【文章內(nèi)容簡介】 辦實(shí)事，效果好，成績大，值得表揚(yáng)。全鎮(zhèn)去年村級共向上爭取各類物資350多萬元，組織群眾大戶籌措資金500多萬元，投入新農(nóng)村建設(shè)。完成了塘堰改擴(kuò)建12口，新建公廁11處，建成通村公路14公里，新建13個村級辦公活動場所和7個村級衛(wèi)生室、3個農(nóng)家超市示范店。2010年，我鎮(zhèn)被評為區(qū)級新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)單位。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化取得新進(jìn)展。利用5000畝蔬菜土地整理項(xiàng)目資源，在市勞動局和市農(nóng)業(yè)局的支持下，建設(shè)起兩個農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)園：一個是位于堰河村的鮮之源生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園，一個是位于河界村的200畝蔬菜示范園。目前兩個園區(qū)建設(shè)來勢很好，帶動示范效應(yīng)明顯。特別是鮮之源生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園，項(xiàng)目建設(shè)起點(diǎn)高，科技含量大，去年一期試投放市場的西葫蘆就產(chǎn)生了良好經(jīng)濟(jì)效益，項(xiàng)目周邊菜農(nóng)學(xué)習(xí)興趣很高。另外萬青、新華5000畝低丘崗地土地整理項(xiàng)目進(jìn)展順利，群眾熱情高，支持力度大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快。同時全鎮(zhèn)依托六和食品有限公司為載體，發(fā)展合同養(yǎng)鴨15戶，出產(chǎn)肉鴨40萬只；以石板溝萬頭豬場為主，發(fā)展“150”模式養(yǎng)豬戶20戶，出欄肉豬10余頭，全鎮(zhèn)畜牧業(yè)得到蓬勃發(fā)展。鎮(zhèn)村環(huán)境呈現(xiàn)新氣象。按照“戶保潔、灣集中、村轉(zhuǎn)運(yùn)、鎮(zhèn)處理”的辦法，年初簽訂了環(huán)境衛(wèi)生包保責(zé)任書，建立了考評機(jī)制，實(shí)行一周一抽查，一月一考評，半年一獎懲一兌現(xiàn)。2010年，鎮(zhèn)政府拿出5萬余元對優(yōu)秀村和合格村進(jìn)行了獎勵，對不合格村扣罰村干部和包村干部5000余元；各村選聘160余人擔(dān)任保潔員，鎮(zhèn)區(qū)街道己配制了垃圾清運(yùn)車、環(huán)衛(wèi)工具及工作服；重點(diǎn)村均配備了垃圾清運(yùn)車、垃圾桶及垃圾清運(yùn)工具。鎮(zhèn)財(cái)政去年還新增12萬元用于鎮(zhèn)區(qū)保潔，另外投入近10萬元對6個垃圾填埋場進(jìn)行填埋還田，同時投入5萬元，修建了兩個大型垃圾處理場所。經(jīng)過整治，鎮(zhèn)村兩級環(huán)境衛(wèi)生都有了較大改觀。XX村、樂畈村、拓新一場、金背山村一年來干部重視，群眾配合，保潔效果好，今天被鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府表彰為鄉(xiāng)村清潔工程先進(jìn)單位。鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府也以排名第一的好成績受到區(qū)委區(qū)政府表彰。社會事業(yè)有了新發(fā)展。一是構(gòu)建便民平臺。人力資源和社會保障暨培訓(xùn)中心順利建成，13個涉農(nóng)部門24個辦事項(xiàng)目已到大樓辦事大廳集中辦公，群眾辦事更加便捷。鎮(zhèn)福利院擴(kuò)建工程，已完成三棟老年公寓、配套設(shè)施及景觀塘改造，正在抓緊實(shí)施主渠道硬化和院內(nèi)綠化，正逐步向綜合性、多功能的省級示范福利院邁進(jìn)。教育、衛(wèi)生、廣播、通信等公共便民事業(yè)也不斷得到改善。二是落實(shí)維穩(wěn)責(zé)任。突發(fā)事件，按照年初制定的應(yīng)急預(yù)案，鎮(zhèn)村干部反應(yīng)快捷，專班人員介入及時，處臵得力，全年沒有引發(fā)越級上訪。同時，加大了對矛盾隱患的排查，特別是對校園和鐵路周邊進(jìn)行了強(qiáng)力治理。三是優(yōu)化計(jì)生服務(wù)。大力宣傳計(jì)劃生育法律法規(guī)，積極維護(hù)婦女合法權(quán)益，引導(dǎo)群眾樹立新的婚育觀念。積極開展生殖健康免費(fèi)體檢活動。黨建工作呈現(xiàn)新局面。狠抓學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動聯(lián)動整改和建章立制工作，圍繞“市區(qū)幫XX，干部怎么辦”開展討論，組織外出學(xué)習(xí)新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成果。深入開張創(chuàng)先爭優(yōu)活動，取得了階段性成效，在市區(qū)檢查中受到表揚(yáng)。積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，全鎮(zhèn)干部每周五定時集中學(xué)習(xí)，黨委中心組帶頭學(xué)習(xí)。每周堅(jiān)持兩個晚上時間召開班子成員情況碰頭會。深入推進(jìn)“五個基本、七個體系”建設(shè)，新建村級辦公活動場所13個，全鎮(zhèn)除河界村正在建設(shè)外，村村有陣地，為全鎮(zhèn)在職村副職干部辦理了1995—2010養(yǎng)老保險。為全鎮(zhèn)各村（居）委會配備了勞動協(xié)管員。深入推進(jìn)廉政文化“六進(jìn)”、“學(xué)查防”以及各類專項(xiàng)清理活動，整體推進(jìn)“十個全覆蓋”。加大案件查辦力度，不正之風(fēng)得到有效遏制。加強(qiáng)了鎮(zhèn)村便民服務(wù)平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。2010年我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作受到區(qū)委表彰。