4某某縣基層黨組織建設情況的調研報告(編輯修改稿)
2025-09-06 17:35 本頁面
【文章內容簡介】 入。抓好基層黨建，確保足夠的投入是一項必要保障，為此，近年來縣委克服困難，多方籌措資金，全方位加大基層黨建的投入。一是鄉(xiāng)村陣地建設 力度，近三年籌措 750 多萬元，新建 5 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公樓。同時先后籌措整 第 7 頁 共 16 頁 合資金 532 萬元，新建村辦公場所 89 個，其中今年投入 180 多萬元，高標準建設集辦公室、文化室、衛(wèi)生所 “ 三位一體 ” 的村級活動場所 14 個，制定落實了《某某縣村級辦公場所管理辦法》，專門籌資 20 萬元，為全縣各村級辦公場所配備了辦公設備。二是加大培訓投入，近三年先后籌措資金 600 多萬元，每年組織縣、鄉(xiāng)、村干部開展多種形式的集中培訓及外出考察等活動，極大地開闊了各級干部視野，激發(fā)了工作熱情。三是逐步提高村干部報酬，今年，縣上根據(jù)村干部反映的熱點問題，縣財 政自籌資金，村干部報酬從每人每年 1300 元提高到 2600 元，一定 6 程度上提高了村干部工作積極性。 三、存在的問題及主要原因 一是基層基礎有待進一步加強。調研發(fā)現(xiàn)個別村班子在執(zhí)行政策過程中仍存在把握不準、執(zhí)行不到位的問題。個別黨支部民主生活不健全，組織制度得不到很好的落實。黨支部存在活動次數(shù)少，間隔周期長的實際問題。有很大一部分村班子發(fā)展思路不清，缺乏實效性和創(chuàng)造性，黨員對支部建設熱情不高。村級辦公場所運轉不夠理想，現(xiàn)有的部分村辦公場所屬早年修建，年久失修，難以 發(fā)揮作用。還有 15 個村受各種因素的制約至今無辦公場所。 二是村干部整體素質相對偏低。部分村干部年齡老化，結構 第 8 頁 共 16 頁 不優(yōu)，知識面不寬，全縣 50 歲以上的 282 名、占 %，初中以下文化的 717 名、占 %。受年齡和文化程度的制約，法制意識單薄，以個人利益為重，教育、組織、帶領群眾的意識不強，存在著較為嚴重的等、靠、要的思想。如龍泉鄉(xiāng)坪莊村 3 名村干部年齡均在 50歲以上，其中村支書 65歲，加之村干部家庭困難，自己只能維持生活，發(fā)展能力和帶動能力低下。全村 164 戶中，貧困就有 110 戶，且人均純收入只有 1020 元。全縣大部分鄉(xiāng)村兩級對后備干部的發(fā)掘和培養(yǎng)力度不足，對農村實用人才管理滯后，造成了村組織整體作用發(fā)揮不夠。 三是農村黨員的管理和發(fā)展還不夠。我縣農村黨員中普 7 遍存在著 “ 三多一少 ” 的現(xiàn)象，即。年齡老化的多、文化素質低的多、外流黨員多和培養(yǎng)對象的少。 60 歲以上的 1504 名、占 %，文盲黨員 1570 名、占 %。調研中發(fā)現(xiàn)少數(shù)黨員的宗旨意識和理想信念弱化，黨員意識有所退化，對黨員的權利和義務模糊不清，部分黨員流動性強，也難以有效的發(fā)揮作用。同時，隨著生產方式和 分配方式的變化，農民對黨支部的依賴性減弱，農村的價值觀念發(fā)生了變化，黨組織對農民缺乏足夠的吸引力，很多農村青年對入黨抱無所謂的態(tài)度，要求入黨人數(shù)大幅下降，發(fā)展黨員工作滯后。特別是發(fā)展女黨員困難，全縣女黨員只有 320 名、占全縣農民黨員總數(shù)的 8%，尤其在貧困山區(qū)，黨員 第 9 頁 共 16 頁 的作用發(fā)揮與一般群眾無明顯區(qū)別時，很多人思想上出現(xiàn)認識不清，入黨積極性不高。龍泉鄉(xiāng)北莊灣村是我縣的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的先進村黨支部，基層黨建工作顯著，但現(xiàn)有的 19 名黨員中，女黨員只有 1 名，其他部分山區(qū)村女黨員出現(xiàn)空缺。 四是基層黨組織缺乏凝聚力、號 召力。目前全縣 229 個行政村基本上沒有積累經濟，屬 “ 空殼村 ” ，村班子無錢辦事、無力辦事的問題十分突出。部分黨組織軟、懶、散，組織制度不健全，長期不過組織生活；干群關系緊張，看攤守業(yè)現(xiàn)象嚴重；對率領群眾發(fā)展集體經濟，脫貧致富奔小康缺乏能力和本領。 五是村干部職位缺乏吸引力。調研中發(fā)現(xiàn)，全縣大多數(shù) 8 村班子因文化程度低、工作方法單一，加之基本上無村集體經濟收入，無辦公經費和公益事業(yè)經費，村班子確實存在 “ 無力、無法、無為 ” 的問題。村級組織工作任務較為繁重，一些工作瑣碎復雜，面臨 的壓力也最大，有的村班子成員 23 人，有的村班子成員 56 人，大多村人口差別很大，工作強度不平衡，村
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