【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 行了演練，有演練記錄。符合《建設(shè)工程安 全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第四十七條、第四十八條和第四十九條的規(guī)定。由于很好地執(zhí)行了有關(guān)法律規(guī)定，目前尚未出現(xiàn)違反職業(yè)健康安全法律法規(guī)的情況，無(wú)員工職業(yè)病發(fā)生，也沒(méi)有職健安方面的投訴。 二 ○○ 九年九月二十三日 第四篇：企業(yè)安全生產(chǎn)信用體系的建立與評(píng)價(jià)企業(yè)安全生產(chǎn)信用體系的建立與評(píng)價(jià) 成果內(nèi)容： 一、實(shí)施安全生產(chǎn)信用程度評(píng)價(jià)的背景 現(xiàn)階段我國(guó)的安全生產(chǎn)形勢(shì)，表現(xiàn)為總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢(shì)與依然嚴(yán)峻的現(xiàn)狀并存。主要表現(xiàn)在 2024 年全國(guó)各類事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別比上年都 不同程度有所下降，但是國(guó)內(nèi)煤礦等重特大事故多發(fā)，事故總量仍然過(guò)大，我國(guó)工礦企業(yè)事故傷亡的風(fēng)險(xiǎn)仍然很高。究其原因一是 “ 安全第 一、預(yù)防為主、綜合治理 ” 方針在貫徹執(zhí)行中打了折扣， “ 嚴(yán)格不起來(lái)，落實(shí)不下去 ” 的問(wèn)題仍然突出，安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察力量不足，技術(shù)裝備落后，業(yè)務(wù)素質(zhì)、執(zhí)法能力參差不齊。二是基礎(chǔ)薄弱制約安全生產(chǎn)。長(zhǎng)期投入不足，欠賬較多，企業(yè)安全生產(chǎn) 第 12 頁(yè) 共 26 頁(yè) 設(shè)施設(shè)備落后。去年國(guó)家組織專家對(duì) 54 個(gè)重點(diǎn)煤礦、 462 個(gè)礦井進(jìn)行了安全技術(shù) “ 會(huì)診 ” ，查出 5886 條重大隱患，治理費(fèi)用需要 689 億元。一批老工業(yè)基地和大型國(guó)有 企業(yè)，多年沒(méi)有進(jìn)行大的技術(shù)改造，生產(chǎn)工藝落后，設(shè)備陳舊老化甚至超期服役。據(jù)調(diào)查，國(guó)有煤礦在用設(shè)備約 1/3 應(yīng)淘汰更新。一些小煤礦甚至靠人拉肩背，原始野蠻作業(yè)。隨著城市化進(jìn)程加快，一些原來(lái)位于XX 縣區(qū)的工業(yè)危險(xiǎn)設(shè)施，逐漸被包圍在繁華鬧市中，成為威脅公共安全的重大隱患。安全科技整體水平不高，安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范滯后。從業(yè)人員安全素質(zhì)不能適應(yīng)需要。最近幾年，農(nóng)村勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移，進(jìn)入礦山、建筑等高風(fēng)險(xiǎn)、重體力勞動(dòng)行業(yè)和領(lǐng)域。三是宏觀因素對(duì)安全生產(chǎn)具有深刻、長(zhǎng)遠(yuǎn)影響。在傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式下，經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)大可能導(dǎo)致事 故增加。工業(yè)、制造業(yè)的比重較大，加大了事故風(fēng)險(xiǎn)。一些行業(yè)管理弱化影響安全生產(chǎn)，行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)政策不能及時(shí)修訂和調(diào)整，企業(yè)安全管理缺乏有效指導(dǎo)，影響和制約了安全狀況的好轉(zhuǎn)。 在這種狀況下，國(guó)家不斷加大安全生產(chǎn)法制建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)督管理力度，突出企業(yè)在安全生產(chǎn)中的責(zé)任主體地位。黨的十六屆五中全會(huì)對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵增加了安全發(fā)展的提法，指出要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，切實(shí)走新型工業(yè)化道路，堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。把 “ 安全發(fā)展 ” 作為一個(gè)重要理念納入我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略 。 第 13 頁(yè) 共 26 頁(yè) 企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體?！栋踩a(chǎn)法》明確規(guī)定，企業(yè)必須完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)；企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。這些規(guī)定和要求，集中反映了企業(yè)與安全生產(chǎn)的關(guān)聯(lián)，反映了企業(yè)在安全生產(chǎn)方面的主體地位和主體責(zé)任。 2024 年 4 月 30 日國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、國(guó)家安監(jiān)總局聯(lián)合下發(fā)發(fā)改運(yùn)行〔 2024〕 818 號(hào)《印發(fā)關(guān)于強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任嚴(yán)格安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)考核指導(dǎo)意見的通知》，一是依法明確和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任。強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是社會(huì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基本 單位，同時(shí)也是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，必須堅(jiān)持 “ 安全第一，預(yù)防為主、綜合治理 ” 的方針，依法履行安全生產(chǎn)責(zé)任。