以上成績的取得，是市委市政府、區(qū)委區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市區(qū)職能部門大力支持的結(jié)果，也是全鎮(zhèn)干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏、克難奮進(jìn)的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府，向辛勤戰(zhàn)斗在各行各業(yè)的廣大干部群眾表示衷心的感謝！向所有關(guān)心、支持XX發(fā)展的社會各界人士致以崇高的敬意！在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會還存在不少困難和問題，主要是：經(jīng)濟(jì)總量還不夠大；新農(nóng)村試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)投入太大，資金壓力不小，群眾積極性還沒有完全調(diào)動起來；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱；集鎮(zhèn)房地產(chǎn)開發(fā)勢頭不快，地稅骨干稅源不足，國地稅不平衡問題沒有根本改變；民生問題改善任務(wù)繁重，等等，對于這些問題，需要引起我們高度重視，并在以后的工作中切實(shí)加以解決。二、理清思路，突出重點(diǎn)，確?！笆濉苯?jīng)濟(jì)社會的良好開局2011年是中國共產(chǎn)黨成立90周年，是“十二五”規(guī)劃的開局年，也是我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)強(qiáng)力推進(jìn)之年。今年工作總的要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)上級會議精神，按照區(qū)委四屆九次全會部署，牢牢把握新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)重大機(jī)遇，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以解放思想、改革開放創(chuàng)新為動力，以提高群眾生活水平為根本，著力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，著力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，著力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，著力統(tǒng)籌鎮(zhèn)村發(fā)展，著力構(gòu)建和諧XX，著力加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局，以優(yōu)異成績迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年。主要奮斗目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長12000萬元，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增長10000萬元，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新增2家以上，社會固定資產(chǎn)投資達(dá)30000萬元，引進(jìn)項(xiàng)目7個以上，其中投資過1000萬元以上工業(yè)項(xiàng)目5個，過500萬元以上“回歸創(chuàng)業(yè)工程”項(xiàng)目 3個。全年組織財(cái)政收入2000萬元，其中國稅收入1300萬元，地稅收入700萬元。人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)，無重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。確定以上發(fā)展思路和工作目標(biāo)是鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的目標(biāo)要求，認(rèn)真分析我鎮(zhèn)當(dāng)前發(fā)展形勢后提出來的，我們唯有繼續(xù)珍惜市級新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)這一難得的歷史機(jī)遇，發(fā)揚(yáng)中流砥柱、奮力爭先的精神，加快推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)后來居上，超越標(biāo)兵。2011年，全鎮(zhèn)主要突出以下五個方面的工作重點(diǎn)：一、狠抓項(xiàng)目，提供經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動力當(dāng)前，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)就是招商引資、項(xiàng)目建設(shè)和協(xié)稅護(hù)稅。要加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，建立重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和經(jīng)濟(jì)工作的周碰頭、月分析制度，對重點(diǎn)投資項(xiàng)目，黨政領(lǐng)導(dǎo)要具體牽頭，包保單位要跟蹤聯(lián)系，招商辦要負(fù)責(zé)全程服務(wù)，共同協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中存在的各種困難和問題，確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。同時，要加大項(xiàng)目的引進(jìn)力度，意向項(xiàng)目要抓簽約，簽約項(xiàng)目要抓落地，落地項(xiàng)目要抓進(jìn)度。力爭今年在兩個工業(yè)園區(qū)再上幾個投資大項(xiàng)目。