【文章內容簡介】 子建設和干部隊伍建設進一步加強 中路鋪鎮(zhèn)黨委切實加強黨委自身建設， 提高自身素質和能力，切實發(fā)揮黨委的龍頭作用。狠抓領導班子的學習，促進鎮(zhèn)黨政領導班子提高思想政治水平。開展了 “ 創(chuàng)學習型機關，爭當學習型干部 ” 活動，建立和健全了鎮(zhèn)黨委中心組學習制度，組織多次黨委學習班。通過加強學習，不斷增強領導干部的思想覺悟、政治素質、工作水平和領導能力。 （二）黨委辦事程序、工作內容進一步公開 中路鋪鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委嚴格按照黨委的職責范圍、議事規(guī)則和決策程序辦事，對重要工作和重大問題堅持集體研究、集體決策。集體決定后實行分工負責，落實責任，從而杜絕 “ 一言堂 ” 和 “ 臨時決議 ” 。同時， 嚴格要求班子成員正確處理好責任與權力的關系，自覺維護班子的團結。狠抓制度建設，促進了監(jiān)督激勵機制的健全和落實。先后建立和完善了《財務管理制度》、《學習制度》、《信訪接待制度》等，并印成《中路鋪鎮(zhèn)干部管理制度匯編》的小冊子，分發(fā)給每位領導干部，增強辦事透明度，樹立良好的干部形象，同時，實行黨務、政務公開。 （三）為民辦實事活動進一步深化 第 10 頁 共 20 頁 鎮(zhèn)黨委要求領導班子成員帶頭，圍繞人民群眾最直接、最現(xiàn)實、最關心的問題，深入村組農(nóng)戶調查研究，積極為群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的問題，爭當踐行 “ 三最 ” 的表率。認 真開展幫扶工作，切實解決農(nóng)村發(fā)展工作中急需解決的問題，做到 “ 三聯(lián)（聯(lián)鎮(zhèn)、聯(lián)村、聯(lián)企業(yè)）、三抓（抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展、抓計劃生育、抓中心工作）、三到位（認識到位、人員到位、感情到位） ” 。除繼續(xù)實行領導聯(lián)村辦點責任制，負責做好聯(lián)系村的各項工作外，要求班子成員每月下村時間不少于 10 天，每人每月必須為群眾辦 2件以上好事、實事，樹立勤政為民的公仆意識，更好地服務于農(nóng)村各項工作。 （四）村黨組織建設進一步民主化。在換屆選舉工作中，抓好村黨組織 “ 兩推一選 ” ，一批農(nóng)村年輕能人被黨員群眾推上了村領導崗位，同時派鎮(zhèn)機關干部到村 監(jiān)督，同時將年輕人運用到實際工作中去。并且將村中的致富能人納入村干部的培養(yǎng)隊伍中，充分發(fā)揮其致富帶頭人的作用，幫助村民更快致富。同時，選派大學生到村任職，鎮(zhèn)機關干部聯(lián)村，村干部隊伍的整體結構得到優(yōu)化，村級組織帶領推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的能力得到提高。 二、存在的主要問題 通過調查，我們了解到干部隊伍整體素質有了明顯提高，多數(shù)村級組織有帶領群眾發(fā)展致富的意識和行動。但還存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在： 第 11 頁 共 20 頁 （一）農(nóng)村黨員隊伍的結構還不合理 農(nóng)村黨員的年齡和文化結構不適應新形勢 發(fā)展的要求。全鎮(zhèn)年輕黨員數(shù)量少，黨員隊伍年齡偏大，總體素質不高，在一定程度上影響了農(nóng)村基層黨組織的生機和活力。 （二）村級班子帶領發(fā)展的能力還不強 村級組織有的村干部主動帶頭和帶領群眾創(chuàng)業(yè)的意識不強，存在等、靠、要的思想；有的村干部有創(chuàng)業(yè)積極性、有帶領群眾發(fā)展的強烈愿望，但不會干、不知道怎么干；個別村的村支兩委主要干部不夠團結，有時工作意見不統(tǒng)一，處理群眾利益偏左偏右。 （三）農(nóng)村干部的待遇問題沒有很好解決 現(xiàn)在，在村承擔主要工作的村干部每月補助很低，大學生村官的工資 相對而言就高一點，同一個村工作的人員收入差距不合理，影響了村干部的工作積極性。 （四）基層黨組織建設的辦公經(jīng)費嚴重缺乏 每個村每年的經(jīng)費都不高，除去訂閱黨刊、黨報等任務報刊，剩下不多的經(jīng)費，要負責辦公陣地的水、電、電話費等，非常緊張。村干部的手機費，到鎮(zhèn)上開會的車費，大多數(shù)村干部都是從自己微薄的補助中支出。電腦配好后，需要買殺毒軟件、出了故障需要維修、電費等等，都需要資金。 （五）農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展體量小、能量低 第 12 頁 共 20 頁 全鎮(zhèn) 39 個村，村村存在歷史欠債，出少數(shù)幾個村有企業(yè)收入外 ，大部分村缺少集體收入來源，無錢辦事的問題比較突出，在一定程度上影響了基層黨組織的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力。 （六）黨員隊伍的教育和管理不適應新形勢 當前農(nóng)村外出務工經(jīng)商黨員增多，流動性增大，黨員集體活動難開展、時間難集中、人員難到齊，缺少面對面的思想溝通，對黨員的管理和教育難以落實，外出黨員發(fā)揮作用找不到合適的平臺，農(nóng)民工黨員的基本權利有時得不到保障，黨組織對外出黨員的親合力有所弱化。 三、加強農(nóng)村基層黨組織建設的對策 針對農(nóng)村黨組織存在的問題，提出以下對策： （一）整合人才資源，增加基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。當前村組織中有村干部、大學生村官、鎮(zhèn)聯(lián)點干部，為了實現(xiàn)人才效果的最大化，可以將現(xiàn)在實行的聯(lián)村干部、大學生村官、村干部人才進行整合。讓新分配的大學生在鎮(zhèn)村兩級工作，一方面了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作內容，積累較多的人際網(wǎng)絡資源，另一方面跟有經(jīng)驗的村干部學習，了解村組織實際情況。同時，讓比較有經(jīng)驗的鎮(zhèn)干部到村進行指導，在政策落實等方面給村干部以實際的幫助。而村干部則要充分發(fā)揮了解實際情況的優(yōu)勢，為鎮(zhèn)干部和大學生村官當好村情表達和聯(lián)系員，使 “ 三級人才 ” 的共同效果 發(fā)揮大最大，從而實現(xiàn)村組織的實際功能。 第 13 頁 共 20 頁 （二）全面提高農(nóng)村黨員素質，切實發(fā)揮黨員干部的帶