二是依法建立健全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) 單位法定代表人為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。強(qiáng)調(diào)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，建立健全以法定代表人為核心，包括內(nèi)部各層次、各部門、各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，安全生產(chǎn)的所有工作最終都要落實(shí)到企業(yè)。以企業(yè)為著眼點(diǎn)和立足點(diǎn)，堅(jiān)持抓基層，打基礎(chǔ)，促使各類企業(yè)建立自我約束機(jī)制，是安全生產(chǎn)工作必須遵守的方針和原則，也是扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面，推動(dòng)安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn) 的治本之策。 xxx 公司安全生產(chǎn)管理中存在的不足。 xxx 公司安全生產(chǎn)管理工作在近幾年來(lái)取的了顯著成效，得 第 14 頁(yè) 共 26 頁(yè) 到 xxx 公司集團(tuán)公司的好評(píng)，同時(shí)我們也清醒地認(rèn)識(shí)到管理工作存在許多不足，亟待進(jìn)一步加強(qiáng)。目前， xxx 公司的企業(yè)管理模式是 “ 四級(jí) ” 管理模式，即公司、二級(jí)單位、車間、班組四級(jí)管理模式。在這種管理模式中二級(jí)單位是安全管理工作中最為關(guān)鍵的一環(huán)，其安全生產(chǎn)行為承上啟下，發(fā)揮非常重要的作用，其管理的成效直接影響整個(gè)公司的安全生產(chǎn)管理成效。由于 xxx 公司近年來(lái)機(jī)構(gòu)的不斷調(diào)整和個(gè)別單位改制等因素 ，使一些單位特別是個(gè)別輔助單位安全管理工作沒(méi)有完全與公司安全管理接軌，不能堅(jiān)持 “ 一級(jí)管一級(jí)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，下級(jí)對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)的原則，不能做到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)履責(zé)，各職能部門履責(zé)，公司級(jí)安全管理部門對(duì)各單位綜合安全生產(chǎn)狀況缺乏過(guò)程控制，對(duì)各單位安全生產(chǎn)狀況缺乏綜合性評(píng)價(jià)，安全生產(chǎn)管理工作中存在主輔不平衡的狀況，二級(jí)單位和車間級(jí)安全管理人員中有的人員水平相對(duì)較低，缺乏相應(yīng)的業(yè)務(wù)知識(shí)和管理能力，對(duì)本單位安全生產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題或不足不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，更不能有效整治。 經(jīng)驗(yàn)借鑒 XX 省安全生產(chǎn) 監(jiān)督管理局于 2024 年制定了《 XX 省小企業(yè)安全信用程度評(píng)估導(dǎo)則》，評(píng)估導(dǎo)則不僅內(nèi)容比較全面地覆蓋安全監(jiān)管工作的各個(gè)方面，有利于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全面了解國(guó)家、地方關(guān)于安全生產(chǎn)的各項(xiàng)要求，而且采用的方法簡(jiǎn)單、易行、操作方便。為了貫徹落實(shí) “ 安全第 第 15 頁(yè) 共 26 頁(yè) 一、預(yù)防為主 ” 方針，加強(qiáng)依法安全生產(chǎn)，提高我公司各二級(jí)單位安全主體責(zé)任落實(shí)和強(qiáng)化，促進(jìn)二級(jí)單位的安全生產(chǎn)管理水平的提高，逐步構(gòu)建安全生產(chǎn)信用體系，我們參照《 XX 省小企業(yè)安全信用程度評(píng)估導(dǎo)則》，結(jié)合我公司的具體情況和集團(tuán)公司安全管理的各項(xiàng)要求，構(gòu)建了我公司二級(jí)單位安 全生產(chǎn)信用程度評(píng)價(jià)辦法。 二、安全生產(chǎn)信用程度評(píng)價(jià)的內(nèi)涵及其作用 安全生產(chǎn)信用程度評(píng)價(jià)的內(nèi)涵 安全生產(chǎn)信用程度評(píng)價(jià)是從企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、組織保證體系、安全教育培訓(xùn)、維護(hù)員工權(quán)益、安全事務(wù)管理、場(chǎng)所基本條件、事故管理等方面全過(guò)程、全方位地評(píng)價(jià)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)行為品格信用程度的方法。 安全生產(chǎn)信用程度評(píng)價(jià)與安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)的區(qū)別安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)是在系統(tǒng)生命周期內(nèi)的生產(chǎn)運(yùn)行期，通過(guò)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備、裝置實(shí)際運(yùn)行狀況及管理狀況的調(diào)查、分析，運(yùn)用安全系統(tǒng)工程的 方法，進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素的識(shí)別及其危險(xiǎn)度的評(píng)價(jià)，查找該系統(tǒng)生產(chǎn)運(yùn)行中存在的事故隱 患并判斷其危險(xiǎn)程度，提出合理可行的安全對(duì)策措施及建議，使系統(tǒng)在生產(chǎn)運(yùn)行期內(nèi)的安全風(fēng)險(xiǎn)控制在安全、合理的程度內(nèi)。 安全生產(chǎn)信用程度評(píng)價(jià)與安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)有相同的地方，同時(shí)也存在不同的地方，相同的地方主要有： ⑴ 評(píng)價(jià)的依據(jù)相同。都 第 16 頁(yè)