【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 仗，未雨綢繆，防患于未然。 ? 二、立足實(shí)際，突出防汛抗災(zāi)重點(diǎn)。 當(dāng)前我縣防汛抗災(zāi)的格局依然是 “ 一主三重 ” ，湖區(qū)堤垸仍然是主戰(zhàn)場(chǎng)，水庫(kù)防守、山洪災(zāi)害防御、抗旱救災(zāi)仍然是重點(diǎn)。 一要突出湖區(qū)防汛。湖區(qū)防汛仍然是我縣防汛抗災(zāi)的重點(diǎn)，要全面抓好堤垸的防汛工作，今年要做好 **水發(fā)大水、長(zhǎng)江三峽下泄 5 萬(wàn)個(gè)以上流量這種惡劣組合情況的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。湖區(qū)各單位要采取 一切措施處理好險(xiǎn)工險(xiǎn)段，對(duì)所有工程的處理，要做到領(lǐng)導(dǎo)到位、技術(shù)人員到位、應(yīng)急預(yù)案到位，絕對(duì)不能留下隱患。要加強(qiáng)險(xiǎn)情隱患排除，加強(qiáng)巡堤防守，加強(qiáng)工程運(yùn)用調(diào)度，確保河湖安瀾。同時(shí)，要統(tǒng)籌防洪與排澇，湖區(qū)所有電排要抓緊檢修， 4 月 25 日前保證正常運(yùn)行。汛期必須嚴(yán)格控制垸內(nèi)水位，一旦出現(xiàn)災(zāi)害天氣，要提前搶排，盡量減少漬澇災(zāi)害。 二要突出水庫(kù)防守。我縣有大、中、小型水庫(kù) 152 座，近些年除險(xiǎn)加固項(xiàng)目完成 84 座，還有 68座未來(lái)得及治理。部分水庫(kù)雖然經(jīng)過(guò)除險(xiǎn)加固，但大多數(shù)還沒(méi)有經(jīng)受高水位的考驗(yàn) 。沒(méi)有治理的水庫(kù)或多或少存在 一些問(wèn)題，特別是新注冊(cè)的 40 座小 Ⅱ 型水庫(kù)，啟閉設(shè)施不配套，溢洪道達(dá)不到泄洪要求，防汛道路不通，基本沒(méi)有防汛器材。去年 6 月 6 日一場(chǎng)暴雨，中武鄉(xiāng)邵家灣水庫(kù)洪水漫壩，由于發(fā)現(xiàn)及時(shí)，搶險(xiǎn)有力才保住了水庫(kù)安全。這幾年道河、洞市等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水庫(kù)都先后出現(xiàn)過(guò)特大險(xiǎn)情。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、水庫(kù)管理單位要逐庫(kù)落實(shí)防汛責(zé)任制，落實(shí)應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化防汛管理。大、中型水庫(kù)由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)防守，小 Ⅰ 型水庫(kù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)防守，小 Ⅱ 型水庫(kù)分別明確一名副科級(jí)干部防守，骨干塘壩由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部或村支部書(shū)記防守。每座小型水庫(kù)要落實(shí)專(zhuān)職看管人員，加強(qiáng)日常巡查，落 實(shí)管護(hù)責(zé)任。要嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)防指下達(dá)的水庫(kù)調(diào)度運(yùn)用方案，對(duì)病險(xiǎn)水庫(kù)和正在除險(xiǎn)加固的水庫(kù)，要降低水位運(yùn)行或空庫(kù)度汛 。對(duì)剛完成除險(xiǎn)加固的水庫(kù)，蓄水水位要逐級(jí)抬升，確保安全蓄水。 三要突出山洪災(zāi)害防御。山洪災(zāi)害易發(fā)難防，毀滅性大，是威脅群眾生命財(cái)產(chǎn)最嚴(yán)重的災(zāi)害之一。2024 年 8 月 7 日，甘肅省舟曲縣 40 分鐘內(nèi)降雨量達(dá)到 97 毫米，引發(fā)白龍江上游特大泥石流，寬 500 米、長(zhǎng) 5 公里的縣城河道及兩岸夷為平地，造成 1156 人死亡， 588 人失蹤。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)每年因?yàn)?zāi)死亡人數(shù)中，山洪地質(zhì)災(zāi)害占 90%以上。近三年來(lái)，我縣山洪地質(zhì)災(zāi) 害也很?chē)?yán)重。 2024 年 6 月 13 日至 19 日， 6 天時(shí)間內(nèi)平均降雨 毫米。 2024 年遭遇 3 輪暴雨襲擊 。**年遭遇 7 輪強(qiáng)降雨襲擊，其中 6 月 6 日 17 個(gè)小時(shí)平均降雨 毫米， 11 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)超 200 毫米，金羅鎮(zhèn)達(dá)到 265 毫米。暴雨引發(fā)山洪，導(dǎo)致王家廠水庫(kù)以上涔河南、北兩支洪水漫堤， 8 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)河堤損毀嚴(yán)重，還引發(fā)山體滑坡，沖毀堰塘、河壩及基礎(chǔ)設(shè)施，每年直接經(jīng)濟(jì)損失都在 1000 萬(wàn)元以上。