【文章內(nèi)容簡介】 請大家按照國宇鄉(xiāng)長講的認(rèn)真抓好落實。下面，就本次會議，我講三點意見。 一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一認(rèn)識，增強做好人口計生工作的緊迫感和責(zé)任感 20**年既是實施十二五規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是我鄉(xiāng)經(jīng)濟大發(fā) 第 10 頁 共 22 頁 展的開局之年。鄉(xiāng)黨委、政府高度重視計劃生育工作，我鄉(xiāng)繼續(xù)以創(chuàng)優(yōu)爭先為目標(biāo)，以穩(wěn)定低生育水平為首要任務(wù)，綜合治理出生人口性別比，嚴(yán)厲打擊有孕無孩現(xiàn)象，加大出生缺陷的干預(yù)力度，提 高出生人口素質(zhì)，以增強優(yōu)質(zhì)服務(wù)為載體，積極探索新形勢下人口計生工作的長效機制，促進人口計生整體工作水平穩(wěn)步提高。 要實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，沒有較快的經(jīng)濟發(fā)展速度是不行的，沒有良好的人口環(huán)境也是不行的。衡量一個地方的小康實現(xiàn)程度，不僅包含經(jīng)濟、政治、文化等方面的指標(biāo)，同時還包括人口數(shù)量、人口結(jié)構(gòu)和人口素質(zhì)，這些與我們鄉(xiāng)人口與計劃生育工作有著密切相關(guān)的指標(biāo)體系。所以從一定意義上講，人口問題的本質(zhì)就是發(fā)展問題，抓人口計生工作，就是抓人均gdp，就是抓小康社會建設(shè)。因此，我們一定要充分認(rèn)識穩(wěn)定低生育水平和提高出生人口素質(zhì)的重要意義，進一步增強做好新時期人口計生工作的緊迫感和責(zé)任感，切實從思想和行動上把人口計生工作擺上重要位置，始終堅持發(fā)展經(jīng)濟與控制人口兩手抓，為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和加快脫貧致富奔小康進程創(chuàng)造有利條件。各部門、各單位必須圍繞實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)，要堅持一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行獎懲措施和一票否決制，繼續(xù)堅持選先評差，實行計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，層 層簽訂責(zé)任書，狠抓各項工作的落實，著力解決計劃生育工 第 11 頁 共 22 頁 作中存在的突出問題。 人口計生工作是各項工作的基礎(chǔ)，是保本 的工作。上級的要求越來越高，考核越來越靈活，內(nèi)容越來越細致，我們自身還存許多問題，所以絕對不能心存僥幸，必須把工作做在前頭、做在平時，做細做實，爭取主動。面對新的形勢和任務(wù)，全鄉(xiāng)上下要始終保持清醒頭腦，務(wù)必從全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，將人口發(fā)展擺到經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)性位置，將人口計生工作擺到全局中的重要位置，堅持不懈地做好人口和計劃生育工作。 二、堅定信心，明確任務(wù)，全力推升人口計生工作整體水平 加強重點工作，提升整體水平。一是堅定不移地穩(wěn)定低生育水平。全面貫徹《 XX 省人口與計劃生育 條例》，認(rèn)真落實和完善人口和計劃生育工作責(zé)任追究暫行辦法，加強對人口計劃生育工作的管理，嚴(yán)厲打擊違法生育行為，依法做好社會撫養(yǎng)費征收工作，加大人民法院強制執(zhí)行力度，依法申請強制執(zhí)行一批典型案件，并公開曝光。 20**年，我們鄉(xiāng)對 4 戶拒不繳納社會撫養(yǎng)費的釘子戶申請了法院強制執(zhí)行。二是綜合治理出生人口性別比偏高問題。加強孕情監(jiān)管和包保工作。