【文章內(nèi)容簡介】 行調(diào)研，拿出切實可行的方案。一是交通到位。剛才，廣輝局長代表交通部門做了表態(tài)發(fā)言，講的非常好。那么，到 2024 年，全市所有的村能不能都通客車 ?現(xiàn)在還有哪個村沒有通客車 ?如何來解決 ?要抓緊時間研究。二是電力到位。按照省市要求，貧困村的動力電要全部接到位?，F(xiàn)在我們還有多少個村動力電沒有到位 ?這三年如何落實 ?電力部門要全面排查，并拿出具體方案。三是水利到位。我們的人畜飲 水是否安全 ?全市 243 個村還有多少村沒有解決 ?特別是 79 個貧困村解決沒有 ?水務部門要準確掌握，拿出應對辦法。四是信息網(wǎng)絡到位?，F(xiàn)在已經(jīng)是信息時代了，剛才，劉玉娟同志在發(fā)言中提到了發(fā)展電商扶貧的問題，如果互聯(lián)網(wǎng)沒有覆蓋到村，沒有接入老百姓家里，那么，我們怎么來發(fā)展電商 ?老百姓怎么通過互聯(lián)網(wǎng)來獲取信息、銷售自己的產(chǎn)品 ?因此，信息網(wǎng)絡建設特別重要。相關部門一定要研究到位。五是物流配送網(wǎng)絡站點到位。我們要發(fā)展電商，要把自己的產(chǎn)品銷售出去，就要通過物流配送運輸，這就需要我們把物流配送網(wǎng)絡站點要建設到位。六是村容村貌整 治到位。脫貧攻堅工作絕不是人均年收入超過 3080 元就達到標準了，這只是一項主要指標。全面建成小康社會的標準是由 30多項指標構(gòu)成的，除了人均收入之外，還有其他相關指標，而村容村貌要有明顯改觀就是其中之一，一定要整治到位。 —— 堅持扶貧與社會穩(wěn)定相結(jié)合。要認真解決好群眾關心關注的熱點難點問題，促進社會公平正義，讓貧困群眾徹底擺脫貧困和落后，實現(xiàn)社會持續(xù)和諧穩(wěn)定。 —— 堅持扶貧與黨建相結(jié)合?，F(xiàn)在全市正在進行村 “ 兩委 ” 換屆，目前全市 243 個行政村黨組織書記換屆基本圓滿完成，沒有出現(xiàn)任何違法違紀的問題，朝陽市 委市政府對此給與了高度肯定。中央和省市之所以對村 “ 兩委 ” 換屆如此重視，就是要進一步強化基層黨組織，配強村 “ 兩委 ” 班子，把基層的工作做好，真正發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗保壘作用。所以，一定要將扶貧工作與黨建工作結(jié)合起來。 “ 六大機制 ” 。分別是： —— 責任傳導機制。市鄉(xiāng)村三級黨組織書記，逐級簽訂責任狀，一級抓一級，一級對一級負責。 —— 領導包扶機制。由副縣級領導定點包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，直到脫貧，方能脫鉤。 —— 社會聯(lián)動機制。市直部門單位分別包貧困村，并整合駐村工作隊、第一書記、幫扶企業(yè)和社會幫扶資源，一包 到底，直到穩(wěn)定脫貧。 —— 政策保障機制。整合扶貧、財政、金融、涉農(nóng)資金和與扶貧相關的各項政策，向貧困村和貧困群眾傾斜。 —— 考核評估機制。我們考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要考核到村，考核內(nèi)容具體到每個貧困戶、每個貧困人口。 —— 獎懲問責機制。實行脫貧攻堅 “ 一票否決 ” 制，把脫貧攻堅實績作為年度考核、評優(yōu)選優(yōu)的重要依據(jù)。 這里，我特別強調(diào)一下對脫貧的認定問題?，F(xiàn)在中央對脫貧認定有了新要求，對貧困地區(qū)是否真正脫貧，不以地區(qū)上報或扶貧開發(fā)部門認定為準，而是以第三方評估機構(gòu)的評估結(jié)果為準。到 2024 年，凌源是 否實現(xiàn)全面脫貧，不用我們自己說，也不用省市扶貧辦認定，而是由第三方評估機構(gòu)到凌源進行嚴格的實地評估后進行認定。