【文章內(nèi)容簡介】 革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定 ,努力營造依法行政、依法辦事的法治環(huán)境。 mdash。mdash。不斷增進(jìn)人民福祉。堅持以人為本 ,把創(chuàng)造 社會財富與促進(jìn)公平正義有機(jī)結(jié)合起來 ,把做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)硬實(shí)力與提升文化軟實(shí)力有機(jī)結(jié)合起來 ,不斷增加就業(yè)和城鄉(xiāng)居民收入 ,不斷提高公共服務(wù)質(zhì)量和水平 ,讓人民群眾生活不斷得到改善。 各位代表 !適應(yīng)新常態(tài) ,是一場事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的深刻變革。我們要遵循規(guī)律 ,積久為功 ,奮力抒寫偉大 “ 中國夢 ” 的重慶篇章 ! 重慶市政協(xié)工作報告： 20xx 年的重點(diǎn)工作 (一 )推動五大功能區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。圍繞各功能區(qū)域發(fā)展定位 ,堅持產(chǎn)業(yè)跟著功能走、人口跟著產(chǎn)業(yè)走、建設(shè)用地跟著產(chǎn)業(yè)和人口走 ,完善和實(shí)施配套政策措施 ,夯實(shí)全市一體化發(fā)展基礎(chǔ)。 進(jìn)一步落實(shí)各區(qū)域發(fā)展導(dǎo)向。引導(dǎo)都市功能核心區(qū)聚焦金融服務(wù)、國際商務(wù)、高端商貿(mào)、文化創(chuàng)意、都市旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè) ,深化國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn) ,加快建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū) ,著力打造長江上游金融中心和商貿(mào)中心。做大做強(qiáng)都市功能拓展區(qū) ,加快布局高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè) ,著力打造全市科教中心、創(chuàng)新中心、物流中心、綜合樞紐和對外開放門戶。抓好城市發(fā)展新區(qū)招商引資和重大項(xiàng)目布局 ,加快產(chǎn)業(yè)和人口集聚 ,努力發(fā)揮全市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化主戰(zhàn)場作用 ,成為成渝城市群的重要支撐。堅持 “ 面上保護(hù)、點(diǎn)上開發(fā) ”, 完善生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)和生態(tài)保護(hù)發(fā) 展區(qū)扶持政策 ,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化、生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化 ,優(yōu)化開發(fā)空間 ,減輕環(huán)境荷載 ,構(gòu)建低碳產(chǎn)業(yè)體系 ,增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動力 ,提升長江上游地區(qū)生態(tài)屏障功能。 認(rèn)真落實(shí)功能分區(qū)配套措施。針對各功能區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié) ,充實(shí)重大投資項(xiàng)目庫 ,帶動固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定增長。加快交通、水利、能源、通信等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè) ,促進(jìn)各區(qū)域互聯(lián)互通。建立基于功能分區(qū)的轉(zhuǎn)移支付制度 ,落實(shí)分類扶持政策 ,盤活財政存量資金 ,完善市與區(qū)縣的事權(quán)和支出責(zé)任。多渠道籌集資金 ,力爭新增社會融資 6000 億元。大幅提高工商企業(yè)面向多層次資本市場的直 接融資比重 ,引導(dǎo)商業(yè)銀行加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的信貸支持力度 ,規(guī)范和約束非銀行金融機(jī)構(gòu)融資行為 ,形成直接融資、銀行信貸和其他融資 25∶45∶30 的比例結(jié)構(gòu)。優(yōu)化國土空間布局 ,保障符合科學(xué)發(fā)展要求的用地需求 ,推進(jìn)土地節(jié)約集約利用。搞好能源等資源要素的統(tǒng)籌調(diào)度。適應(yīng)勞動力供求變化 ,加強(qiáng)技能培訓(xùn)、配套服務(wù)和統(tǒng)籌調(diào)度 ,有效保障企業(yè)用工需求。 (二 )提質(zhì)發(fā)展工業(yè)集群。把創(chuàng)新驅(qū)動作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的主引擎 ,鞏固支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢 ,改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè) ,培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) ,推動產(chǎn)業(yè)邁向價值鏈中高端。 鞏固提升 “6+1” 產(chǎn)業(yè)集群。推動 汽車和電子信息產(chǎn)業(yè)持續(xù)放量 ,穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟(jì)基本面。支持長安汽車城建設(shè) ,開工現(xiàn)代汽車等項(xiàng)目 ,實(shí)施福特變速箱二期、浦項(xiàng)熔融煉鐵、鞍鋼汽車薄板等配套項(xiàng)目。抓好電子信息產(chǎn)業(yè)新訂單 ,引進(jìn)大項(xiàng)目 ,提升附加值 ,加快零部件企業(yè)放量生產(chǎn)。推動傳統(tǒng)制造業(yè)與信息技術(shù)和服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。支持裝備工業(yè)和國防工業(yè)發(fā)展 ,建設(shè)通用航空、軌道車輛等產(chǎn)業(yè)集群。順應(yīng)大宗生產(chǎn)資料價格走低的趨勢 ,推動企業(yè)兼并重組、加快技術(shù)改造、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、優(yōu)化內(nèi)部管理 ,鞏固裝備及摩托車制造、建材、輕紡等行業(yè)企穩(wěn)回升勢頭。加快鋼鐵、電解鋁、化工等行業(yè)調(diào)整 ,完善上中下游 產(chǎn)業(yè)鏈條 ,促進(jìn)產(chǎn)品升級換代 ,努力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型增效。 做大做強(qiáng)十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。務(wù)實(shí)抓好集成電路、液晶面板、物聯(lián)網(wǎng)、機(jī)器人、石墨烯和納米新材料、新能源及智能汽車、頁巖氣、 MDI 一體化、生物醫(yī)藥、環(huán)保裝備等項(xiàng)目引進(jìn)、生產(chǎn)配套和銷售物流 ,加快推動一批帶動性強(qiáng)的龍頭項(xiàng)目。奧特斯集成電路基板、 SK 海力士芯片封裝要形成規(guī)?；a(chǎn)能 ,抓好京東方 代液晶面板、富士康高清顯示模組投產(chǎn)達(dá)產(chǎn) ,促進(jìn)新型顯示與智能終端、穿戴設(shè)備、集成電路、汽車電子等跨界融合。依托 MDI 一體化項(xiàng)目全面投產(chǎn) ,推動化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 ,形成以煤化工為前端 的精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)鏈。加快國家頁巖氣勘探開采示范基地建設(shè) ,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能 50 億立方米 ,促進(jìn)資源產(chǎn)業(yè)化利用。大力發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè) ,推出一批生物醫(yī)藥大品種 ,著力提升產(chǎn)業(yè)能級。依托南岸國家級物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地、兩江機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園、高新區(qū)石墨烯產(chǎn)業(yè)園、中科院重慶研究院等平臺 ,謀劃布局一批物聯(lián)網(wǎng)、機(jī)器人、新能源及智能汽車、納米新材料、節(jié)能環(huán)保重大項(xiàng)目 ,加快形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。 發(fā)揮科技創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用。堅持市場導(dǎo)向 ,緊扣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的技術(shù)需求 ,引導(dǎo)企業(yè)與高校、科研院所共建研發(fā)創(chuàng)新平臺。加大科技創(chuàng)新投入 ,實(shí)施重大科技專 項(xiàng) ,集中力量攻克技術(shù)難題。