【文章內(nèi)容簡介】 很大的難度。物資儲備不足，專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍匱乏。目前我縣的防汛物資儲備對照省級定額標(biāo)準(zhǔn)，仍存在著品種不齊，數(shù)量較少，覆蓋面較窄的現(xiàn)象，在處置各類險(xiǎn)情方面也缺乏專業(yè)的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，這對于人員救援、工程搶險(xiǎn)等應(yīng)急工作的支持相當(dāng)有限。圩區(qū)工程管理體制急需改革。“重建設(shè)，輕管理”問題突出，啟動運(yùn)行成本費(fèi)用偏高，對基層財(cái)政的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重，個別村因考慮運(yùn)行成本，該啟動防汛設(shè)施時不啟動，群眾引起不滿，造成工作被動。水利工程設(shè)施被盜現(xiàn)象嚴(yán)重。由于排澇機(jī)站遠(yuǎn)離村莊農(nóng)戶、基層日常管理不到位、設(shè)備販賣價格高、周邊縣（市）均已安裝防盜裝置等多種原因，導(dǎo)致我縣當(dāng)前機(jī)電排澇設(shè)施成為某些盜竊人員的作案目標(biāo)，偷盜現(xiàn)象時發(fā)生。對策措施：緊緊圍繞“強(qiáng)塘固房”工作的總體部署，實(shí)施防洪封閉線建設(shè)，提高海塘防洪標(biāo)準(zhǔn)；繼續(xù)做好對海塘的沉降觀測，掌握沉降情況；加強(qiáng)對圍墾、海塘的全面檢查，確保工程安全。加大財(cái)政投入力度，保障對城防、圩區(qū)工程的建設(shè)與管理，抓緊對城防管理人員、職責(zé)、制度建設(shè)的落實(shí)到位；對現(xiàn)有防洪標(biāo)準(zhǔn)存在隱患的圩堤加高加固，加快對有關(guān)圩區(qū)工程的設(shè)計(jì)建設(shè)，盡早發(fā)揮排澇減災(zāi)作用。按照《縣防御洪澇臺災(zāi)害人員避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移辦法》規(guī)定，要求有關(guān)責(zé)任單位對現(xiàn)有安置點(diǎn)進(jìn)行摸底調(diào)查，評估鑒定房屋質(zhì)量與抗風(fēng)能力，并建設(shè)改造公共集中安置點(diǎn)。增加防汛物資儲備數(shù)量和品種，對于在防汛中已消耗減少的物資，要及時補(bǔ)齊入庫，備足到位，并結(jié)合海鹽本地的防御重點(diǎn)，有針對性，有條件地儲備常用防汛物資器材。加強(qiáng)圩區(qū)工程管理體制建設(shè)，通過政策制訂出臺，建立合適的財(cái)政補(bǔ)助機(jī)制，能夠較好地解決泵站日常運(yùn)行、管理經(jīng)費(fèi)等實(shí)際問題，使泵站可持續(xù)運(yùn)行能落到實(shí)處。積極做好與嘉興南排的協(xié)調(diào)溝通，在臺風(fēng)、強(qiáng)降雨影響到來前提前進(jìn)行水位預(yù)排，盡可能地減少降雨給我縣帶來的災(zāi)害損失，并積極向上級爭取，建議降低南排開閘泄洪的水位標(biāo)準(zhǔn)，緩解我縣目前嚴(yán)峻的防汛壓力。大力加強(qiáng)水利工程設(shè)施的防盜工作，一方面要積極爭取聯(lián)合各有關(guān)單位，組織力量加大打擊力度，切實(shí)制止違法行為；另一方面從人防、技防入手，做好設(shè)施防盜、防破壞的長期防范工作。四、明年工作思路及建議 以黨的十七大會議精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，立足于防大汛、抗大災(zāi)，堅(jiān)持防汛防臺抗旱并重，大力推進(jìn)防汛抗旱“兩個轉(zhuǎn)變”，著力提升防汛防臺抗旱綜合能力，依法、科學(xué)、規(guī)范、高效處置洪澇臺旱災(zāi)害，盡最大努力減少災(zāi)害損失，保障我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。繼續(xù)做好防御洪澇臺旱各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。