【文章內(nèi)容簡介】 萬元，增加 272 萬元，增長 % 。圍繞收入跨過 “ 兩道門檻 ” ，我們著重狠抓了四個方面：一是創(chuàng)新責(zé)任落實機(jī)制。對去年通過簽訂協(xié)議落實征管任務(wù)、強(qiáng)化征管責(zé)任的方式進(jìn)行了進(jìn)一步改革，由財政部門對收入形勢進(jìn)行全方位分析預(yù)測后 ，制定收入計劃，然后由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自召開調(diào)度會，一個部門一個部門分派任務(wù)，明確責(zé)任，再以政府會議紀(jì)要形式下達(dá)收入任務(wù)，由各征管單位一把手向政府遞交責(zé)任狀，使任務(wù)落實更具體、征管責(zé)任更明確。二是實行了收入精細(xì)化監(jiān)管。圍繞金融危機(jī)和中央取消 100 項收費對我市收入的影響，深入開展調(diào)研 。精細(xì)開展稅源費源調(diào)查，對重點稅源費源實行全方位監(jiān)控 。大力清收老帳、催收新款 。嚴(yán)格落實非稅收入和財政 “ 兩稅 ” 減免審批程序，做大了財政收入蛋糕。三是積極實施制度性控稅。從城投項目、支付票據(jù)、政府采購、投資評審及支農(nóng)整合等多個 環(huán)節(jié)入手，建立健全控稅機(jī)制，強(qiáng)化控稅協(xié)稅意識。僅城投、支農(nóng)資金整合項目控稅就近 700 萬元，有力支撐了稅收跨過 “ 兩道門坎 ” 。四是強(qiáng)化督促考核。堅持每月召開一次收入調(diào)度會，對完不成任務(wù)的逐級上門督導(dǎo) 。將收入任務(wù)完成與經(jīng)費撥款掛鉤，并按月考核結(jié)帳，增強(qiáng)各收入征管責(zé)任部門的緊迫感。嚴(yán)格、經(jīng)常性的督促考核，為收入總量和收入質(zhì)量 “ 雙豐收 ” 打下了堅實基礎(chǔ)。 2 、財政保障實現(xiàn)了五個到位。 20xx 年，全市財政一般預(yù)算支出達(dá) 69605 萬元，比上年增加 14527 萬元，增長 % ，上解支出 2671 萬元， 轉(zhuǎn)貸財政部代理發(fā)行地方政府債券支出 1000 萬元，財政支出總額達(dá) 72276 萬元。財政支出的大幅增長，標(biāo)志著財政保障水平的顯著提高?？傮w上來看，較好地實現(xiàn)了“ 五個到位 ” 。 一是工資發(fā)放、基本運轉(zhuǎn)保障到位。徹底改變了前些年月月愁工資、月月壓日常運轉(zhuǎn)經(jīng)費、已批準(zhǔn)的報告長期無法安排資金的狀況，做到了及時足額發(fā)放財政供養(yǎng)人員工資、按既定政策及時足額兌現(xiàn)公務(wù)員津補貼和事業(yè)單位績效工資，嚴(yán)格按進(jìn)度撥付預(yù)算安排的運轉(zhuǎn)經(jīng)費和項目資金、按政策保障各項行政、事業(yè)支出，對各類解決問題的報告，只要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，基本沒有滯壓，還化解了 “ 普九 ” 債務(wù) 2082 萬元，有力確保了社會和諧。二是對弱勢部門支持到位。對負(fù)擔(dān)較重、爭資名目較少的單位進(jìn)行 “ 點對點 ”幫扶，分別在對上爭取項目、財政資金分配上予以傾斜性支持。全年對供銷、城管、農(nóng)經(jīng)、文化等部門幫扶力度大、效果明顯，讓他們深切感受了公共財政的溫暖。通過加大對弱勢部門的支持力度，財政的社會滿意度大幅提升。三是重點項目支出保障到位。累計投入 6000 萬元新建車胤中學(xué)，支持福及子孫的教育精品工程建設(shè) 。投入 4000 多萬元支持工業(yè)園區(qū)建設(shè)，同時發(fā)揮城投、國資融資主平臺作用，全年融資 億，助推了園區(qū)擴(kuò) 容提質(zhì)、城市基礎(chǔ)設(shè)施升級改造和污水處理廠、垃圾填埋場等重點工程建設(shè) 。四是民本民生保障到位。為 12737 名企業(yè)離退休人員和 3129 名機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員發(fā)放養(yǎng)老金及補拖資金 21486 萬元，為 18012 名城鄉(xiāng)低保對象發(fā)放生活補助 2733 萬元，較好地實現(xiàn)了老有所養(yǎng)、困有所幫 。安排 1856 萬元解決城鄉(xiāng)居民就醫(yī)難、就醫(yī)貴問題，促進(jìn)了公共衛(wèi)生服務(wù)均等化進(jìn)程 。