推行基于績效評估的后補(bǔ)助方式 ,用好科技創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資基金 ,完善研發(fā)設(shè)計、成果交易、檢測認(rèn)證、創(chuàng)新孵化、中試轉(zhuǎn)化、科技咨詢、科技金融、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等科技服務(wù) ,支持更多企業(yè)通過創(chuàng)新增強(qiáng)競爭力。深化科研體制機(jī)制改革 ,完善科技評價制度。落實(shí)科技成果轉(zhuǎn)化股權(quán)和分紅激勵政策 ,建立與貢獻(xiàn)相匹配的創(chuàng)新收益機(jī)制 ,激發(fā)科研人員創(chuàng)新潛能 ,為經(jīng)濟(jì)社會長遠(yuǎn)發(fā)展強(qiáng)功底、添動力。 (三 )大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。圍繞長江上游商貿(mào)物流中心和金融中心建設(shè)目標(biāo) ,堅持生產(chǎn)性與生活性服務(wù)業(yè)、傳統(tǒng)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)并重 ,完善市場體系 、增強(qiáng)集聚功能 ,推動服務(wù)業(yè)跨界發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。 大力發(fā)展新型服務(wù)貿(mào)易。依托 “ 渝新歐 ” 和鐵路口岸 ,發(fā)展平行貿(mào)易 ,擴(kuò)大對歐進(jìn)出口貿(mào)易。充分利用保稅商品展示交易平臺 ,吸引國內(nèi)外進(jìn)口商家入駐 ,豐富展銷品種 ,創(chuàng)新交易機(jī)制 ,做大交易規(guī)模。推進(jìn)保稅區(qū)貿(mào)易方式創(chuàng)新 ,發(fā)展融資租賃、進(jìn)境入?yún)^(qū)維修、委內(nèi)加工、離岸貿(mào)易等新型業(yè)務(wù)。優(yōu)化跨境電子商務(wù)平臺綜合服務(wù)和流程監(jiān)管 ,降低交易成本、便利企業(yè)交易 ,吸引更多線下交易轉(zhuǎn)線上、商貿(mào)企業(yè)上平臺。加快兩江國際云計算產(chǎn)業(yè)園、渝北仙桃大數(shù)據(jù)谷等園區(qū)建設(shè) ,引進(jìn)一批租用服務(wù)器從事數(shù)據(jù)存儲、處理和 外溢業(yè)務(wù)的公司 ,形成基于數(shù)據(jù)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)集群。 加快發(fā)展商貿(mào)、物流、旅游等服務(wù)業(yè)。完善城鄉(xiāng)流通網(wǎng)絡(luò) ,加快中央商務(wù)區(qū)轉(zhuǎn)型升級 ,推進(jìn)智慧商圈建設(shè) ,完善便民商業(yè)設(shè)施。培育會展品牌 ,壯大會展經(jīng)濟(jì)。引導(dǎo)住宿餐飲業(yè)根據(jù)市場需求調(diào)整結(jié)構(gòu)。適應(yīng)消費(fèi)模式新變化 ,大力發(fā)展移動互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì) ,加快引進(jìn)和培育電商及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè) ,拓展本地產(chǎn)品和服務(wù)市場空間。大力發(fā)展連鎖經(jīng)營 ,推廣網(wǎng)購店取店送 ,促進(jìn)電子商務(wù)向農(nóng)村延伸。完善現(xiàn)代物流基地、區(qū)域性物流節(jié)點(diǎn)和城鄉(xiāng)配送體系 ,發(fā)展第三方物流和多式聯(lián)運(yùn) ,降低成本、提高效率、優(yōu)化服務(wù)。穩(wěn)定住房消費(fèi) ,提升教育文體消費(fèi) ,鼓勵養(yǎng)老健康家政消費(fèi) ,促進(jìn)綠色消費(fèi)。發(fā)展法律服務(wù)、會計審計、咨詢評估等服務(wù)業(yè)。加強(qiáng)旅游整體規(guī)劃和布局 ,深化 “ 一心三帶 ” 及周邊區(qū)域旅游協(xié)作 ,推動文化和旅游深度融合 ,打造精品線路和景區(qū)。促進(jìn)旅游休閑房地產(chǎn)發(fā)展。建設(shè)智慧旅游體系 ,提升旅游服務(wù)水平 ,創(chuàng)新宣傳營銷方式 ,擴(kuò)大規(guī)模效應(yīng)和品牌效應(yīng)。 推動金融業(yè)健康發(fā)展。培育和引進(jìn)總部型、區(qū)域性金融機(jī)構(gòu) ,做強(qiáng)銀行、證券、保險業(yè) ,發(fā)展金融租賃、金融保理、信用保證保險、責(zé)任保險等新型業(yè)態(tài)。積極爭取國家各類金融試點(diǎn) ,設(shè)立民營銀行 ,發(fā)展銀行卡清算、再擔(dān)保、跨 境金融服務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)信用服務(wù)等業(yè)務(wù)。