【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 濟(jì)合同管理臺(tái)帳。通過(guò)清理，進(jìn)一步規(guī)范各類經(jīng)濟(jì)合同 350 份，標(biāo)的額 50 多萬(wàn)元，真正做到村級(jí)資金來(lái)源清楚，依據(jù)清晰。 （四）精心組織村干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì) 認(rèn)真執(zhí)行《縣政府關(guān)于進(jìn)一步建立和完善農(nóng)村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度的通知》，抽調(diào)財(cái)經(jīng)所骨干組成審計(jì)小組，對(duì)各行政村的 “ 三資 ” 管理狀況進(jìn)行了審計(jì)，清理審計(jì)資產(chǎn)總額達(dá)到 1000多萬(wàn)元，鎖定村級(jí)債務(wù) 193 萬(wàn)元，審計(jì)中查出違規(guī)違紀(jì)資金 550筆， 25 萬(wàn)元。根據(jù)審計(jì)結(jié)果，對(duì)個(gè)別村干部的違規(guī)違紀(jì) 問(wèn)題進(jìn)行了嚴(yán)肅查處，有效地保障了農(nóng)民的合法權(quán)益。通過(guò)審計(jì)，農(nóng)民因農(nóng)村財(cái)務(wù)問(wèn)題引發(fā)的上訪問(wèn)題比審計(jì)前下降了 55%。 二是規(guī)范運(yùn)作 ，成立機(jī)構(gòu)，取消帳戶，統(tǒng)一報(bào)帳 成立鎮(zhèn)三資管理服務(wù)中心，其人員從鎮(zhèn)直各部門抽調(diào)責(zé)任心強(qiáng)、具有會(huì)計(jì)從業(yè)資格的人員組成，核算中心實(shí)行集中核算。經(jīng)鎮(zhèn)村兩級(jí)研究，中心與各村簽訂 “ 村帳托管委托書 ” 、 “ 村帳托 第 9 頁(yè) 共 18 頁(yè) 管協(xié)議 ” 、 “ 村級(jí)帳戶托管協(xié)議 ” 。取消各村出納崗位，設(shè)立報(bào)帳員，在單位負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)單位的財(cái)務(wù)管理工作，統(tǒng)一向中心報(bào)帳。 度，責(zé)任到人，加強(qiáng)管理，收支平衡 根據(jù)核算中心的工程程序，及人員的相關(guān)職責(zé)制訂了上墻《會(huì)計(jì)核算中心核算流程圖》、《中心會(huì)計(jì)崗位責(zé)任制》、《中心資金出納崗位責(zé)任制》、《中心工作人員崗位責(zé)任制》等相關(guān)制度，進(jìn)一步細(xì)化了各項(xiàng)工作，工作到人，責(zé)任到人。嚴(yán)把支出入賬關(guān)。“ 中心 ” 對(duì)于財(cái)務(wù)票據(jù)入賬要做到 “ 五不入賬 ” ：即沒(méi)有經(jīng)手人簽字的不入賬，未經(jīng)民主理財(cái)小組或村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)審核蓋章并簽署意見(jiàn)的不入賬，未經(jīng)行政村黨支部書記、村委會(huì)主任聯(lián)簽的不入賬，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)村兩委研究而沒(méi)有研究的不入賬，未經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討 論決定的大額度資金開(kāi)支不入賬。 “ 中心 ”要對(duì)村兩委會(huì)、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議召開(kāi)情況進(jìn)行核實(shí)把關(guān)，并將會(huì)議記錄等有關(guān)資料備份留存，連同支出票據(jù)一起入賬。二是收入及時(shí)足額入賬。農(nóng)村集體取得的各項(xiàng)資金收入，必須及時(shí)足額上繳 “ 中心 ” 。監(jiān)管辦深入村組核查有關(guān)經(jīng)濟(jì)往來(lái)賬目，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。 設(shè)立招投標(biāo)中心 我鎮(zhèn)積極探索、總結(jié)和完善招投標(biāo)工作，建立健全各項(xiàng)制度，成立 “ 招投標(biāo)中心 ” ，實(shí)行政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)，從而使招投標(biāo) 第 10 頁(yè) 共 18 頁(yè) 工作逐步走向正軌。 我鎮(zhèn)以法律服務(wù)所、經(jīng)管站、鎮(zhèn)紀(jì)委等部門配合的模式， 探索農(nóng)村集體資產(chǎn)試點(diǎn)工作。