明確組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作責(zé)任機(jī)制，規(guī)范工作程序和內(nèi)容；加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查和整改，確保各項(xiàng)度汛措施落到實(shí)處；強(qiáng)化防汛值班，做好信息收集、報(bào)送和預(yù)警，掌握防汛抗災(zāi)全面動態(tài)；科學(xué)提升應(yīng)急處置能力，做好物資隊(duì)伍準(zhǔn)備，加強(qiáng)防汛防臺預(yù)案的修訂和演練，研究人員船只的避險(xiǎn)管理。全面推進(jìn)基層防汛能力建設(shè)。以各鎮(zhèn)（區(qū)）為單位，進(jìn)行基層防汛防臺工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理，對照具體的實(shí)施方案和計(jì)劃，主要內(nèi)容包括各鎮(zhèn)（區(qū)）成立專門的防汛防旱辦事機(jī)構(gòu)，落實(shí)辦公場所、配備專兼職人員和設(shè)施，完善防汛責(zé)任制體系，推進(jìn)防汛預(yù)警和信息化建設(shè)，加強(qiáng)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)等，通過動員準(zhǔn)備、建設(shè)實(shí)施、完善提高、總結(jié)驗(yàn)收等四個階段，最終實(shí)現(xiàn)全面建成。抓好防汛指揮系統(tǒng)的管理工作。進(jìn)一步加強(qiáng)水利防汛信息平臺、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、會商系統(tǒng)的管理與維護(hù)工作，使其在日常的防汛防旱工作中充分發(fā)揮作用，為防汛防旱決策指揮提供可靠的依據(jù)。以大局為重，發(fā)揚(yáng)風(fēng)格保安全。堅(jiān)持防汛防臺工作的成功經(jīng)驗(yàn)和有效措施，從政治和全局的高度出發(fā)，從最不利的情況著手，發(fā)揚(yáng)不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)精神，堅(jiān)守防汛防臺第一線，沉著應(yīng)戰(zhàn)，保障全縣人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。水利局防汛工作匯報(bào)材料今年以來，全縣水利工作在縣四大家及上級主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，水利建設(shè)、防汛抗旱、重點(diǎn)工程建設(shè)、依法治水管水等各項(xiàng)工作都順利開展，參照年初與縣委、政府簽訂的各項(xiàng)工作責(zé)任狀，實(shí)現(xiàn)了“時間過半、任務(wù)完成過半”的目標(biāo)?，F(xiàn)就各項(xiàng)工作情況匯報(bào)如下：一、上半年工作情況今年以來，全縣水利工作全面貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議和2011年中央1號文件精神，搶抓水利發(fā)展機(jī)遇，各項(xiàng)工作開局良好，成效明顯。（一）認(rèn)真做好防汛抗旱工作1．未雨綢繆，開展汛前排險(xiǎn)除險(xiǎn)工作。一是由主管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織檢查人員對全縣上型號水利工程進(jìn)行了防汛保安檢查，對重點(diǎn)隱患進(jìn)行了登記，并督促指導(dǎo)相關(guān)單位及時做好除險(xiǎn)排險(xiǎn)工作；二是加快在建工程的施工進(jìn)度，及時督促施工單位在汛期來臨之前完成主體工程，確保安全度汛。三是抓好重點(diǎn)水毀工程的恢復(fù)和大源渡庫區(qū)護(hù)岸工程建設(shè)，做好了萱洲天水、永和大塘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段的維修加固和護(hù)岸工程建設(shè)。四是組織督促九觀、新橋兩水庫管理所適時做好渠道清淤掃障和水毀工程搶修，為防汛抗旱做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作。2．