融入人民幣國際化加快的進(jìn)程 ,深化跨國公司本外幣資金集中運(yùn)營管理試點(diǎn) ,發(fā)展離岸金融結(jié)算和人民幣跨境支付業(yè)務(wù)。加快國民經(jīng)濟(jì)證券化步伐 ,鼓勵各類企業(yè)上市。爭取保險交易所落地 ,籌建石化產(chǎn)品交易中心 ,支持各類交易所業(yè)務(wù)拓展。開展巨災(zāi)保險試點(diǎn)。加強(qiáng)對小貸、擔(dān)保等機(jī)構(gòu)的監(jiān)管 ,規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融和投融資咨詢機(jī)構(gòu) ,確保不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險。 (四 )深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。堅持以人為本 ,突出規(guī)劃引領(lǐng) ,強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐 ,推進(jìn)產(chǎn)城融合 ,加強(qiáng)城市管理 ,不斷提升城市集群的發(fā)展質(zhì)量。 完善市域城 鎮(zhèn)體系。推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋和 “ 多規(guī)合一 ”, 統(tǒng)籌好各區(qū)域國土空間、產(chǎn)業(yè)布局、人口規(guī)模和環(huán)境容量。突出城市特色 ,加快國家中心城市建設(shè) ,推進(jìn)都市區(qū)組團(tuán)式發(fā)展 ,完善城市發(fā)展新區(qū)功能配套體系 ,完成渝東北、渝東南城鎮(zhèn)群總體規(guī)劃。提升區(qū)縣城基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力和公共服務(wù)水平 ,打造一批特色中心鎮(zhèn)。開展國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)。深化戶籍制度改革 ,完善戶口遷移政策和配套措施 ,讓農(nóng)民工及其家庭成員更好融入城市生活。 推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快構(gòu)建鐵路、高速公路、空港、水港、信息港等對外通道 ,強(qiáng)化都市區(qū)中心樞紐功能。推進(jìn)高速鐵路建設(shè) ,開通成渝客運(yùn)專線 ,建成蘭渝鐵路重慶段 ,開工鄭萬高速鐵路。啟動都市區(qū)鐵路環(huán)線及其樞紐建設(shè) ,推進(jìn)貨運(yùn)鐵路進(jìn)園區(qū) ,并與其他貨運(yùn)方式無縫銜接。新增高速公路通車?yán)锍?125公里 ,實(shí)施第四個千公里建設(shè)計劃。推進(jìn) 7000 公里路網(wǎng)升級改造工程?；窘ǔ山眹H機(jī)場第三跑道及東航站區(qū) ,啟動巫山機(jī)場建設(shè) ,布局一批通用航空機(jī)場。投用果園港 ,加快新田、龍頭山等樞紐型港口建設(shè) ,推動船型標(biāo)準(zhǔn)化改造 ,加大航道整治力度 ,完善現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)體系。啟動建設(shè)長江小南海水電站 ,繼續(xù)實(shí)施“ 千萬千瓦 ” 電源和特高壓入渝項(xiàng)目 ,基本完成天然氣 “ 縣縣通 ” 。建設(shè) 國際通信專線及新一代互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施 ,擴(kuò)大信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍 ,充分發(fā)揮信息化在引領(lǐng)生態(tài)涵養(yǎng)保護(hù)、幫助農(nóng)民脫貧致富等方面的重要作用。提速實(shí)施軌道交通項(xiàng)目。建設(shè)內(nèi)外環(huán)之間骨干連接道 ,建成雙碑橋隧等節(jié)點(diǎn)工程 ,促進(jìn)各組團(tuán)高效鏈接。 提高城市配套建設(shè)和管理水平。推進(jìn)人口聚居區(qū)建設(shè) ,合理布建學(xué)校、醫(yī)院、商業(yè)、養(yǎng)老、文體等公共設(shè)施。推進(jìn)嘉陵帆影、來福士廣場等地標(biāo)性項(xiàng)目建設(shè) ,帶動都市商務(wù)集聚區(qū)開發(fā)。加快城市棚戶區(qū)改造 ,加強(qiáng)公租房配套建設(shè)和運(yùn)營管理 ,改善居民居住條件 ,促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。加快城鎮(zhèn)組團(tuán)供水管網(wǎng)、防洪防澇 設(shè)施和備用飲用水源建設(shè)。深化市容環(huán)境綜合整治 ,依法整治違法建筑 ,加強(qiáng)背街小巷治理 ,規(guī)范戶外和店招。完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫及應(yīng)用平臺 ,建立地下管網(wǎng)