【正文】 4 月 2 日縣指揮部召開險工險段處理專題會議，要求縣直水管單位 4 月25 日以前完成險情排查處理。從防汛準備工作開始，對工作不到位、玩忽職守，人為造成重大損失的，要嚴格處理，直至追究法律責任。特別是縣城區(qū)四個街道，要認真調(diào)整落實，不能出現(xiàn)空擋。我們要全面落實以行政首長負責制為核心的各項防汛抗旱責任制，要把責任落實到堤段、到水庫、到建筑物、到山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū) 。暢通信息，強化宣傳，著力提升輿論引導(dǎo)能力。立足服務(wù)，強化創(chuàng)新，著力提升應(yīng)急保障能力 。突出重點，強化法治，著力提升社會管理能力 。確保遇嚴重干旱時，生活用水基本保障。確保暴雨山洪發(fā)生時，避免群死群傷 。 “ 五個確保 ” ，即確保遇設(shè)計標準內(nèi)洪水時，不潰一堤一垸，不垮一庫一壩，保證重要城鎮(zhèn)和交通干線的安全 。 三、明確目標，全力做好今年防汛抗旱工作 3 月 31 日、 4 月 15 日，全省、全市防汛抗旱工作會議分別召開。要根據(jù)水源情況，統(tǒng)籌考慮生活、生產(chǎn)用水，把保證城鄉(xiāng)居民用水安全和牲畜飲水放在抗旱工作的首位。同時，要抓緊灌溉設(shè)施的修復(fù)、配套和抗旱機具的維修保養(yǎng)，積極組建抗旱服務(wù)隊，確?？购敌枰?。二是科學(xué)調(diào)水管水。要進一步完善抗旱應(yīng)急預(yù)案，在確保防洪安全的前提下，針對今年降雨時空分布不均的特點，保持水利工程適度蓄水。在抓好防汛工作的同時，把抗旱擺在更加突出的位置。山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，要堅決執(zhí)行提前轉(zhuǎn)移制度，聞警而動，毫不猶豫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮山洪預(yù)警系統(tǒng)的作用，強化避 險措施，加強雨水情監(jiān)測及預(yù)警發(fā)布。暴雨引發(fā)山洪，導(dǎo)致王家廠水庫以上涔河南、北兩支洪水漫堤， 8 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)河堤損毀嚴重，還引發(fā)山體滑坡，沖毀堰塘、河壩及基礎(chǔ)設(shè)施，每年直接經(jīng)濟損失都在 1000 萬元以上。 2024 年遭遇 3 輪暴雨襲擊 。近三年來，我縣山洪地質(zhì)災(zāi) 害也很嚴重。2024 年 8 月 7 日，甘肅省舟曲縣 40 分鐘內(nèi)降雨量達到 97 毫米，引發(fā)白龍江上游特大泥石流，寬 500 米、長 5 公里的縣城河道及兩岸夷為平地，造成 1156 人死亡， 588 人失蹤。 三要突出山洪災(zāi)害防御。要嚴格執(zhí)行上級防指下達的水庫調(diào)度運用方案，對病險水庫和正在除險加固的水庫，要降低水位運行或空庫度汛 。大、中型水庫由縣級領(lǐng)導(dǎo)負責防守，小 Ⅰ 型水庫由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長防守，小 Ⅱ 型水庫分別明確一名副科級干部防守，骨干塘壩由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部或村支部書記防守。這幾年道河、洞市等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水庫都先后出現(xiàn)過特大險情。沒有治理的水庫或多或少存在 一些問題，特別是新注冊的 40 座小 Ⅱ 型水庫，啟閉設(shè)施不配套，溢洪道達不到泄洪要求，防汛道路不通，基本沒有防汛器材。我縣有大、中、小型水庫 152 座，近些年除險加固項目完成 84 座，還有 68座未來得及治理。汛期必須嚴格控制垸內(nèi)水位，一旦出現(xiàn)災(zāi)害天氣，要提前搶排，盡量減少漬澇災(zāi)害。