【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 行調(diào)研，拿出切實(shí)可行的方案。一是交通到位。剛才，廣輝局長(zhǎng)代表交通部門(mén)做了表態(tài)發(fā)言，講的非常好。那么，到 2024 年，全市所有的村能不能都通客車 ?現(xiàn)在還有哪個(gè)村沒(méi)有通客車 ?如何來(lái)解決 ?要抓緊時(shí)間研究。二是電力到位。按照省市要求，貧困村的動(dòng)力電要全部接到位?，F(xiàn)在我們還有多少個(gè)村動(dòng)力電沒(méi)有到位 ?這三年如何落實(shí) ?電力部門(mén)要全面排查，并拿出具體方案。三是水利到位。我們的人畜飲 水是否安全 ?全市 243 個(gè)村還有多少村沒(méi)有解決 ?特別是 79 個(gè)貧困村解決沒(méi)有 ?水務(wù)部門(mén)要準(zhǔn)確掌握，拿出應(yīng)對(duì)辦法。四是信息網(wǎng)絡(luò)到位?，F(xiàn)在已經(jīng)是信息時(shí)代了，剛才，劉玉娟同志在發(fā)言中提到了發(fā)展電商扶貧的問(wèn)題，如果互聯(lián)網(wǎng)沒(méi)有覆蓋到村，沒(méi)有接入老百姓家里，那么，我們?cè)趺磥?lái)發(fā)展電商 ?老百姓怎么通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)來(lái)獲取信息、銷售自己的產(chǎn)品 ?因此，信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)特別重要。相關(guān)部門(mén)一定要研究到位。五是物流配送網(wǎng)絡(luò)站點(diǎn)到位。我們要發(fā)展電商，要把自己的產(chǎn)品銷售出去，就要通過(guò)物流配送運(yùn)輸，這就需要我們把物流配送網(wǎng)絡(luò)站點(diǎn)要建設(shè)到位。六是村容村貌整 治到位。脫貧攻堅(jiān)工作絕不是人均年收入超過(guò) 3080 元就達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)了，這只是一項(xiàng)主要指標(biāo)。全面建成小康社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)是由 30多項(xiàng)指標(biāo)構(gòu)成的，除了人均收入之外，還有其他相關(guān)指標(biāo)，而村容村貌要有明顯改觀就是其中之一，一定要整治到位。 —— 堅(jiān)持扶貧與社會(huì)穩(wěn)定相結(jié)合。要認(rèn)真解決好群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)公平正義，讓貧困群眾徹底擺脫貧困和落后，實(shí)現(xiàn)社會(huì)持續(xù)和諧穩(wěn)定。 —— 堅(jiān)持扶貧與黨建相結(jié)合?，F(xiàn)在全市正在進(jìn)行村 “ 兩委 ” 換屆，目前全市 243 個(gè)行政村黨組織書(shū)記換屆基本圓滿完成，沒(méi)有出現(xiàn)任何違法違紀(jì)的問(wèn)題，朝陽(yáng)市 委市政府對(duì)此給與了高度肯定。中央和省市之所以對(duì)村 “ 兩委 ” 換屆如此重視，就是要進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨組織，配強(qiáng)村 “ 兩委 ” 班子，把基層的工作做好，真正發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗保壘作用。所以，一定要將扶貧工作與黨建工作結(jié)合起來(lái)。 “ 六大機(jī)制 ” 。分別是： —— 責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制。市鄉(xiāng)村三級(jí)黨組織書(shū)記，逐級(jí)簽訂責(zé)任狀，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。 —— 領(lǐng)導(dǎo)包扶機(jī)制。由副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，直到脫貧，方能脫鉤。 —— 社會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。市直部門(mén)單位分別包貧困村，并整合駐村工作隊(duì)、第一書(shū)記、幫扶企業(yè)和社會(huì)幫扶資源，一包 到底，直到穩(wěn)定脫貧。 —— 政策保障機(jī)制。整合扶貧、財(cái)政、金融、涉農(nóng)資金和與扶貧相關(guān)的各項(xiàng)政策，向貧困村和貧困群眾傾斜。 —— 考核評(píng)估機(jī)制。我們考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要考核到村，考核內(nèi)容具體到每個(gè)貧困戶、每個(gè)貧困人口。 —— 獎(jiǎng)懲問(wèn)責(zé)機(jī)制。實(shí)行脫貧攻堅(jiān) “ 一票否決 ” 制，把脫貧攻堅(jiān)實(shí)績(jī)作為年度考核、評(píng)優(yōu)選優(yōu)的重要依據(jù)。 這里，我特別強(qiáng)調(diào)一下對(duì)脫貧的認(rèn)定問(wèn)題。現(xiàn)在中央對(duì)脫貧認(rèn)定有了新要求，對(duì)貧困地區(qū)是否真正脫貧，不以地區(qū)上報(bào)或扶貧開(kāi)發(fā)部門(mén)認(rèn)定為準(zhǔn)，而是以第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估結(jié)果為準(zhǔn)。