5上半年煤礦安全監(jiān)察工作總結(jié)和下半年工作安排的報(bào)告(編輯修改稿)
2024-09-06 20:38 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 人員等煤礦安全培訓(xùn)。 16 月份，共培訓(xùn)各類人員 18783 人。 （七）抓評價(jià)質(zhì)量，規(guī)范中介行為我局將 2024 年確定為 “ 中介規(guī)范年 ” ，組織召開了全省安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)工作會(huì)議，出臺了規(guī)范中介管理辦法，進(jìn)一步加強(qiáng)對中介機(jī)構(gòu)和中介行為的監(jiān)督管理。在資質(zhì)管理上，嚴(yán)把入口，暢通出口，不定期抽查，建立優(yōu)勝劣汰的管理機(jī)制；在企業(yè)對中介機(jī)構(gòu)的選擇上，借鑒建筑行業(yè)的成功做法，實(shí)行在所有具備資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)中隨機(jī)抽取，并 第 7 頁 共 15 頁 嚴(yán)格執(zhí)行回避制度；在過程監(jiān)管上，對評價(jià)工作從合同的簽訂、評價(jià)過程、評價(jià)報(bào)告內(nèi)審制度的執(zhí)行、評價(jià)報(bào)告的評審等進(jìn)行全方位、全過程的監(jiān)管，有力整肅了煤礦安全評價(jià)秩序。針對辦理煤礦安全生產(chǎn)許可證和事故調(diào)查中反映出評價(jià)機(jī)構(gòu)行為不規(guī)范，評價(jià)報(bào)告質(zhì)量較低，甚至個(gè)別評價(jià)機(jī)構(gòu)弄虛作假等問題， 2 月下旬，我們 對 2024 年初列入關(guān)閉的 165 處 b 級礦井的評價(jià)報(bào)告進(jìn)行了集中審查，查出嚴(yán)重違法違規(guī)評價(jià)報(bào)告 70 份，對涉及的 10家評價(jià)公司實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰 xx 萬元。 （七）抓宣傳教育，增強(qiáng)安全意識以今年以來發(fā)生的幾起重特大事故為典型案例，深刻剖析事故原因，吸取血的教訓(xùn)，及時(shí)將事故處理情況向社會(huì)公布，警示安全監(jiān)管人員和煤礦從業(yè)人員警鐘長鳴，時(shí)刻緊繃安全弦。及時(shí)將國務(wù)院《特別規(guī)定》等法律法規(guī)和國家、省有關(guān)文件下發(fā)到每個(gè)煤礦，保證了上級精神有煤礦的貫徹落實(shí)。特別是以 “ 安全生產(chǎn)月 ” 和 “ 安全生產(chǎn)萬里行 ”xx 行為契機(jī)，開展多種活動(dòng) ，大力營造 “ 安全發(fā)展、國泰民安 ” 的安全氛圍，教育廣大群眾牢固樹立安全意識，自覺抵制“ 三違 ” 行為，避免各類事故的發(fā)生。但是， xx 煤礦安全形勢仍十分嚴(yán)峻。特別是進(jìn)入 5 月份以來，全省煤礦接連發(fā)生重特大事故，暴露出全省煤礦安全方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：一是煤礦基礎(chǔ)條件差，事故總量居高不下。全省 3 萬噸 /年及以下礦井?dāng)?shù)達(dá) xx 處，占全省礦井總數(shù)比例的 70%；煤層 第 8 頁 共 15 頁 賦存條件差，開采薄煤層、極薄煤層及大傾角煤層的礦井 xx 處，占 72%；地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，增加管理難度；開采方式落后，還有不少的煤礦沿用倉落、巷采等原始落 后的采煤方法，生產(chǎn)系統(tǒng)和生產(chǎn)工藝先天不足，安全保障能力差，頂板和零敲碎打事故不斷。二是企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位，礦井基礎(chǔ)安全管理較差。一些企業(yè)重生產(chǎn)輕安全，超產(chǎn)欲望強(qiáng)烈；一些企業(yè)瓦斯治理方案針對性不強(qiáng)，措施不具體，方案 “ 四落實(shí) ” 情況不好；一些企業(yè)職工培訓(xùn)走形式，走過場，職工自保、護(hù)保意識差， “ 三違 ” 現(xiàn)象普遍。三是基層煤礦監(jiān)管職責(zé)履行不到位。特別是在煤礦安全生產(chǎn)許可證辦理過程中，一些監(jiān)管部門沒有認(rèn)真核實(shí)煤礦安全生產(chǎn)情況就簽署同意辦理的意見，與煤監(jiān)分局現(xiàn)場核查情況出入較大，給工作造成被動(dòng)。如 xx 煤礦 “ ” 特大煤與瓦斯突出事故調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該礦通風(fēng)能力核定和瓦斯等級鑒定弄虛作假，暴露出了行業(yè)安全監(jiān)管的缺失。 二、下一步工作安排 6 月 18 日， xx 局長在 “ 安全生產(chǎn)萬里行 ”xx 行活動(dòng)期間到我局檢查指導(dǎo)工作，要求我們牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持 “ 安全第一，預(yù)防為主，綜合治理 ” 方針，狠抓政府和企業(yè)兩個(gè)主體責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化法治，加強(qiáng)監(jiān)督，努力促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。按照 xx局長的要求，結(jié)合 xx實(shí)際，下一步我們將以遏制重特大事故為主線，打好 “ 兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn) ” 為重點(diǎn)，從 “ 源頭管理、過程控制、應(yīng)急救援、事故查處 ” 四個(gè)環(huán) 第 9 頁 共 15 頁 節(jié)入手，加大監(jiān)察工作力度，采取有力措施，確保 xx 煤礦安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。 （一）完善煤礦安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任體系，進(jìn)一步落實(shí)煤礦安全監(jiān)管責(zé)任采取多種方式，督促地方政府落實(shí)國辦 79 號和省政府 xx 號文件精神，完善煤礦安全監(jiān)管體制、機(jī)制，切實(shí)履行地方煤礦安全監(jiān)管職能。建立信息通報(bào)和督辦機(jī)制，定期通報(bào)各地煤礦安全控制指標(biāo)完成情況，對控制指標(biāo)完成不好的有關(guān)地區(qū)和單位，及時(shí)向當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門提出工作建議和意見，督促有關(guān)部門和企業(yè)采取措施。嚴(yán)格年終考核和 “ 一票否決 ” 制度，加強(qiáng)對煤礦安全生產(chǎn)控制指標(biāo)執(zhí)行情況的監(jiān)察 ，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決控制指標(biāo)實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題。 （二）強(qiáng)化安全基礎(chǔ)，落
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