所以，大家一定要高度重視，切實把脫貧攻堅工作做實、做細、做精準。 三、堅決打好打贏 20**年脫貧殲滅戰(zhàn) 今年是脫貧殲滅戰(zhàn)的首場戰(zhàn)役，事關三年攻堅戰(zhàn)的完勝。剛才，我們與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街立下了軍令狀，全市上下一定要齊心協(xié)力，打好今年的殲滅戰(zhàn)，為三年脫貧攻堅開個好局。 打好今年的脫貧殲滅戰(zhàn)，重點要實現(xiàn)以下 10 個目標： 20 個貧困村摘帽， 5595 戶、 10071口人脫貧 。 項目，全部由財政扶貧資金予以支持 。、企業(yè)、大戶吸納建檔立卡戶就業(yè)或帶動貧困戶創(chuàng)業(yè)，每安置或帶動 1 人給予相應財政扶貧資金補助 。 79 個重點貧困村基礎設施 “ 六到位 ” 工程 。，逐步實現(xiàn)有集中供養(yǎng)意愿 60歲以上 “ 三無 ” 老人 (無勞動能力、無子女、無收入來源 )全部集中供養(yǎng) 。學前、小學、初中、高中、職業(yè)中專階段教育全部免費入學，并給予相關生活補助 。參加政策性農(nóng)業(yè)保險全部免費 。，凡 建檔立卡貧困人口參加新農(nóng)合全部免費 。 。、護林防火、鄉(xiāng)村保潔、農(nóng)村公路養(yǎng)護、養(yǎng)老護工等崗位，優(yōu)先安排建檔立卡貧困人口， 20**年每鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排 10 人以上。這些是剛性指標，年底要重點進行考核。 圍繞上述目標任務，著力抓好 “ 六個精準 ” 。 第一，精準確定扶貧對象，確保攻堅目標到村到戶到人。 —— 要開展建檔立卡貧困人口 “ 回頭看 ” 活動，確保符合要求的要全部納入，不符合條件的堅決予以清除，既不漏統(tǒng)，更不虛統(tǒng)。我們提出把人力、物力、財力向脫貧工作傾斜 ，并出臺了一系列扶持政策，老百姓一定會高度關注，特別是對認定的貧困人口是否符合條件會更加關注。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其是村要嚴格把關，絕不能出現(xiàn) “ 走私 ” 的問題，必須做到精準，避免群眾產(chǎn)生攀比問題。按照方案的要求，這項工作要在 3 月 25 日前完成。 —— 要對貧困人口的致貧原因進一步分析，這項工作是做好脫貧攻堅工作的基礎，要對貧困人口進一步細化分類，弄清楚致貧原因、貧困程度、脫貧方式等精細問題，做到戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有薄、市里有電子檔案，從市到村每一級都有據(jù)可查、精確無誤，這樣才能做到精準發(fā)力、有的放矢。特別是建檔立卡 貧困戶要按有關要求進行公示，實行動態(tài)管理，認真接受群眾監(jiān)督。 第二，精準安排項目，確保整村推進到村到戶。整村推進的重點是做好產(chǎn)業(yè)開發(fā)和基礎設施建設，核心是提高發(fā)展能力和增加農(nóng)民收入。要按照全面推進、重點聚焦 20 個摘帽貧困村的要求，將扶貧資源和工作力量全方位向貧困村傾斜，確保到年底完成任務。 —— 整合涉農(nóng)項目向貧困村傾斜，助推貧困村生成主導產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)三大主導產(chǎn)業(yè)是貧困農(nóng)民生活和收入的主要來源。推動脫貧，必須加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，積極引導貧困村發(fā)展 “ 一鄉(xiāng)一業(yè) ” 、 “