到 2024 年，凌源是 否實(shí)現(xiàn)全面脫貧，不用我們自己說(shuō)，也不用省市扶貧辦認(rèn)定，而是由第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)到凌源進(jìn)行嚴(yán)格的實(shí)地評(píng)估后進(jìn)行認(rèn)定。所以，大家一定要高度重視，切實(shí)把脫貧攻堅(jiān)工作做實(shí)、做細(xì)、做精準(zhǔn)。 三、堅(jiān)決打好打贏 20**年脫貧殲滅戰(zhàn) 今年是脫貧殲滅戰(zhàn)的首場(chǎng)戰(zhàn)役，事關(guān)三年攻堅(jiān)戰(zhàn)的完勝。剛才，我們與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街立下了軍令狀，全市上下一定要齊心協(xié)力，打好今年的殲滅戰(zhàn)，為三年脫貧攻堅(jiān)開(kāi)個(gè)好局。 打好今年的脫貧殲滅戰(zhàn)，重點(diǎn)要實(shí)現(xiàn)以下 10 個(gè)目標(biāo)： 20 個(gè)貧困村摘帽， 5595 戶、 10071口人脫貧 。 項(xiàng)目，全部由財(cái)政扶貧資金予以支持 。、企業(yè)、大戶吸納建檔立卡戶就業(yè)或帶動(dòng)貧困戶創(chuàng)業(yè)，每安置或帶動(dòng) 1 人給予相應(yīng)財(cái)政扶貧資金補(bǔ)助 。 79 個(gè)重點(diǎn)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施 “ 六到位 ” 工程 。，逐步實(shí)現(xiàn)有集中供養(yǎng)意愿 60歲以上 “ 三無(wú) ” 老人 (無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)子女、無(wú)收入來(lái)源 )全部集中供養(yǎng) 。學(xué)前、小學(xué)、初中、高中、職業(yè)中專階段教育全部免費(fèi)入學(xué)，并給予相關(guān)生活補(bǔ)助 。參加政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)全部免費(fèi) 。，凡 建檔立卡貧困人口參加新農(nóng)合全部免費(fèi) 。 。、護(hù)林防火、鄉(xiāng)村保潔、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)、養(yǎng)老護(hù)工等崗位，優(yōu)先安排建檔立卡貧困人口， 20**年每鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排 10 人以上。這些是剛性指標(biāo)，年底要重點(diǎn)進(jìn)行考核。 圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，著力抓好 “ 六個(gè)精準(zhǔn) ” 。 第一，精準(zhǔn)確定扶貧對(duì)象，確保攻堅(jiān)目標(biāo)到村到戶到人。 —— 要開(kāi)展建檔立卡貧困人口 “ 回頭看 ” 活動(dòng)，確保符合要求的要全部納入，不符合條件的堅(jiān)決予以清除，既不漏統(tǒng)，更不虛統(tǒng)。我們提出把人力、物力、財(cái)力向脫貧工作傾斜 ，并出臺(tái)了一系列扶持政策，老百姓一定會(huì)高度關(guān)注，特別是對(duì)認(rèn)定的貧困人口是否符合條件會(huì)更加關(guān)注。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其是村要嚴(yán)格把關(guān)，絕不能出現(xiàn) “ 走私 ” 的問(wèn)題，必須做到精準(zhǔn)，避免群眾產(chǎn)生攀比問(wèn)題。按照方案的要求，這項(xiàng)工作要在 3 月 25 日前完成。 —— 要對(duì)貧困人口的致貧原因進(jìn)一步分析，這項(xiàng)工作是做好脫貧攻堅(jiān)工作的基礎(chǔ)，要對(duì)貧困人口進(jìn)一步細(xì)化分類，弄清楚致貧原因、貧困程度、脫貧方式等精細(xì)問(wèn)題，做到戶有卡、村有冊(cè)、鄉(xiāng)有薄、市里有電子檔案，從市到村每一級(jí)都有據(jù)可查、精確無(wú)誤，這樣才能做到精準(zhǔn)發(fā)力、有的放矢。特別是建檔立卡 貧困戶要按有關(guān)要求進(jìn)行公示，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，認(rèn)真接受群眾監(jiān)督。 第二，精準(zhǔn)安排項(xiàng)目，確保整村推進(jìn)到村到戶。整村推進(jìn)的重點(diǎn)是做好產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，核心是提高發(fā)展能力和增加農(nóng)民收入。要按照全面推進(jìn)、重點(diǎn)聚焦 20 個(gè)摘帽貧困村的要求，將扶貧資源和工作力量全方位向貧困村傾斜，確保到年底完成任務(wù)。 —— 整合涉農(nóng)項(xiàng)目向貧困村傾斜，助推貧困村生成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是貧困農(nóng)民生活和收入的主要來(lái)源。推動(dòng)脫貧，必須加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，積極引導(dǎo)貧困村發(fā)展 “ 一鄉(xiāng)一業(yè) ” 、 “