貫徹落實(shí)國家、省、市防汛會議精神，強(qiáng)化各項(xiàng)防汛措施。自4月1日進(jìn)入汛期以來，根據(jù)國家、省、市會議精神，縣防指多次召開防汛抗旱工作會議，安排布置防汛抗旱各項(xiàng)工作，一是對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各相關(guān)單位下發(fā)了水庫及穿堤建筑物度汛方案，并簽訂了防汛責(zé)任狀。二是完善防汛預(yù)報(bào)、預(yù)警系統(tǒng)。三是與相關(guān)部門聯(lián)系備好、備齊了砂石、水泥、三袋、木材、鋼筋等各類防汛搶險(xiǎn)物資。四是向縣委、縣人大、縣政府提交了關(guān)于建立水利建設(shè)基金的報(bào)告，明確防汛搶險(xiǎn)資金的列支途徑。五是抓緊做好山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)和防汛會商系統(tǒng)建設(shè)，提升防指的決策指揮能力，目前項(xiàng)目建設(shè)已基本完工。（二）全面開展水利建設(shè)工作1．縣城防洪堤建設(shè)。通過近5個月的施工，縣城防洪堤四期工程已完成原780米六角塊和草皮鋪設(shè)，延伸部分272米的土堤填筑全面完工，共完成投資200余萬元，同時，做好了五期工程技施設(shè)計(jì)等前期工作，確保9月底按期開工建設(shè)。在此基礎(chǔ)上，積極爭取市委、市政府、市水利局的支持和重視，多次協(xié)調(diào)匯報(bào)解決縣城防洪堤的建設(shè)資金。目前，市里已明確每年安排不低于1000萬的“四水治理”資金，爭取在兩年內(nèi)完成五期工程建設(shè)任務(wù)。2．小型水庫除險(xiǎn)加固工程。已完成光明、五一兩座小一型水庫除險(xiǎn)加固主體工程，完成工程投資600余萬元，正在抓緊工程掃尾。同時，實(shí)施了響水塘、黑塘兩座小二型水庫除險(xiǎn)加固工程，共完成投資26萬元。3．小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)。一是5月底完成了2010年新橋、江東項(xiàng)目區(qū)工程建設(shè)；二是順利通過了2010年省市小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目績效考評，并在全市三個縣市中得分排名第一；三是2011年小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣標(biāo)準(zhǔn)文本和實(shí)施方案通過了省市評審，只待項(xiàng)目資金計(jì)劃下達(dá)后，在10月份完成工程招投標(biāo)并及時組織工程開工建設(shè)。與此同時，我局還認(rèn)真組織實(shí)施了農(nóng)村安全飲水、山平塘清淤擴(kuò)容、鞏固退耕還林成果基本口糧田等工程建設(shè)任務(wù)，完成投資700余萬元。（三）各項(xiàng)中心工作齊頭并進(jìn)1．跑項(xiàng)爭資工作。為爭取更多的項(xiàng)目資金，我局積極做好各項(xiàng)前期工作，上半年完成了中小河流治理項(xiàng)目的規(guī)劃與設(shè)計(jì)，編制和完善農(nóng)村飲水安全“十二五”規(guī)劃和計(jì)劃，編制上報(bào)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)方案，做好“衡邵干旱走廊”規(guī)劃，小型水庫除險(xiǎn)加固計(jì)劃和施工設(shè)計(jì)已上報(bào)，計(jì)劃落實(shí)5500萬元。2．水行政執(zhí)法工作。上半年，集中力量做好了第18屆“世界水日”、第23屆“中國水周”的宣傳活動，通過開展電視宣傳、游行活動，呼吁全縣人民珍惜水資源，提高水環(huán)保意識。同時，開展了對湘江河道采沙秩序的整治工作。半年共立案調(diào)查水事違法案件3起，調(diào)處水事糾紛矛盾4起，審批水土保持方案2起，辦理取水許可證5起，征繳水資源費(fèi)和水土保持費(fèi)3萬多元。3．水利普查工作。上半年，我縣水利普查階段性工作已按省市要求完成，部分類項(xiàng)的清查及臺帳建設(shè)任務(wù)已在有序開展，第一階段的清查表將在6月5日以前全部錄入完畢，7日接受全市水利普查辦檢查驗(yàn)收。二、存在的問題一是水利工程的特殊性，國家