4糧食局糧食工作會(huì)議講話(編輯修改稿)
2025-09-06 19:12 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 二種屬性。正確認(rèn)識(shí)和把握糧食性質(zhì)對(duì)做好糧食工作具有十分重要的意義。實(shí)踐證明，對(duì)糧食的性質(zhì) 第 5 頁 共 10 頁 把握不好，就會(huì)影響市場穩(wěn)定和糧食安全。如果短缺，糧食的戰(zhàn)略性特點(diǎn)就會(huì)突出出來；如果大量過剩，就會(huì)成為積壓商品。面對(duì)當(dāng)前糧食供求形勢(shì)出現(xiàn)的新情況、新問題，我們要進(jìn)一步深化對(duì)糧食性質(zhì)的認(rèn)識(shí)，把握好糧食工作的規(guī)律。要徹底轉(zhuǎn)變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)觀念，摒棄小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想，強(qiáng)化市場經(jīng)濟(jì)理念，堅(jiān)持深化改革，努力增加農(nóng)民收入，切實(shí)保護(hù)和提高糧食生產(chǎn)能力，搞活糧食流通，確保區(qū)域內(nèi)糧食供求平衡。 （一）必須把保護(hù)和提高糧食生產(chǎn)能力放在更加突出位置。糧食是 *老工業(yè)基地調(diào)整改造和經(jīng)濟(jì)發(fā)展可再生的基礎(chǔ)性資源，是優(yōu)勢(shì)所在。保護(hù)和提高糧食 生產(chǎn)能力、發(fā)展糧食生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入是國家的大局，也是我省農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重大任務(wù)。在振興 *老工業(yè)基地的過程中，我們也同時(shí)要做好振興 *國家商品糧基地的任務(wù)。從這個(gè)意義上說，我們要擔(dān)負(fù)起 “ 雙基地、雙振興 ” 的歷史責(zé)任。我們要堅(jiān)決貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于保護(hù)和提高糧食生產(chǎn)能力的政策措施，實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，加大財(cái)政投入力度，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐。要切實(shí)降低稅費(fèi)水平，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性。同時(shí)要正確認(rèn)識(shí)和處理好調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、退耕還林與發(fā)展糧食生產(chǎn)的關(guān)系，促進(jìn) 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。糧食工作要突破就糧食抓糧食的局限，進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，放眼全局，真正把保護(hù)和提高糧食生產(chǎn)能力作為今后工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。 第 6 頁 共 10 頁 （二）積極推進(jìn)國有糧食企業(yè)改革。國有糧食購銷企業(yè)改革是糧食流通體制改革的關(guān)鍵。產(chǎn)權(quán)制度改革是糧食企業(yè)改革的核心，是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的基礎(chǔ)，是擺脫困境的前提和根本途徑。因此，必須進(jìn)行這種脫胎換骨式的改革，早改早主動(dòng)，早改早發(fā)展。各級(jí)政府和有關(guān)部門務(wù)必高度重視，擺在重要議事日程，切實(shí)加大推進(jìn)力度。要按照十六屆三中全會(huì)提出的建立 “ 歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢 ” 現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度要求，通過拍賣轉(zhuǎn)讓、收購重組、兼并破產(chǎn)、參股融合等多種形式，積極推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革，使國有糧食購銷企業(yè)成為真正的市場主體。 要研究和探索根據(jù)國家政策劃分儲(chǔ)備糧、政策性調(diào)控糧和市場糧并分別實(shí)行不同管理體制的改革方向。國家儲(chǔ)備糧是指為保證國家糧食安全而設(shè)立的糧食儲(chǔ)備，由中儲(chǔ)糧公司管理。省級(jí)管理的國家儲(chǔ)備糧，比照中央儲(chǔ)備糧的管理辦法，由省儲(chǔ)備糧管理公司管理。政策性調(diào)控糧是指過去按國家政策收購儲(chǔ)存的定購糧和保護(hù)價(jià)糧，要實(shí)行單獨(dú)管理的體制，按政策規(guī)定逐年消化處理，并妥善解決原來的政策性掛帳和貸款 。在運(yùn)作上，要研究鎖定過去政策糧總量的有效辦法。市場糧是指除儲(chǔ)備糧、調(diào)控糧以外的糧食，放開購銷管理，實(shí)行購銷市場化。
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