逐步在全鎮(zhèn)推行公開(kāi)招投標(biāo)制度，將林地承包、工程建設(shè)、林木轉(zhuǎn)讓全部納入招投標(biāo)范圍。并制定了《關(guān)于加強(qiáng)招標(biāo)管理的規(guī)定》，明確規(guī)定了招標(biāo)條件、范圍、審批程序、合同管理，在工程承包，維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序、堵塞合同漏洞、避免集體經(jīng)濟(jì)損失、防止合同糾紛中起到重要作用，確保了招投標(biāo)工作在全鎮(zhèn)較好地執(zhí)行。鎮(zhèn)紀(jì)委全程監(jiān)督招標(biāo)程序的合法性、違反招標(biāo)程序給予立案調(diào)查，責(zé)令中標(biāo)無(wú)效，并視情節(jié)輕重給予負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人紀(jì)律處分，造成集體重大損失的責(zé)令責(zé)任人全額賠償集體損失。 三是資產(chǎn)變動(dòng)情況及時(shí)入賬。 “ 中心 ” 要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)集體投資項(xiàng)目招投標(biāo)和農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源處置情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，審查公開(kāi)競(jìng)價(jià)、招投標(biāo)程序是否按規(guī)定進(jìn)行，結(jié)果是否經(jīng)過(guò)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定。入賬時(shí)，應(yīng)當(dāng)留存會(huì)議記錄和相關(guān)合同等資料備案。四是定期公開(kāi) “ 三資 ” 管理使用情況。 “ 中心 ” 至少每季度匯總一次行政村“ 三資 ” 管理使用情況，出具書面材料并加蓋 “ 中心 ” 印章后交由各村向群眾公布。村民有權(quán)到 “ 中心 “ 查詢本村組 “ 三資 ” 管理使用情況， “ 中心 “ 不得拒絕。五是動(dòng)態(tài)監(jiān)管，定期核查 “ 三資 ” 管理使用情況。 “ 中心 ” 對(duì)農(nóng)村集體 “ 三資 ” 實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督， 第 11 頁(yè) 共 18 頁(yè) 定期 核查。每年應(yīng)至少對(duì)所代理的行政村集體 “ 三資 ” 管理使用情況全面檢查一次，防止 “ 三資 ” 變動(dòng)隱瞞不報(bào)等情況發(fā)生。 三、檢查驗(yàn)收，查漏補(bǔ)缺，彌補(bǔ) “ 三資 ” 委托代理服務(wù)工作漏洞各村 “ 三資 ” 清理工作結(jié)束后，農(nóng)村 “ 三資 ” 委托代理服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各村工作進(jìn)行了評(píng)比驗(yàn)收，召開(kāi) “ 三資 ” 工作專題會(huì)，對(duì)檢查情況進(jìn)行通報(bào)，通報(bào)了檢查過(guò)程中存在的問(wèn)題：部分村機(jī)動(dòng)地、閑置坑塘、荒地的清理統(tǒng)計(jì)工作中，只依據(jù)原來(lái)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，未重新統(tǒng)計(jì)，導(dǎo)致出現(xiàn)遺漏現(xiàn)象；部分村在對(duì) “ 三資 ” 統(tǒng)計(jì)情況公示時(shí)未公示明細(xì)，群眾產(chǎn)生疑慮；部分村在 召開(kāi)群眾大會(huì)時(shí)違反規(guī)定，參與群眾代表未達(dá)到全村人數(shù)的三分之二以上，針對(duì)這些問(wèn)題，我們限定各村在兩天內(nèi)完成整改。 四、完善制度，加強(qiáng)管理，鞏固 “ 三資 ” 委托代理服務(wù)工作成果為使農(nóng)村 “ 三資 ” 委托代理服務(wù)工作真正實(shí)現(xiàn) “ 開(kāi)花結(jié)果 ” ，我們加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村 “ 三資 ” 委托代理服務(wù)中心工作人員、村報(bào)帳員的資格審查和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同時(shí)，制定了《鎮(zhèn)農(nóng)村集體資金管理實(shí)施辦法》、《鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》、《鎮(zhèn)農(nóng)村集體資源管理實(shí)施辦法》，建立健全了農(nóng)村 “ 三資 ” 委托