【文章內(nèi)容簡介】 制機(jī)制逐步完善。省廳出臺交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)和應(yīng)急體系建設(shè) “ 十二五 ” 規(guī)劃，明確了今后一個時期安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理工作的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。各地在機(jī)構(gòu)改革中，都相應(yīng)成立了安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu) ，落實(shí)了人員，特別是全省已有 68 個縣 (市、區(qū) )成立交通質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)。在全行業(yè)基本形成 “ 黨組 (委 )統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職能部門牽頭、行業(yè)管理機(jī)構(gòu)分工負(fù)責(zé)、企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任、全員參與監(jiān)督 ” 的安全生產(chǎn)工作格局。 四是工作載體不斷豐富。積極開展 “ 安全質(zhì)量年 ” 、 “ 安全生產(chǎn)規(guī)范年 ” 、 “ 道路客運(yùn)安全年 ” 、“ 橋梁隱患治理年 ” 、 “ 打非治違 ” 、 “ 平安工地 ” 建設(shè)等活動，深入開展公路超限超載、高速公路橋隧運(yùn)營安全、道路客運(yùn)站 (場 )秩序、旅游包車、危險品運(yùn)輸、內(nèi)河干線航道通航秩序、渡口渡船、沿海運(yùn)輸委托管理船舶、農(nóng)村 “ 小客運(yùn) ” 、工程建設(shè)安全隱 患等一系列專項(xiàng)整治行動，成效明顯。 五是經(jīng)費(fèi)投入不斷加大。保障對安全生產(chǎn)的有效投入，落實(shí)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、先進(jìn)技術(shù)推廣、安全設(shè)施配套、隱患排查治理、應(yīng)急救援等各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。據(jù)不完全統(tǒng)計，全行業(yè)在公路安保設(shè)施、水上康莊工程、安全技術(shù)裝備、安全信息化建設(shè)等方面的投入，每年不少于 10 億元。 六是信息化水平不斷提高。大力推進(jìn)安全生產(chǎn)科技應(yīng)用，在客運(yùn)行業(yè)推行全承載式車身客車。加快安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，研發(fā)浙江省交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理信息平臺，建立省重點(diǎn)營運(yùn)車輛 GPS 監(jiān)控平臺，大力推廣客運(yùn)車輛動態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)和客車 出站智能門檢系統(tǒng)，研發(fā)推廣港航船舶綜合監(jiān)管系統(tǒng)。 五年間，全行業(yè)還圓滿完成抗雪救災(zāi)、抗震救災(zāi)、援建青川、奧運(yùn)安保、世博安保、安保、高速公路聯(lián)防聯(lián)控和重大節(jié)假日小車免費(fèi)通行等急難險重任務(wù)，成功防抗臺風(fēng)、雨雪冰凍、暴雨洪澇等重大自然災(zāi)害 30 余次。涌現(xiàn)了 “ 最美司機(jī) ” 吳斌、姜永古、 “ 愛崗敬業(yè)養(yǎng)護(hù)工 ” 周林松、 “ 方向盤上的活雷鋒 ”舒幼民等一大批具有重大影響的安全生產(chǎn)先進(jìn)典型，受到省委、省政府和交通運(yùn)輸部多次表彰。在此，我代表廳黨組，向交通運(yùn)輸系統(tǒng)全體干部職工、特別是工作在安全生產(chǎn)監(jiān)管第一線的同志們，向一直以來支持交 通運(yùn)輸安全生產(chǎn)的相關(guān)單位和部門，表示衷心的感謝和崇高的敬意 ! 二、警鐘常鳴，清醒認(rèn)識安全生產(chǎn)工作面臨的形勢和任務(wù) 剛才黎明同志在報告中充分肯定了成績，也分析了不足，我認(rèn)為講的很透徹。安全生產(chǎn)工作 “ 只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn) ” ， “ 沒有最好只有更好 ” ，我們決不能沾沾自喜，有所松懈，必須充分認(rèn)識交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，做到清醒有為。 一是現(xiàn)代交通運(yùn)輸發(fā)展對行業(yè)安全生產(chǎn)工作提出了新要求。今年的全省交通運(yùn)輸工作會議上，廳黨組明確了今后五年以推進(jìn)五大建設(shè)、構(gòu)建五大體系為主要任務(wù)，著力構(gòu)建海陸空與 信息化為一體的布局合理、功能完善、銜接順暢、安全高效、生態(tài)文明的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系。因此，今后五年全省交通建設(shè)任務(wù)仍然十分艱巨，全省交通建設(shè)投資將突破 4000 億元，有不少大項(xiàng)目、大工程，而且多在山區(qū)、沿海，工程技術(shù)難度越來越大，建設(shè)環(huán)境更加復(fù)雜，這就給交通安全發(fā)展帶來更大的外部壓力。另一方面，運(yùn)輸結(jié)構(gòu)將加快調(diào)整，運(yùn)輸組織方式也將發(fā)生變化，信息化手段應(yīng)用將日益廣泛。要求交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作必須適應(yīng)新形勢，轉(zhuǎn)變管理理念，改革監(jiān)管方法，進(jìn)一步拓寬監(jiān)管覆蓋面，由單一監(jiān)管到綜合監(jiān)管，建立全天候、全方位、全過程的交通 運(yùn)輸安全監(jiān)管新模式。 