我們?cè)谏胶闉?zāi)害防御上，要堅(jiān)持以避讓為主，力爭(zhēng)做到不死人、少傷人，堅(jiān)決杜絕群死群傷事件發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮山洪預(yù)警系統(tǒng)的作用，強(qiáng)化避 險(xiǎn)措施，加強(qiáng)雨水情監(jiān)測(cè)及預(yù)警發(fā)布。一旦發(fā)生大的洪澇災(zāi)害，必須在第一時(shí)間預(yù)警，并迅速轉(zhuǎn)移群眾，最大限度的減少人員傷亡。山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，要堅(jiān)決執(zhí)行提前轉(zhuǎn)移制度，聞警而動(dòng)，毫不猶豫。 四要突出抓好抗旱工作。在抓好防汛工作的同時(shí)，把抗旱擺在更加突出的位置。一是加強(qiáng)蓄水保水。要進(jìn)一步完善抗旱應(yīng)急預(yù)案，在確保防洪安全的前提下，針對(duì)今年降雨時(shí)空分布不均的特點(diǎn)，保持水利工程適度蓄水。特別是部分因除險(xiǎn)加固而放空的水庫(kù)，要適度增加抗旱水源，保障工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及生活、生態(tài)用水需求。二是科學(xué)調(diào)水管水。要科學(xué)調(diào)度水源，加強(qiáng)用水管 理，堅(jiān)持 “ 一把鋤頭管水 ” ，做到計(jì)劃用水、科學(xué)用水、節(jié)約用水，最大限度提高水資源利用效率。同時(shí)，要抓緊灌溉設(shè)施的修復(fù)、配套和抗旱機(jī)具的維修保養(yǎng)，積極組建抗旱服務(wù)隊(duì)，確?？购敌枰Ｈ潜Ｕ先诵箫嬎?。要根據(jù)水源情況，統(tǒng)籌考慮生活、生產(chǎn)用水，把保證城鄉(xiāng)居民用水安全和牲畜飲水放在抗旱工作的首位。對(duì)于出現(xiàn)人畜飲水困難的地區(qū)，要采取送水車(chē)送水、打井提水等措施，盡全力確保人畜飲水不發(fā)生困難。 三、明確目標(biāo)，全力做好今年防汛抗旱工作 3 月 31 日、 4 月 15 日，全省、全市防汛抗旱工作會(huì)議分別召開(kāi)。根據(jù)全省、全市防汛抗旱工 作會(huì)以精神， **年我縣防汛抗旱工作的總要求是：堅(jiān)持防汛抗旱并重，堅(jiān)持預(yù)防與搶險(xiǎn)相結(jié)合，堅(jiān)持工程措施與非工程措施并舉的工作方針，做到 “ 五個(gè)確保 ” ，全面提升 “ 六種能力 ” ，切實(shí)抓好 “ 七項(xiàng)工作，奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利。 “ 五個(gè)確保 ” ，即確保遇設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水時(shí)，不潰一堤一垸，不垮一庫(kù)一壩，保證重要城鎮(zhèn)和交通干線(xiàn)的安全 。確保遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí)，保證城鎮(zhèn)、大中型水庫(kù)、重點(diǎn)堤垸和交通干線(xiàn)安全 。確保暴雨山洪發(fā)生時(shí)，避免群死群傷 。確保遇中等程度干旱時(shí)，生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水安全 。確保遇嚴(yán)重干旱時(shí)，生活用水基本保障。 “ 六種能力 ” ，即統(tǒng)籌安排，強(qiáng)化措施，著力提升抗災(zāi)體系綜合能力 。突出重點(diǎn)，強(qiáng)化法治，著力提升社會(huì)管理能力 。提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，著力提升基層組織能力 。立足服務(wù)，強(qiáng)化創(chuàng)新，著力提升應(yīng)急保障能力 。把握規(guī)律，強(qiáng)化基礎(chǔ)，著力提升科技支撐能力 。暢通信息，強(qiáng)化宣傳，著力提升輿論引導(dǎo)能力。 我們要緊緊圍繞以上目標(biāo)，強(qiáng)化工作措施，突出抓好以下七個(gè)方面的工作： 抓好責(zé)任制落實(shí)。我們要全面落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛抗旱責(zé)任制，要把責(zé)任落實(shí)到堤段、到水庫(kù)、到建筑物、到山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū) 。要把防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、技術(shù) 責(zé)任、工程管理與防守責(zé)任具體落實(shí)到人，向社會(huì)公示。特別是縣城區(qū)四個(gè)街道，要認(rèn)真調(diào)整落實(shí)，不能出現(xiàn)空擋。要實(shí)行嚴(yán)格的干部問(wèn)責(zé)和處罰機(jī)制，用嚴(yán)格的責(zé)任追究制，保證防汛抗災(zāi)工作順利展開(kāi)。從防汛準(zhǔn)備工作開(kāi)始，對(duì)工作不到位、玩忽職守，人為造成重大損失的，要嚴(yán)格處理，直至追究法律責(zé)任。