【文章內容簡介】 慶發(fā)集團為依托，編制柳編產業(yè)示范項目，以大別山科技公司為依托，編制油茶產 第 7 頁 共 15 頁 業(yè)示范項目，以六安瓜片公司為依托，編制茶葉產業(yè)規(guī)劃，以安徽星星輕紡集團為依托，編制大麻產業(yè)規(guī)劃，以海洋羽毛有限公司為依托，編制白鵝產業(yè)示范項目，以龍華竹業(yè)集團為依托，編制毛竹產業(yè)示范項目，以源牌集團為依托，編制蠶桑產業(yè)示范項目，以大別山中藥材公司為依托，編制中藥材產業(yè)示范項目，以新華飼料公司為依托，編 制健康養(yǎng)殖示范項目。通過中央和地方補助投資的扶持，促進產業(yè)發(fā)展壯大、龍頭企業(yè)做大做強。 深化農村改革要緊緊抓住不放。今年是我國改革開放 30周年和農村改革 30 周年，胡錦濤視察安徽時，殷切希望安徽作為農業(yè)大省，尤其要創(chuàng)新工作思路，下大力氣抓好三農工作，堅持走中國特色農業(yè)現代化道路。當前，各地要結合解放思想大討論活動，聚焦改革瓶頸，尋求改革突破，辦成幾件實事。 一是在深化農村綜合改革下功夫。要在完善一卡通、一站式、一線實的基礎上，重點在降低惠農政策運營成本、減少環(huán)節(jié)、簡化手續(xù)、便民惠民上下 功夫。 二是在推進土地適度規(guī)模經營上想辦法。無論從生產力還是生產關系的角度看，土地始終都是農業(yè)經濟發(fā)展的一個核心問題。發(fā)展現代農業(yè)要求規(guī)?；洜I、專業(yè)化生產，土地的規(guī)?；洜I就成為必然趨勢，這也是我們無法回避的一個問題。實行家庭承包經營制是中央確定的基本制度長期不變的方針，如何把這個基本方針和土地的規(guī)?；洜I與市場化合理流轉結合起來，就需要 第 8 頁 共 15 頁 我們在體制和機制上進行創(chuàng)新，推進土地適度規(guī)模流轉?，F階段可以制定一個土地流轉分期指導價，堅持依法自愿，做過細工作，促進土地向種糧大戶、龍頭企業(yè)集中。 XX 省 XX 縣 區(qū)和 XX 縣區(qū)出現的土地合作社和土地股份合作社，是一種土地經營制度和土地規(guī)模經營形式的創(chuàng)新，值得我們研究和借鑒。僅 XX 縣區(qū)駝峰鄉(xiāng)就成立了 4 個土地合作社和 1 個土地股份合作社，流轉土地8380 畝，參與流轉近千個農戶。 三是在建立林業(yè)要素市場上做文章。林權制度改革被稱為山坡上的大包干， XX 市的經驗表明，林權制度改革再次解放了生產力，農民把山當田耕，把樹當菜種，護山營林的積極性空前高漲。 XX 縣區(qū)籌集近千萬元擔保資金組建了林業(yè)融資擔保中心，推進資源與資本的對接，通過招拍掛等形式，公開收儲經營，林地流轉超過 20 萬畝，價值 億元，農民收益增加了一倍。各縣區(qū)從現在起，就要因地制宜，及早謀劃建立林權要素市場，下半年要在山區(qū)縣取得突破。 四是在農業(yè)政策性保險上求突破。農業(yè)政策性保險是防范自然風險、解決農民和農業(yè)企業(yè)后顧之憂的有效途徑，也是國際上通行的做法。市政府在總結去年能繁母豬保險經驗的同時，正在與財保六安分公司協(xié)調開展農業(yè)政策性保險試點工作，根據中央財政種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)保險保費補貼管理辦法規(guī)定，準備開辦水稻、小麥、玉米等種植業(yè)保險和能繁母豬、奶牛等養(yǎng)殖業(yè)保險。各縣 第 9 頁 共 15 頁 區(qū)要積極宣傳引導、密切配合，使試點工作取得 實效，為全面推行農業(yè)政策性保險積累經驗。 五是在農民專業(yè)合作經濟組織上促發(fā)展。發(fā)展農民合作經濟組織，既是現代農業(yè)生產力發(fā)展的客觀要求，又是現代農業(yè)制度建設的基礎，也是當前提高農民組織化程度、發(fā)展農民合作經濟的重要重要途徑之一。近年來我市涌現出象霍邱樂民優(yōu)質稻米開發(fā)合作社、騰橋菜藕生產合作社、金寨葉里青茶葉合作社等一批深受群眾歡迎的農民合作經濟組織，展示了良好的發(fā)展前景，我們要大力扶持，促進規(guī)范發(fā)展。但從全市農民專業(yè)合作經濟組織發(fā)展的規(guī)模、層次和水平來看，仍處于初級階段，與發(fā)展現代農業(yè)的要求還有不小 的差距。如何規(guī)范組織結構、完善運營機制，如何通過發(fā)揮合作經濟優(yōu)勢，促進農業(yè)生產方式和經營方式的現代化等，仍有許多問題需要探索和創(chuàng)新，市政府將在今年適當時機召開現場會進行專題研討。 千方百計增加農民收入要緊緊抓住不放。要圍繞增加農民經營性收入、工資性收入、財產性收入和轉移性收入，多動一些腦筋，多做一些文章。這里特別要強調的是，培訓和轉移農民，增加勞務收入，這既是權宜之計，也是戰(zhàn)略措施，更是即期增加農民收入的現實選擇。培訓農民要注意發(fā)展現代農業(yè)的技術培訓。沒有現代農民，就沒有現代農業(yè)。