要加強險情隱患排除，加強巡堤防守，加強工程運用調(diào)度，確保河湖安瀾。湖區(qū)防汛仍然是我縣防汛抗災(zāi)的重點，要全面抓好堤垸的防汛工作，今年要做好 **水發(fā)大水、長江三峽下泄 5 萬個以上流量這種惡劣組合情況的應(yīng)對準備。 當前我縣防汛抗災(zāi)的格局依然是 “ 一主三重 ” ，湖區(qū)堤垸仍然是主戰(zhàn)場，水庫防守、山洪災(zāi)害防御、抗旱救災(zāi)仍然是重點。任何時候都要立足于防大汛、抗大災(zāi)，打大仗、打惡仗，未雨綢繆，防患于未然。 因此，防汛準備工作必須從最不利情況考慮，不可存有絲毫的僥幸心理。二線大堤、重要排漬渠道砂石儲備不足，新注冊的 40 座小 Ⅱ 型水庫防汛器材普遍缺乏，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)商品器材需要補充，編織袋長期儲存已經(jīng)冷脆，需要更換。參加過 1998 年、 2024 年抗洪搶險的干部退的退、調(diào)的調(diào)、升的升，一線干部較為年輕，缺乏實戰(zhàn)經(jīng)驗，工作難度加大。基層水利單位技術(shù)骨干留不住，技術(shù)力量 “ 青黃不接 ” ，嚴重缺乏。五是防汛搶險隊伍技術(shù)、力量不足 。四是部分地方干部群眾思想準備不足。三是險工險段的處理任務(wù)還很重。二是汛前檢查不到位、不徹底。一是年度水利建設(shè)掃尾任務(wù)還 很大。這幾年，我縣干旱災(zāi)害幾乎年年發(fā)生，去年出現(xiàn)了夏季特大干旱，用水矛盾十分突出。按照長江防總新的調(diào)度方案，今年汛期三峽下泄流量將超過 50000 秒立米，我縣受長江、洞庭湖影響，防汛壓力將進一步增大 。長江自 1870 年發(fā)生過 10 萬秒立米的特大洪水以來，也有 140 多年未發(fā)生同量級的洪水，大水重現(xiàn)的機率在增加。二是洪水發(fā)生的機遇大。降雨年際變化大，時空分布不均，洪澇交織，水旱交替，旱澇急轉(zhuǎn)，這一基本縣情沒有改變。一是基本縣情沒有變。雨季結(jié)束后，我縣發(fā)生類似去年嚴重干旱的可能性也很大。雨季結(jié)束后，全省可能有不同程度的干旱發(fā)生。 **、 **兩水的雨水集中期在 5 月下旬至 7 月上旬。根據(jù)氣象、水文部門的分析和預(yù)測，今年我縣防汛抗旱面臨的形勢依然嚴峻。我們必須科學(xué)判斷形勢，認真分析情況，從思想上、行動上高度重視防汛抗旱工作。根據(jù)縣里幾次會議精神，我先講四點意見： 一、認清形勢，牢固樹立防大汛抗大災(zāi)的思想 防汛抗災(zāi)事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展，事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全，事關(guān)社會大局穩(wěn)定。今天上午，縣指揮部召開了 **年防汛會商會議，研究部署了今年的防汛抗旱工作。 同志們，主汛期在即，我區(qū)的防汛工作任務(wù)艱巨，責任 重大，我們一定要以對黨和人民高度負責的精神，周密部署，統(tǒng)籌兼顧，切實做好各項備汛工作，全力奪取今年防汛抗災(zāi)工作的勝利。防汛工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到方方面面的工作。對領(lǐng)導(dǎo)不力、工作疏忽、處置失當而造成嚴重后果的，要嚴查責任，嚴格追究，嚴肅處理。要做好值班記錄 與報告，遇重大事件要及時向區(qū)防汛辦和區(qū)防汛指揮部報告。 二是嚴明防汛紀律。財政部門負責籌措防汛經(jīng)費和搶險救災(zāi)資金 。衛(wèi)生部門負責組織防疫滅病和醫(yī)療救護隊 。人武部負責快速搶險隊的組織落實、培訓(xùn)和搶險調(diào)度 。區(qū)防辦負責全區(qū)的防汛檢查和技術(shù)指導(dǎo)，要對水、雨、汛情進行全程跟蹤，及時掌握水雨情和工情變化，搞好