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廣東省法院行政案件庭審規(guī)定-法律法規(guī)(編輯修改稿)

2025-08-18 20:31 本頁面
 

【文章內容簡介】 6)原告、被告和第三人逐一就事實和證據問題互相進行質證、辯論; ( 7)當事人提出重新調查核實證據的,是否采納由合議庭當庭或休庭后決定。 被訴具體行政行為 認定若干事實的,合議庭應引導當事人,逐一進行當庭舉證、質證和辯論。 2審查具體行政行為適用法律是否正確,按如下順序進行: ( 1)由被告說明其作出被訴具體行政行為的權力來源,舉出行使該種行政權力的法律依據,并宣讀有關內容; ( 2)由被告舉出被訴具體行政行為依據的法律、法規(guī)、規(guī)章或其他規(guī)范性文件,宣讀有關內容。并說明該規(guī)范性文件是否已經公布或被廢止,其適用范圍和時效如何,與其他相關的規(guī)范性文件規(guī)定是否一致,如有沖突,應對其效力做出說明; ( 3)由被告對照具體行政行為認定的事實、處理程序和處理 結果,說明其適用的規(guī)范性文件、具體條款是否全面、正確; ( 4)如果是行政處罰行為,由被告舉出規(guī)范性文件,證明該處罰行為是否符合行政處罰法第 3條第二款規(guī)定有 法定依據 和第二章 行政處罰的種類和設定 的規(guī)定,以及行政處罰的法定程序規(guī)定等; ( 5)合議庭逐一詢問原告、第三人對被告適用法律問題有無異議。原告、被告、第三人依次就被訴具體行政行為適用法律的問題進行辯論、闡述; ( 6)合議庭適度掌握辯論或闡述的進程,并可以根據情況就法律適用問題詢問被告。也可以當庭詢問其他當事人。 7 2審查具體行政行為 是否符合法定程序,按如下順序進行: ( 1)由被告舉出有關法律、法規(guī)或規(guī)章等規(guī)范性文件,并據以說明其實施行政行為的法定程序,被訴行政行為作出的具體過程和程序,對照法定程序說明被訴具體行政行為的作出程序是否與之相符合; 對于行政處罰行為,由被告舉證說明是否按照行政處罰法規(guī)定的程序進行操作,并舉證說明該行政處罰行為是按簡易程序、一般程序或聽證程序中的何種程序作出的,對照法定程序,說明被訴的處罰行為程序是否合法; 詢問原告對被訴行政處罰行為是否符合法定程序及被告的陳述或說明有無異議; 由第三人對被訴 行政處罰行為是否符合法定程序發(fā)表意見; 合議庭應根據行政處罰法第三條第二款 沒有法定依據或者不遵守法定程序的,行政處罰無效 的規(guī)定,就被訴行政處罰行為是否符合法定程序的問題詢問被告; ( 2)合議庭認為審查被訴具體行政行為是否符合法定程序問題需要查明其他有關問題的,可以詢問各方當事人。 2審查具體行政行為是否超越職權,按如下順序進行: ( 1)由被告舉出法律規(guī)定(包括組織法、行政法律、法規(guī)、規(guī)章等)證明本行政管理領域的行政主管職權應由哪些機關或組織行使,證明被告是否有行使 作出被訴具體行政行為的職權; ( 2)如果是由被告委托組織實施行政管理活動的,被告應當舉出委托的法律規(guī)范依據,證明其有權委托其他組織或個人實施行政行為,并舉出委托的具體證據; ( 3)由行政機關聯(lián)合作出具體行政行為的,分別由聯(lián)合的各有關機關提供法律規(guī)范證明其有權進行該項行政管理活動; ( 4)由被告舉證證明其作出的具體行政行為符合法律規(guī)定的范圍和幅度; ( 5)詢問原告、第三人對被告實施具體行政行為是否超越職權的意見。原告、第三人可以提供證據進行反證,證明被告超越職權; ( 6)被告可以對原告的反 證提出反駁,雙方當事人對被告的職權問題可以進行質證和辯論。 審查行政處罰行為是否顯失公正的,按如下順序進行: ( 1)由被告舉出法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,宣讀有關處罰的法律規(guī)范; 8 ( 2)由被告舉出證據證明處罰決定認定的違法事實,說明其認定違法行為的情節(jié)輕重、后果嚴重程度及應作怎樣的處罰,并對照有關法律規(guī)范規(guī)定說明處罰是否適當,是否存在過罰不當、畸輕畸重等顯失公正的情況; ( 3)詢問原告對行政處罰是否顯失公正的意見,原告認為顯失公正的,有權提出證據和說明理由; ( 4)詢問第三人對行政處罰行 為是否顯失公正的意見; ( 5)合議庭可根據社會情勢,同類其他案件情況等就行政處罰是否顯失公正問題詢問被告。 3審查具體行政行為是否濫用職權,按如下順序進行: ( 1)由被告舉證證明原告存在違法事實,以查明其是否存在無違法事實而隨意處理的情況; 申請行政機關履行職責的,由被告舉證證明原告申請行為不符合法定條件,以查明其是否存在申請行為符合法定條件而故意刁難不作出行政行為的情況; 由被告舉證證明原告是否有法律規(guī)定的情節(jié)嚴重依法應予重罰或情節(jié)顯著輕微依法應予輕處等情況,以查明其在作出具體行政 行為時是否考慮了不該考慮的因素如態(tài)度問題等或未考慮該考慮的因素; 由被告舉證說明其執(zhí)法是否符合常規(guī),以查明其是否存在執(zhí)法反復無常,隨心所欲和打擊報復等情況; ( 2)詢問原告對被告作出具體行政行為認定的事實和作出的處理是否符合法律規(guī)定的意見,如認為被告濫用職權,有權提供證據證明; ( 3)詢問第三人對被告所作具體行政行為是否存在濫用職權的意見。
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