加強計生、衛(wèi)生、公安等部門協(xié)作，開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，及時發(fā)現(xiàn)管理漏洞和兩非線索。繼續(xù)加強區(qū)域協(xié)作，充分發(fā)揮打非作用，加大對兩非及遺棄女嬰案件的查處力度，擴大計生貧困家庭和女孩家庭 的救助范圍，營造全社會有利于女孩成長的輿論氛圍。三是依法 第 12 頁 共 22 頁 開展計劃生育村民自治，強化雙向服務(wù)管理職責(zé)，現(xiàn)在的計劃生育工作主要是以村為主，計生辦要做好指導(dǎo)和督察。現(xiàn)在有的村認(rèn)為什么事都是計生辦的事，根本沒有認(rèn)識到村才是實行計劃生育的主體，沒有重視計劃生育工作，更沒有列入重要的議事日程，導(dǎo)致個別村連續(xù)幾年都出問題。四是創(chuàng)新方式破解流動人口管理服務(wù)難題，加強部門配合和屬地管理。提高流動人口信息平臺有效反饋率，推進流動人口服務(wù)管理一盤棋建設(shè)。五是開展好生育關(guān)懷和青春健康活動，全面提高計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。六是進一步完善計劃生育利益導(dǎo)向機制。全面落實好獨生子女費和獎、特扶的獎勵待遇，落實好獨生子女中考加 5 分獎勵政策，杜絕錯報和漏報現(xiàn)象發(fā)生。真正做到讓響應(yīng)計生政策的人享受到特殊待遇。七是認(rèn)真做好雙情檢測工作，雙情檢測是計劃生育工作的重中之重，剛才聽了各村的查透率，距縣里要求的還有很大的差距，現(xiàn)在我們要重點解決漏查人員的清理工作。我們各級干部要充分利用有效時間，加大對漏查人員的清理處罰力度，對不參加查透人員進行嚴(yán)格懲處。 三、加強領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管，確保計生工作爭強進位目標(biāo)任務(wù)的全面完成 新形勢下的人 口計生工作標(biāo)準(zhǔn)高、任務(wù)重，我們必須以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，切實把人口計生工作放在心上、拿在手上、落實在行動上、體現(xiàn)在責(zé)任上，共同推進全鄉(xiāng)人口計生 第 13 頁 共 22 頁 工作再上新臺階。 （一）要強化一票否決評先選差工作，嚴(yán)格目標(biāo)管理。在這里，我們要再次重申，鄉(xiāng)黨委、政府嚴(yán)格執(zhí)行一票否決制度的態(tài)度是堅定不移的，在這個方面沒有任何商量余地。今天會上全鄉(xiāng)對 20**年度人口計生工作結(jié)了帳，兌現(xiàn)了獎罰。今后要繼續(xù)對人口計生工作實績突出的單位和個人，要表彰、要重用 。對工作不力造成被動的，不僅不評先，還要降職和辭退，一年被評為 差村的書記、主任降為副職，兩年被評較差村的村書記、主任免職，計生主任一年被評差的直接免職，被評為較差中心戶長的直接辭退。 （二）要強化日常工作管理，推進工作落實。今年對我鄉(xiāng)的責(zé)任指標(biāo)和考核獎懲辦法都有一些新的調(diào)整，增加了社會撫養(yǎng)費考核的權(quán)重，這些變化既體現(xiàn)了上級要求，又要結(jié)合我鄉(xiāng)實際，增強了針對性，要進一步完善考核評估機制，通過制度促進工作。多搞不定期的抽查暗訪，實行分階段分重點考核。有的村主要領(lǐng)導(dǎo)對我們的責(zé)任狀和選先評差文件根本都沒有認(rèn)真看過，更沒有認(rèn)真研究過，甚至有的村計生主任都沒有仔細看過， 所以你們村的計劃生育工作就不可能做好。 （三）要強化部門協(xié)作，增強工作合力。黨政各個部門，都要發(fā)揮自身的職能作用和資源優(yōu)勢，形成齊抓共管計劃生育、綜合治理人口問題的格局。特別是對兩非和違法生育案件要保持高 第 14 頁 共 22 頁 壓態(tài)勢，不能缺位，形成真空。衛(wèi)生部門要強化管理措施，切實負(fù)起防止和打擊全鄉(xiāng)醫(yī)技人員從事兩非的監(jiān)管查處責(zé)任，同 時進一步加強信息平臺運用，做到實名 b 超和實名分娩，積極參與生育關(guān)懷服務(wù)行動。公安機關(guān)