4流動人口管理會議致辭(編輯修改稿)
2025-09-06 18:12 本頁面
【文章內容簡介】 *某在 **市區(qū)結伙搶劫，竄到**鎮(zhèn)某加工店用毛巾將店主 *某勒住，并用電線將其捆綁， *反抗時，被 *、 *二人用老虎鉗砸傷頭部。 **年 *月 *日， **鎮(zhèn)城 **村青年 *某伙同 *某、 *某、 *某等人在 **市 ****酒店，對酒店技師 *某進行敲詐，并將 *某表哥 *某強行帶走，打電話要孫某支付 *萬元人民幣贖人，被 **警方抓獲。 ****年 *月 *日 **時許， **鄉(xiāng) **村青年 *某 在 **市 **商場附近某電話亭搶走事主 *某一部 ****手機，被現場抓獲。這些案例，發(fā)人深思，促人警醒。 （三）切實增強做好流動人口管理服務工作的責任感和緊迫感 去年年初，胡錦濤同志在關于構建和諧社會專題報告中強調指出：要切實加強社會建設和管理。要健全社會組織，整合社會管理資源。建立健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)作、公眾參與的社會管理格局。各級政府要推動建立政府調控機制同社會協(xié)調機制互聯(lián)、政府行政職能同社會自治功能互補、政府管理力量同社會調節(jié)力量互動的社會管理網絡，對全社會進行有效覆蓋和全面 管理的體系。流動人口管理是社會管理的一項重要內容。社會要和諧，主要是人與人之間要和諧。為了構建和諧城鄉(xiāng)社會，服務勞務經濟，我們必須高度重視流動人口的管理服務工作。 ****年，針對流動人口新形勢，我縣在加強和完善管理服務 第 7 頁 共 13 頁 工作方面做了大量有益的實踐和探索?？h政法委、綜治委、公安局先后組織專班，三次南下廣東，在 **籍流動人口多達萬人的XX 縣區(qū)建立了流動人口和諧建設者聯(lián)絡處，分設了東莞 XX 縣區(qū)和深圳兩處管理服務站，對外出人員實行城鄉(xiāng)互動，源頭管理，取得了一定的實效。 二、解放思想，拓寬思路，以 流動人口管理社會化、信息化、組織化、親情化、法制化為重點，積極探索加強流動人口管理服務工作的有效途徑和辦法 （一）以市長 +市場的方式，積極推動流動人口管理社會化 流動人口管了這么多年，為什么管不住，管不好。不是我們沒做工作，而是思路沒有跟上形勢發(fā)展的要求。各部門都在管，各部門都沒管住。結合胡錦濤提出的社會管理要實現社會自治功能與政府部門做到互聯(lián)、互補、互動的要求，就是管理要社會化、保障要市場化，或者是建立市長 +市場相結合的管理機制。在市場經濟條件下，沒有利益是不會有人干的，即使有人干，也 不能長期堅持。我國經濟正處在發(fā)展時期，人們并不富裕，這是現實。政府要先拿一部分錢來啟動，解決流動人口管理中的瓶頸和難點問題，這就要解放思想，要善于學會用市長 +市場的方式解決社會的難點問題。 流動人口管不住的一個根本原因，就是沒有人管。現行的政府管理體制，是按計劃經濟體制設計的，常住人口都管不過來， 第 8 頁 共 13 頁 哪有精力和人力管流動人口。社區(qū)無人管，公安機關沒有足夠的警力管，這是目前流動人口管理工作面臨的最大實際。要解決這些問題：一是政府花錢購買社會管理崗位，聘請專業(yè)社會管理工作者管理，這比增加行政編制劃算，且實 際效果要好得多。結合外地經驗和我縣實際，我縣確定的標準是 ***比 *，即按每 ***名流入人口聘請 1 名專業(yè)社會管理工作者。具體任務如下： **鎮(zhèn) *人、 **鎮(zhèn) *人、 **鎮(zhèn)和 **鎮(zhèn)各 *人、其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)各 1 人，全縣共 **人，所需工作經費由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入 ****年預算。從目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革情況看，聘請社會管理者最好從鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所人員中抽用，抽用人員的待遇和身份不變。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所負責社會管理者的業(yè)務指導工作。二是用市場手段保障社會化。事實上，目前各級各部門都存在一些難管、不愿管、也沒人管的事情，各部門之間都存在一些管理的空白
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