二是體制機(jī)制改革對交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作提出了新課題。隨著大部制改革的深入推進(jìn)，對交通運(yùn)輸安全的監(jiān)管要求不斷提高。近年來，城市公交客運(yùn)量迅猛增加，人流密集、流動性大，安全防范困難，安全保障壓力越來越大 。軌道交通更是我們面臨的全新領(lǐng)域，無論是運(yùn)營管理的方式和手段，還是安全監(jiān)管人員的數(shù)量和質(zhì)量，目前還不能完全做到心中有底。需要我們花大力氣學(xué)習(xí)研究、實(shí)踐摸索，縮短對新領(lǐng)域安全監(jiān)管的熟悉時間，認(rèn)真履行新的職能，不斷提高安全保障能力。加上重大節(jié)假日小客車免費(fèi)通行政策的實(shí)施，對行業(yè)的應(yīng)急能力和服 務(wù)水平也提出了全新的更高的要求。為保障重大節(jié)假日及惡劣天氣等復(fù)雜狀況下的綜合交通安全暢通，省政府成立了浙江省綜合交通應(yīng)急指揮部，指揮部辦公室設(shè)在省交通運(yùn)輸廳，由我擔(dān)任辦公室主任。春節(jié)期間，省廳會同省應(yīng)急辦、公安、鐵路、民航、海事等 12 家職能部門，對全省綜合交通工作進(jìn)行指揮協(xié)調(diào)。春節(jié) 7 天，全省綜合交通運(yùn)行安全、平穩(wěn)、有序，呈現(xiàn)流量大、事故少、協(xié)調(diào)好的特點(diǎn)，得到了省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和社會各界的一致好評。 三是人民群眾安全便捷出行對交通運(yùn)輸安全工作提出了新期待。安全便捷的交通出行是現(xiàn)代文明的具體體現(xiàn) ，是和諧社會的具體要求。隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，人民群眾對交通運(yùn)輸有了更高的品質(zhì)期待，不但要求安全可靠、便捷舒適，還要求綠色環(huán)保、經(jīng)濟(jì)高效，還能適應(yīng)霧霾等極端性氣候變化。今年春節(jié)前夕，兄弟省份連續(xù)發(fā)生幾起重特大交通事故，再次把交通安全生產(chǎn)問題推向風(fēng)口浪尖。當(dāng)前，交通環(huán)境已成為衡量社會進(jìn)步和人民生活品質(zhì)重要指標(biāo)，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的安全便捷出行問題，既是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然要求，也是人民群眾的共同期盼，更是交通運(yùn)輸部門的職責(zé)所在，全系統(tǒng)干部職工要進(jìn)一步采取有效措施，加 大工作力度，滿足廣大人民群眾安全便捷出行的新期待和新要求。 對此，我們必須時刻保持清醒認(rèn)識，高度警惕，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感，以更加堅定的信心、更加有力的措施，堅持不懈地抓好安全生產(chǎn)工作，推動安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。 三、再接再厲，進(jìn)一步提高做好安全生產(chǎn)工作的能力和水平 關(guān)于 20xx 年工作，剛才黎明同志已經(jīng)作了部署，我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)。 一是牢固樹立安全發(fā)展理念不動搖。人民群眾最重要、最基本的權(quán)益是生命權(quán)益。對于交通運(yùn)輸來說，離開安全這個前提，各項(xiàng)工作就會失去意義。必 須時刻牢記安全生產(chǎn)是交通改革發(fā)展的首要任務(wù)，是推進(jìn)交通大發(fā)展的保障，是衡量人民滿意交通的標(biāo)尺，抓好安全生產(chǎn)就是對黨和人民群眾負(fù)責(zé)。要科學(xué)認(rèn)識、正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展、安全與速度之間的關(guān)系，牢牢守住安全生產(chǎn)這根紅線，采取有力措施，預(yù)防和減少一般事故，有效控制較大事故，堅決杜絕重特大事故，確保交通運(yùn)輸事業(yè)科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展。 二是緊抓責(zé)任落實(shí)不放松。講安全就是講政治、講大局，業(yè)務(wù)工作做得再好，安全工作不到位，發(fā)生了重大生產(chǎn)安全事故，也要一票否決。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，其他班子成員要根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。行業(yè)管理機(jī)構(gòu)要結(jié)合業(yè)務(wù)工作實(shí)際，各司其職、各負(fù)其責(zé)，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。要按照國家和省有關(guān)文件精神，全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和從業(yè)人員的自律責(zé)任。各級交通管理部門和行業(yè)管理機(jī)構(gòu)要加大檢查指導(dǎo)和督促監(jiān)管工作力度，消除安全監(jiān)管盲區(qū)。要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)層級責(zé)任制，省、 市、縣各級的監(jiān)管責(zé)任，生產(chǎn)、建設(shè)、運(yùn)輸、經(jīng)營企業(yè)的責(zé)任都要分清楚，落實(shí)到位到崗。建立安全生