積極落實就業(yè)扶持政策，投入 1278 萬元支持就業(yè)培訓(xùn)、開辟公益性崗位，有效緩解了 “ 就業(yè)難 ” 問題 。投入 2700 多萬元建設(shè)廉租房 662 套，為 1505 戶困難居民發(fā)放租住補貼 100 萬元，推進(jìn)了 “ 住有所居 ” 工程。同時，幫助 185 戶漁民脫貧上岸，并解決了其基本生計問題。同時，住房公積金管理部加大收支管理和服務(wù)力度，全年歸集公積金 萬元，支付 萬元，發(fā)放貸款 萬元，基金盈利 300 多萬元，確保了干部職工公積金政策待遇。五是新農(nóng)村建設(shè)支持到位。高質(zhì)量完成了靈泉 6000 畝中低產(chǎn)田改造項目，迅速啟動了保河堤中南農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程 。整合支農(nóng)資金 3110 萬元，帶動社會投入 15000 萬元，硬化縣級公路 49 公里、通村公路 35 公里 。新建飲水安全工程 9 處，解決了 14514 名農(nóng)村人口安全飲水問題，新建沼氣池 1000 口、農(nóng)村養(yǎng)老院 2 處、農(nóng)民休閑廣場 2 個 。及時發(fā)放政策性涉農(nóng)補貼 22 項、 3246 萬元，其中發(fā)放糧食直補、綜補 萬元，成品油補貼 150 多萬元，家電汽車摩托車下鄉(xiāng)補貼 萬元等，有力促進(jìn)了社會主義新農(nóng)村建設(shè)。 財政保障能取得較好效果，主要得益于五個方面：一是得益于科學(xué)理財。認(rèn)真研究投入政策，科學(xué)調(diào)度專項資金，合理調(diào)節(jié)部門利益，既確保了專項資金按政策使用，又解決了單位實際困難，還解除了政府后 顧之憂。二是得益于依法理財。在進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算約束力、規(guī)范預(yù)算調(diào)整程序的同時，加大了部門協(xié)作力度，特別是將社保繳費與單位撥款掛鉤，對社保欠費實行強(qiáng)制扣繳，極大地緩解了財政 “ 兜底 ” 壓力。三是得益于搶抓機(jī)遇。積極爭取上級資金，強(qiáng)化了保障能力。如在加大社保費清繳的同時，多次對上匯報社保困難、收支缺口等問題，得到了上級的支持，全年爭取上級補助達(dá) 8140 萬元。四是得益于合理調(diào)度。在資金安排上，以中央出臺擴(kuò)內(nèi)需、保增長政策為契機(jī)，按輕重緩急制定次序，把保重點、保運轉(zhuǎn)、保民生擺到頭等重要的位置，有力提高了財政保障水平。五 是得益于完善機(jī)制。大力完善了國庫集中支付體系，按進(jìn)度、按實際需求支付資金，使國庫集中支付 “ 減壓閥 ” 作用得到了更加充分的發(fā)揮，大大減輕了國庫當(dāng)期支付壓力。 3 、爭取資金實現(xiàn)了三大突破。 在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，財政自給能力較差的前提下，爭取上級支持無疑是最直接、最有效的途徑。 20xx 年，我市爭資工作實現(xiàn)了三個方面的重大突破。一是爭資總量實現(xiàn)了重大突破。全年爭取上級補助收入成功跨過了 5 億元門坎，達(dá)到 51655 萬元，比上年增加 10968 萬元，增長 % ，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于常德市平均水平，不能不說是一場精彩的 “ 彎道超車 ” ，一個超預(yù)期的巨大突破。二是爭取的項目實現(xiàn)了重大突破。在確保歷年老項目的基礎(chǔ)上，農(nóng)業(yè)科技推廣、農(nóng)村公益事業(yè) “ 一事一議 ”獎補試點、省道養(yǎng)護(hù)等一批新項目成功擠進(jìn)了轉(zhuǎn)移支付 “ 籠子 ” 。淘汰落后產(chǎn)能、廉租房建設(shè)及補助等一批重點項目取得了超預(yù)期的效果。三是爭資格局實現(xiàn)了重大突破。在我們的積極努力下，市委、市政府把爭資工作列為重中之重進(jìn)行部署、考核，全市一改財政部門 “ 單搖槳、獨劃船 ” 的局面，形成了各部門團(tuán)結(jié)協(xié)作、比學(xué)趕超的大爭資格局。各部門 “ 八仙過海，各顯神通 ” ，為爭資取得歷史性突破提供了有力保證。財政局內(nèi)部， 除了層層分解任務(wù)，還成立專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)政策研究、綜合考核，編發(fā)《政策追蹤》