共服務保障、財政金融支撐，堅決打好扶貧攻堅這場硬仗，確保 3 年消除農(nóng)村貧困、提前 4 年全面建成小康社會。 二、總體目標 （一）人均純收入實現(xiàn)兩個翻番。貧困村農(nóng)民收入持續(xù)增長，到 2024 年，扶貧對象人均純收入在 2024 年的基礎上翻番，達到7000 元以上 。到 2024 年，農(nóng)民人均純收入翻番，力爭達到 12024元，貧困發(fā)生率控制在 8%以下。 （二） 13 個貧困村實現(xiàn)整村脫貧。 2024 年，完成中川鎮(zhèn)元山村、紅玉村、北坪村，秦川鎮(zhèn)榆川村 4 個貧困村的整村脫貧任務 。2024 年，完成秦川 鎮(zhèn)振興村、新園村、建新村、紅星村、薛家鋪村 5 個貧困村整村脫貧任務 。2024 年，完成秦川鎮(zhèn)龍西村、新昌村、西昌村、東川村 4 個貧困村整村脫貧任務，與全市同步提前 4 年實現(xiàn)全面建成小康社會目標。 （三）義務教育、基本醫(yī)療和住房實現(xiàn)三個保障。到 2024年，貧困村義務教育階段鞏固率達到 95%以上 。建制村標準化衛(wèi)生室實現(xiàn)全覆蓋 。特困戶危房得到全面改造，實現(xiàn)有住房、無危房。 三、重點任務 （一）加快基礎設施建設 。到 2024 年， 54 個建制村全部通瀝青或水泥路，通暢率達到 100%，并開 通客運班車，確保實現(xiàn)農(nóng)村公路全覆蓋、農(nóng)村客運網(wǎng)絡全覆蓋的目標。 第 12 頁 共 21 頁 。結合區(qū)域特點和水源條件，大力發(fā)展小水窖、小水池、小泵站、小塘壩、小水渠等五小水利工程，增加農(nóng)業(yè)有效灌溉面積，完成貧困村水源地和集中供水工程建設，到 2024年，飲水安全工程做到全覆蓋、不留死角，飲水安全普及率達到90%以上，自來水入戶率達到 95%以上。 。加大對貧困村危房改造的資金投入和政策傾斜，到 2024 年完成農(nóng)村困難群眾危房改造任務，所有貧困村特困農(nóng)戶無危房。 （二）大力培育富民產(chǎn)業(yè)深入 挖掘貧困村發(fā)展?jié)摿?，堅持以市場為導向，突出資源稟賦特色，實施一村一品產(chǎn)業(yè)培育工程，力爭到 2024 年實現(xiàn)村有主導產(chǎn)業(yè)、戶有增收門路、勞動者有增收技能的目標，農(nóng)民從非農(nóng)產(chǎn)業(yè)中獲取的收入超過 50%，初步建成種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷協(xié)調(diào)推進的多元富民產(chǎn)業(yè)體系。 。大力培育高原夏菜、玫瑰、文冠果、枸杞、紅提葡萄、中藥材等特色種養(yǎng)業(yè)，到 2024 年，實現(xiàn)村村有技術先進、生產(chǎn)規(guī)模大、經(jīng)濟效益好、能夠大幅度增加農(nóng)民收入的產(chǎn)業(yè) 。大力發(fā)展農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)，培育和引進一批市場競爭力強、輻射帶動面廣、年銷售收入超過 1 億元 的農(nóng)產(chǎn)品加工和流通龍頭企業(yè)，力爭到 2024 年農(nóng)產(chǎn)品加工轉化率提高到 71%以上 。加快培育新型生產(chǎn)經(jīng)營主體，引導農(nóng)民興辦多種類型的專業(yè)合作社，推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉，引導土地承包經(jīng)營權向生產(chǎn)和經(jīng)營能 第 13 頁 共 21 頁 手集中，大力培育和發(fā)展種養(yǎng)大戶。到 2