要集聚稅源，稅源建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)力所在、潛力所在，也是加快發(fā)展，保持穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)，全鎮(zhèn)上下要按照“突出支柱稅源，鞏固現(xiàn)有稅源，培育后續(xù)稅源”的思路，多方位開辟各類稅源，大力發(fā)展稅源經(jīng)濟(jì)，圍繞納稅大戶做文章，抓服務(wù)、抓信息。通過努力，使我鎮(zhèn)今年稅收力爭超2000萬元以上。要創(chuàng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和鎮(zhèn)直各部門，都要努力為招商引資和項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好的政策和服務(wù)環(huán)境。要挖掘資源，積極利用各種關(guān)系和渠道來參與，支持和關(guān)心招商引資工作、項(xiàng)目建設(shè)和招稅協(xié)稅。二、突出“試點(diǎn)”，取得整鎮(zhèn)推進(jìn)新成效在市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)的指導(dǎo)支持下，全力以赴抓新農(nóng)村建設(shè)，這根“弦”絕不能松，要確保全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)工作取得明顯變化（村級要達(dá)到“八個一”總體要求，即一個切實(shí)可行的發(fā)展規(guī)劃，一項(xiàng)特色鮮明的支柱產(chǎn)業(yè)，一條循環(huán)硬化的村灣公路，一套符合標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)設(shè)施，一套覆蓋面廣的信息網(wǎng)絡(luò)，一套科學(xué)合理的管理體系，一套逐步完善的保障體系，一套堅(jiān)強(qiáng)有力的村級班子；農(nóng)戶要達(dá)到“六個有”，即有舒適住房，有致富技能，有穩(wěn)定收入，有安全飲用水設(shè)施，有清潔能源，有配套庭院）。在重點(diǎn)抓好這些工作的同時，要按照既定方案抓緊實(shí)施幾大工程：一是總投資500萬元的孝南區(qū)糧食基礎(chǔ)生產(chǎn)能力XX農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目；二是萬青、新華等兩個村5000畝低丘崗地平整任務(wù)和玉豐、迎春、XX、紅星四個村7000畝的土地平整項(xiàng)目。重點(diǎn)抓好1000畝的農(nóng)業(yè)核心板塊農(nóng)機(jī)化推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。三是加緊5萬人XX水廠建設(shè)。四是搞好長河社區(qū)建設(shè)和人民路改造。五是啟動魯集社區(qū)建設(shè)。完成魯集新區(qū)建設(shè)規(guī)劃，并做好前期準(zhǔn)備工作。三、夯實(shí)基礎(chǔ)，打造農(nóng)業(yè)發(fā)展新平臺我鎮(zhèn)要立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和比較優(yōu)勢，充分挖掘、整合資源，最大限度地引進(jìn)項(xiàng)目、引入資金，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大投入、大發(fā)展，不斷開創(chuàng)“三農(nóng)”工作的新局面。一是穩(wěn)定發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。糧果魚菜是我鎮(zhèn)農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)總量不小，但綜合效益不高。我們一方面要繼續(xù)堅(jiān)定不移、毫不走樣地落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)惠農(nóng)減負(fù)政策，讓農(nóng)民得到實(shí)惠。另一方面是繼續(xù)加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)稻、優(yōu)質(zhì)果、優(yōu)產(chǎn)魚、優(yōu)質(zhì)菜等四大板塊建設(shè)。借助當(dāng)前的土地整理，借鑒鮮之源生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。按照“統(tǒng)一優(yōu)良品種、統(tǒng)一栽培模式、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一病蟲防治、統(tǒng)一訂單收購”的思路，逐步擺脫隨意種植、分散經(jīng)營的局面，努力提高單位面積產(chǎn)出效益。二是實(shí)行適度規(guī)模經(jīng)營。農(nóng)村資源的核心是土地。目前，要在穩(wěn)定現(xiàn)有農(nóng)村土地承包關(guān)系長久不變的基礎(chǔ)上，堅(jiān)定不移推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，積極探索，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。要通過租賃、轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、互換、股份合作等多種形式，積極、有序、健康地推進(jìn)土地合理流轉(zhuǎn)。在土地流轉(zhuǎn)過程中，必須加強(qiáng)規(guī)范管理和服務(wù)，維護(hù)好土地流轉(zhuǎn)雙方的合法權(quán)益。三是提高打工經(jīng)濟(jì)收入。加強(qiáng)組織引導(dǎo)，強(qiáng)化權(quán)益維護(hù)，切實(shí)增加農(nóng)民務(wù)工收入。利用鎮(zhèn)勞動培訓(xùn)大樓開展“陽光工程”、“農(nóng)村勞動力就業(yè)技能培訓(xùn)”等，大規(guī)模開展針對性、實(shí)用性強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、農(nóng)村服務(wù)業(yè)、農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)及新農(nóng)村建設(shè)帶頭人培訓(xùn)。