4老齡工作現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2024-09-06 19:41 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 狀況不同程度的存在。 機(jī)構(gòu)不順，職能重疊。目前我市從事老齡工作的機(jī)構(gòu)主要是老干局和民政部門的老齡委辦公室，但隸屬關(guān)系不同，人員 第 5 頁(yè) 共 10 頁(yè) 分散，此重彼輕。為老干部服務(wù)的老干部門工作機(jī)構(gòu)健全，人員較為充實(shí)，每縣（區(qū)）都在 10 人左右，工作條件基本上能滿足開展工作的需要。為老年人服務(wù)的老齡辦則機(jī)構(gòu)不順，人員不足。市老齡辦設(shè)在市民政局，只相當(dāng)于民政局的一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，難以履行相應(yīng)的職能。縣級(jí)除、兩縣人員較為充實(shí)外，其余各縣（區(qū)）辦公條件簡(jiǎn)陋，人員嚴(yán)重不足，難以開展工作。 經(jīng)費(fèi)投入不足，為老年人服務(wù)的各項(xiàng)設(shè)施建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于日 益龐大的老年人群體的需要。如《綱要》規(guī)定：縣（區(qū)）要建立老年文體活動(dòng)中心，街道和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要建立文體活動(dòng)站、圖書閱覽室，城市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)要達(dá)到每千名老人 10 張，農(nóng)村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）敬老院覆蓋率達(dá)到 90%，街道要建成能容納 30 人以上養(yǎng)老院或托老所等。這些設(shè)施中除老干部活動(dòng)中心正在建設(shè)或著手建設(shè)外，其它設(shè)施只有在經(jīng)濟(jì)條件較好，領(lǐng)導(dǎo)重視，社會(huì)敬老意識(shí)較強(qiáng)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及少數(shù)村委會(huì)（社區(qū)）有零星分布，且場(chǎng)地狹窄，遠(yuǎn)不能滿足老年人活動(dòng)的需要。對(duì)老齡工作的經(jīng)費(fèi)投入也遠(yuǎn)不能滿足工作的需要。各縣（區(qū)）均沒(méi)有把老齡工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算， 每年臨時(shí)性安排幾千元到上萬(wàn)元不等的工作經(jīng)費(fèi)，面對(duì)幾萬(wàn)人的老年人群體，實(shí)在是杯水車薪。另外，老齡事業(yè)欠帳問(wèn)題比較突出。當(dāng)前，市各縣（區(qū)）正在建設(shè)或著手建設(shè)老干部活動(dòng)中心，根據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)預(yù)算規(guī)模，每個(gè)中心的硬件投入在200— 300 萬(wàn)元左右，其中，省級(jí)補(bǔ)助 25— 30 萬(wàn)元，其余由市、 第 6 頁(yè) 共 10 頁(yè) 縣（區(qū)）安排。實(shí)際運(yùn)作中，除了省級(jí)補(bǔ)助一點(diǎn)，縣里安排一點(diǎn)外，各個(gè)縣（區(qū)）尚有 100 萬(wàn)元左右的資金缺口。 社會(huì)保障體系不夠健全。在各級(jí)黨委、政府的重視下，經(jīng)過(guò)多年的努力，城鎮(zhèn)已基本建立了統(tǒng)一、規(guī)范和比較完善的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系、城 鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)體系和城鎮(zhèn)居民最低生活保障體系，實(shí)現(xiàn)了基本養(yǎng)老金的社會(huì)發(fā)放、基本醫(yī)療費(fèi)統(tǒng)籌和城鎮(zhèn)居民最低生活保障。但農(nóng)村距建立和完善土地保障、家庭贍養(yǎng)、政府經(jīng)辦的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)與社會(huì)扶持相結(jié)合的農(nóng)民養(yǎng)老保障體系及新型農(nóng)村合作醫(yī)療體系的目標(biāo)尚有較大差距，農(nóng)村 “ 三無(wú) ”老人得不到贍養(yǎng)或贍養(yǎng)人不落實(shí)的情況不同程度的存在，侵犯老年人合法權(quán)益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。 三、幾點(diǎn)建議 老年人是社會(huì)的重要組成部分，他們?yōu)橹袊?guó)革命和建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)，是國(guó)家的寶貴財(cái)富。滿足廣大老年人日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化生活需要，讓 老年人共享經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的成果是我們黨全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的體現(xiàn)，是貫徹落實(shí) “ 三個(gè)代表 ” 重
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