5上半年煤礦安全監(jiān)察工作總結(jié)和下半年工作安排的報告(文件)
【正文】 安全氛圍，教育廣大群眾牢固樹立安全意識，自覺抵制“ 三違 ” 行為，避免各類事故的發(fā)生。二是企業(yè)主體責任落實不到位，礦井基礎安全管理較差。如 xx 煤礦 “ ” 特大煤與瓦斯突出事故調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該礦通風能力核定和瓦斯等級鑒定弄虛作假，暴露出了行業(yè)安全監(jiān)管的缺失。建立信息通報和督辦機制，定期通報各地煤礦安全控制指標完成情況，對控制指標完成不好的有關地區(qū)和單位，及時向當?shù)卣陀嘘P部門提出工作建議和意見，督促有關部門和企業(yè)采取措施。制定礦井安全質(zhì)量標準化建設標準，從開采方法、采煤工藝、硬件條件、現(xiàn)場管理、職工培訓等各個方面和環(huán) 節(jié)進行規(guī)范。三是督促煤礦企業(yè)加大投入，建立煤礦安全長效投入機制。全力推行煤礦風險抵押金制度。抓好 xx 煤礦、 xx 煤礦等 x 個煤礦瓦斯抽放試點工作，重點 第 11 頁 共 15 頁 解決適合低透氣煤層抽放瓦斯的方法及配套設施，高負壓抽放條件下漏氣小的鉆孔封閉方法，確定移動抽放系統(tǒng)和地面固定抽放系統(tǒng)建立的條件參數(shù)等技術難題，待條件成熟后在全省推廣。同時，摸清情況，制定關閉礦井關死關實的措施，會同省級有關部門制定煤炭行業(yè)準入標準，為下一步工作打好基礎。繼續(xù)加強對煤礦特種作業(yè)人員和事故礦長、業(yè)主安全培 訓，提高管理人員的現(xiàn)場安全管理和技術管理能力，強化職工的自我保護意識。督促企業(yè)完善應急救援預案，強化管理，避免盲目施救造成事態(tài)擴大，提高應對突發(fā)事故的能力。四是完善全省煤礦安全生產(chǎn)評價體系。加強對 xx 區(qū)域、xx 和 xx 區(qū)域、 xxXX 縣區(qū)等煤礦水害威脅嚴重地區(qū)的安全監(jiān)管，督促煤礦企業(yè)查明水文地質(zhì)資料，落實防治水人員、技術、資金、措施，制定應急預案，加大水害隱患排查和治理力度；建立煤礦防治水技術支撐體系，開展技術攻關，推廣煤礦探治水先進技術；加大監(jiān)察工作力度，嚴厲打擊超層越界、非法開采和煤礦防治水方面的違法違規(guī)行為。對查出的重大事故隱患，一律責令限期停產(chǎn)整頓，逾期未整改或整改不到位的，一律提請地方政府依法予以關閉；進一步完善共同執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法工作機制，配合地方煤礦安全監(jiān)管部門聯(lián)合開展共同執(zhí)法活動。加大對無證非法煤礦的打擊力度，嚴厲取締、查處無證非法礦井、 “ 一證多井 ” 和非法掛靠礦井。按照國家局和最高人民檢察院的要求，加強與檢察機關的聯(lián)系與勾通，嚴肅追究有關責任人的責任。 第 15 頁 共 15 頁 （七）加強隊伍建設。結(jié)合工作中反映的總量，深入學習行政處罰法、行政復議法、行政許可法、國家賠償法等有關法律法規(guī)，并邀請中國安全生產(chǎn)科學研究院劉鐵民院長進行專題講座。加強思想道德教育和業(yè)務水平學習。配合紀檢部門深入開展煤礦清糾工作，嚴肅查處 事故背后的腐敗行為。 （六）嚴查重處煤礦安全事故認 真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局制定的《安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)推行行政責任追究責任制實施方案的通知》精神，建立健全內(nèi)部行政責任追究制，強化內(nèi)部監(jiān)督和責任追究力度。煤礦建設項目必須 依法履行相關核準、審批手續(xù)；設計單位必須達到相關資質(zhì)要求，設計內(nèi)容必須符合有關規(guī)定，安全設施設計必須經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機構審查同 第 14 頁 共 15 頁 意；項目竣工后必須經(jīng)過驗收并取得煤礦安全生產(chǎn)許可證后方能生產(chǎn)；嚴禁將建設項目非法轉(zhuǎn)包或?qū)訉臃职瑢Σ环弦陨弦蟮?，煤監(jiān)機構將嚴厲查處。 （五）加大執(zhí)法力度，強化煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察工作一是強化三項監(jiān)察職能。在煤礦安全評價評估工作的基礎上，對有條件的煤礦，按照職業(yè)安全健康管理體系的要求，積極做好試點工作。抓好 xx 煤礦安全監(jiān)察網(wǎng)站和視頻會議系統(tǒng)建設；抓好監(jiān)控系統(tǒng)新標準的推廣更新。盡快啟動省級安全生產(chǎn)應急救援指揮平臺建設項目。按照 “ 統(tǒng)一規(guī)劃，歸口管理，分級實施，分類指導，教考分離 ” 的原則， 第 12 頁 共 15 頁 加快實現(xiàn)培訓工作規(guī)范化、制度化。 （三）強力推進整頓關閉工作，優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構按照省政府《關于煤礦整頓關閉工作有關事項的通知》和《研究貫徹全國煤礦整頓關閉工作匯報會精神的會議紀要》提出的 “ 整頓關閉、整合技改、管理強礦 ” 步驟和工作目標，到 2024 年上半年全省煤礦總數(shù)力爭減少到 xx 處，到 “ 十一五 ” 末，煤炭百萬噸死亡率控制在 3 以內(nèi)。落實瓦斯治理 “ 十二字方針 ” ，加強瓦斯督導，深入開展煤礦瓦斯集中整理工
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