拓展農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)空間，做好缺工企業(yè)與返鄉(xiāng)農(nóng)民工的崗位對接和就業(yè)服務(wù)工作，鼓勵農(nóng)民就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。四是改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件。牢固樹立“抗災(zāi)奪豐收，防洪保安全”的思想，抓好農(nóng)村塘堰、溝渠的清淤整治等小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，努力提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力。四、創(chuàng)新機(jī)制，改善鎮(zhèn)村環(huán)境新面貌村容整潔是新農(nóng)村建設(shè)的基本要求，也是XX當(dāng)前工作中的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容。今年，我鎮(zhèn)將抓好三項(xiàng)工作。一是鎮(zhèn)村整治整體推進(jìn)。按照新農(nóng)村建設(shè)的基本要求，開展環(huán)境整治工作，著重突出新農(nóng)村建設(shè)先行村環(huán)境整治，力爭納入省市文明村創(chuàng)建工作，打造新農(nóng)村建設(shè)樣板村。二是落實(shí)長效管理機(jī)制。以“三清四改一建”為突破口，清垃圾、清秸桿、清路障，改水、改廁、改廚、改圈，建沼氣池，整治村容村貌，在“硬件”上有改觀；還要結(jié)合村級實(shí)際，制訂長效管理機(jī)制，在“軟件”上下功夫，徹底清理農(nóng)村垃圾和生活污水，避免反彈。要繼續(xù)深入開展鎮(zhèn)村環(huán)境整治考核評比，不斷鞏固整治成果，對有條件的村，依規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，改善村級布局，美化村級環(huán)境。三是人居環(huán)境不斷優(yōu)化。建立商貿(mào)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快XX商貿(mào)中心和集鎮(zhèn)商貿(mào)業(yè)建設(shè)步伐，進(jìn)一步集聚人口，繁榮我鎮(zhèn)商業(yè)氛圍，提高人居環(huán)境質(zhì)量。五、統(tǒng)籌并進(jìn)，強(qiáng)化社會發(fā)展新保障結(jié)合XX實(shí)際，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會事業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌來抓，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定統(tǒng)籌來抓，推動XX社會事業(yè)全面進(jìn)步。一是加大綜治維穩(wěn)力度。加強(qiáng)社會治安防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)村居巡防隊(duì)伍的管理，形成鎮(zhèn)村兩級全覆蓋是維護(hù)社會穩(wěn)定的有效手段。加強(qiáng)群體性事件的預(yù)防和處臵工作，把問題解決在基層、把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交，全面打造“平安XX”，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造平穩(wěn)和諧局面。二是提高計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)。強(qiáng)化流動人口計(jì)劃生育管理，依法查處政策外生育行為，落實(shí)長效節(jié)育措施，穩(wěn)定低生育水平，嚴(yán)格控制出生人口性別比例，努力提高人口素質(zhì)。三是抓好安全生產(chǎn)監(jiān)管。堅(jiān)持不懈地抓好公共安全，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可證制度和重大安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究制度，重點(diǎn)抓好企業(yè)生產(chǎn)、工程建設(shè)、學(xué)生乘車等安全工作，預(yù)防重特大安全事故發(fā)生。健全應(yīng)急管理機(jī)制，防止公共突發(fā)事件的發(fā)生。四是擴(kuò)大教育事業(yè)投入。全面落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策及對農(nóng)村學(xué)生免收學(xué)雜費(fèi)政策，爭取各級項(xiàng)目資金支持，改善教書育人環(huán)境，不斷提高教育教學(xué)水平。五是落實(shí)社會救助制度。做好五保戶供養(yǎng)，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系，抓好農(nóng)村衛(wèi)生工作，加強(qiáng)各種傳染病和重大動物疫病的防控工作，保障人民群眾生命健康安全。維護(hù)婦女、兒童合法權(quán)益，關(guān)心老齡人、殘疾人生活。六是推進(jìn)精神文明創(chuàng)建。加強(qiáng)思想道德建設(shè)，積極推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，不斷提高人民群眾的思想道德素質(zhì)。堅(jiān)持依法辦事，不斷提高依法行政和辦事水平，為改革和發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。全面推行政務(wù)、村務(wù)公開。注重發(fā)揮共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的