4民生檔案工作的調(diào)研報告(編輯修改稿)
2025-09-06 18:04 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 ，檔案工作處于無序管理、自生自滅狀態(tài)；一些部門在處理民生問題時，只考慮眼前工作需要，沒有從長遠(yuǎn)利益出發(fā)，將檔案工作列入議事工作日程，加強(qiáng)民生檔案的歸檔管理；有的職能部門把檔案看作壟斷資源，既不依 法向國家檔案館移交，也不向社會提供利用；等等。 檔案行政管理部門對民生檔案工作監(jiān)管難度大?？h檔案局作為檔案工作的主管部門，對民生檔案工作負(fù)有監(jiān)督、指導(dǎo)的 第 6 頁 共 12 頁 責(zé)任。但一方面由于民生檔案工作牽涉人事、勞動保障、民政、教育、衛(wèi)生、城建、林業(yè)、國土等多個職能部門，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村和社區(qū)等大量基層組織密切相關(guān)，任務(wù)重、頭緒多、工作量大，人手緊張的檔案部門常常感到力不從心。另一方面，在工作中還存在牽頭管理部門不明確、部門間協(xié)調(diào)配合不夠等問題，造成檔案部門難以有效參與和監(jiān)管。 民生檔案資源的管理存在 安全隱患。一方面，縣檔案局（館）現(xiàn)有辦公、管理用房 440 ㎡、庫房 360 ㎡，均建于上世紀(jì)80 年代初，由于當(dāng)時投入不足，設(shè)計落后等原因，目前有四大問題日益突出，一是庫房面積過小，庫容量已經(jīng)飽和，無法滿足檔案接收工作的需要。二是庫房保管條件不符合要求。現(xiàn)有庫房在防潮防霉、防蟲防熱等方面均達(dá)不到檔案保管所需的要求，導(dǎo)致部分檔案出現(xiàn)紙張發(fā)黃變脆、字跡模糊褪色、甚至蟲蛀霉變現(xiàn)象。三是房屋陳舊、設(shè)備老化。近幾年來檔案局（館）辦公樓、庫房的梁、瓦、檐等多處腐朽老化，庫房地基下沉，二樓地面也因不能承受檔案密集架的負(fù)荷而凹陷、 變形，已成危房。四是現(xiàn)址與縣人武部軍火彈藥倉庫的距離不足百米，達(dá)不到遠(yuǎn)離工業(yè)區(qū)和易燃易爆場所的要求。另一方面，社保中心、醫(yī)保中心、農(nóng)村新型合作醫(yī)療辦公室等單位大多是新建單位，人手緊、經(jīng)費(fèi)缺、檔案工作難以有效開展，有的單位甚至沒有檔案用房，每年新增的檔案只能分散保存在各個業(yè)務(wù)部門或個人手中。由于以上因素， 第 7 頁 共 12 頁 給民生檔案的安全留下了很大的隱患。 民生檔案的社會共享度不高。社會保險、社會救助、最低保障、再就業(yè)等民生檔案與群眾日常生產(chǎn)生活密切相關(guān)，利用比較頻繁，然而這些領(lǐng)域的檔案工作才剛剛起步，檔案管理和 利用服務(wù)手段比較落后，社會共享度不高，難以有效滿足群眾利用需求。土地、婚姻、房產(chǎn)等檔案與各職能部門的業(yè)務(wù)工作密切相關(guān)，加上縣檔案館已無力接收，導(dǎo)致這部分檔案大多分散保存于相關(guān)部門，難以集中統(tǒng)一向公眾開放，對老百姓利用檔案造成了極大不便。 三、做好民生檔案工作的基本原則和主要舉措 民生檔案涉及領(lǐng)域廣，涵蓋內(nèi)容多，影響重大，在具體的工作中必須堅(jiān)持以下基本原則： 堅(jiān)持保管與利用相結(jié)合。必須一手抓收集、管理，一手抓開發(fā)、利用。要重點(diǎn)加強(qiáng)勞動就業(yè)、社會保障、教育、醫(yī)療、社會管理等民生 領(lǐng)域的建檔工作，著力規(guī)范村務(wù)公開檔案、村民檔案、流動人口檔案、低收入家庭檔案、特殊和困難人群檔案、城市拆遷檔案、移民檔案等的管理。同時，要深化檔案信息資源的開發(fā)和利用，圍繞關(guān)系人民群眾切身利益的重大專題，開展檔案信息的深度加工和專題編研工作，建立一批直接服務(wù)公眾的重要專題數(shù)據(jù)庫和檔案編研產(chǎn)品。要逐步推進(jìn)現(xiàn)行文件查閱中心向政府信息查詢服務(wù)中心轉(zhuǎn)變，使綜合檔案館真正成為查詢政府公 第 8 頁 共 12 頁 開信息的主渠道，讓廣大人民群眾共享民生檔案信息資源。 堅(jiān)持城市與農(nóng)
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