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正文內(nèi)容

全市脫貧攻堅(jiān)工作會議講話稿(編輯修改稿)

2025-09-02 13:38 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 加快新建、改造步伐,增強(qiáng)整體供配電能力。要突出抓好通信建設(shè),加快推進(jìn)寬帶鄉(xiāng)村、 4G 網(wǎng)絡(luò)、電視戶戶通、廣播村村響工程,實(shí)現(xiàn)所有行政村電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)全覆蓋。 第二,著力抓實(shí)富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展 ,增強(qiáng)貧困對象內(nèi)生動(dòng)力。發(fā)展增收產(chǎn)業(yè),是脫貧致富的根本。去年 9 月,市委、市政府研究出臺的脫貧攻堅(jiān)意見就已明確提出, 20**年完成貧困戶增收種養(yǎng)業(yè)項(xiàng)目方案的編制,確保貧困戶都有穩(wěn)定增收的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目 。今年完成貧困戶種養(yǎng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。這主要是考慮到,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)見效時(shí)間比較長,而 2024 年貧困戶要全部脫貧,時(shí)間較為緊迫,我們必須提早謀劃并組織實(shí)施到戶項(xiàng)目。要大力培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,每個(gè)貧困村至少建立 1 個(gè)種養(yǎng)業(yè)專合組織,并對貧困農(nóng)戶全覆蓋。要積極推動(dòng)商貿(mào)流通發(fā)展,充分利用與京東聯(lián)手開展 電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村的機(jī)遇,大力推行 “ 互聯(lián)網(wǎng) +農(nóng)業(yè) ” 發(fā)展模式,完善貧困地區(qū)商品服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和物流配送體系,搭建涉農(nóng)電商平臺,打造特色品牌,促進(jìn)銷售流通。要積極探索創(chuàng)新農(nóng)村資產(chǎn)收益扶貧、涉農(nóng)項(xiàng)目資金投資收益扶貧、理財(cái)收益扶貧等新模式,不斷拓展貧困農(nóng)戶的增收渠道。 第三,著力抓實(shí)教育文化治貧,阻斷貧困對象代際傳遞。扶貧先扶智,治窮先治愚,教育是阻斷貧困代際傳遞的治本之策。要合理優(yōu)化貧困地區(qū)學(xué)校布局,辦好確需保留的村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn),保證貧困學(xué)生就近上學(xué)。要鞏固提升義務(wù)教育成果,認(rèn)真執(zhí)行義務(wù)教育 “ 三免一補(bǔ) ” 政策和農(nóng)村義務(wù)教 育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃,全面實(shí)施縣長、局長、鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )長、村長、家長 “ 五長 ” 負(fù)責(zé)制,嚴(yán)格落實(shí)好控輟保學(xué)責(zé)任。要研究實(shí)施貧困家庭子女就學(xué)資助政策,免除學(xué)前 3 年幼兒教育保教費(fèi),對就讀我市普通高中和中等職業(yè)學(xué)校的免除學(xué)雜費(fèi)和免費(fèi)提供教科書,并落實(shí)好每生每年 2024 元的國家助學(xué)金政策,對考上大中專的貧困學(xué)生實(shí)行生活就學(xué)資助。要加強(qiáng)貧困地區(qū)師資隊(duì)伍建設(shè),研究落實(shí)貧困地區(qū)教師各項(xiàng)待遇,開展城區(qū)學(xué)校對口支援邊遠(yuǎn)民族貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村學(xué)校。要加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn),確保有勞動(dòng)能力的貧困戶每戶至少培養(yǎng) 1 名懂技術(shù)或掌握專項(xiàng)職業(yè)技能 的致富能手,對外出務(wù)工的,要做好就業(yè)對接服務(wù)和維權(quán)服務(wù)。 第四,著力抓實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生救助,提升貧困對象幸福指數(shù)。要認(rèn)真落實(shí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策,確保 2024 年底貧困人口新農(nóng)合參合率達(dá)到 100%。要加大對困難群眾的醫(yī)療救助力度,對其政策范圍內(nèi)的住院費(fèi)用,除醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷外,需要個(gè)人負(fù)擔(dān)的部分,在年度救助限額內(nèi)給予補(bǔ)助,到 2024 年底實(shí)現(xiàn)重特大疾病患者住院費(fèi)用零支付。要加強(qiáng)基層醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè), 70 個(gè)貧困村涉及的 38 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) 100%達(dá)標(biāo),醫(yī)務(wù)人員補(bǔ)足配齊。要大力開展全市二級以上醫(yī)院對口幫扶 貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村醫(yī)療機(jī)構(gòu),加大對基層醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)培養(yǎng)力度,提升診治能力和服務(wù)水平,做到 “ 小病不出村,大病不出鄉(xiāng),疑難雜病不出縣 ” ,著力解決因病致貧、因病返貧問題,切實(shí)提高貧困地區(qū)人民群眾健康水平。 第五,著力抓實(shí)社會保障兜底,強(qiáng)化貧困對象脫貧支撐。去年 9 月,我市農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高到年人均 3251元,已超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn) (2736元 ),率先在全省實(shí)現(xiàn)了低保線與貧困線 “ 兩線合一 ” 。當(dāng)前,要把喪失勞動(dòng)能力、無法通過產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助實(shí)現(xiàn)脫貧的貧困家庭全部納入農(nóng)村低保 。對取消低保就返貧的,必須盡快研究實(shí)施 持續(xù)享受政策。要加快發(fā)展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn),將有意愿參保的建檔立卡貧困戶全部納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。要加快養(yǎng)老設(shè)施建設(shè),在自愿的前提下,對農(nóng)村 “ 三無 ”( 無勞動(dòng)能力、無生活來源、無贍養(yǎng)撫養(yǎng)人 )特困人員實(shí)行集中供養(yǎng),力爭今年集中供養(yǎng)滿足率達(dá)到 80%, 2024年達(dá)到 100%。從今年起,率先對殘疾人扶貧對象實(shí)行生活費(fèi)補(bǔ)貼,核定收入與國定貧困線的差額,據(jù)實(shí)發(fā)放差額補(bǔ)助,使其收入達(dá)到國定貧困標(biāo)準(zhǔn)。要高度重視農(nóng)村貧困家庭的留守兒童、留守婦女、留守老人問題,健全關(guān)愛服務(wù)體系,采取精細(xì)化、人性化救助等保障措施,幫助他們 解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難,編織好兜住貧困群眾基本生活的社會安全網(wǎng)。 第六,著力抓實(shí)生態(tài)扶貧搬遷,提高貧困對象生活水平。 “ 十三五 ” 期間,我市納入全省規(guī)劃搬遷的貧困人口有 4911 人,今年要完成易地搬遷 1057 人。當(dāng)前,要盡快編制年度實(shí)施方案,因地制宜選擇搬遷安置方式和安置點(diǎn),合理確定搬遷規(guī)模、實(shí)施進(jìn)度,嚴(yán)控搬遷標(biāo)準(zhǔn)、搬遷成本。安置住房要堅(jiān)持量入為出,實(shí)事求是選擇戶型,避免貧困群眾住上新房子卻背上沉重債務(wù),影響穩(wěn)定脫貧。要注重與新村建設(shè)、彝家新寨建設(shè)、農(nóng)村危房改造、廉租房建設(shè)相銜接,堅(jiān)持小規(guī)模、組團(tuán)式、微田園 、生態(tài)化,避免過度集中安置可能帶來新的社會問題。要想方設(shè)法為搬遷人口創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會,保障他們有穩(wěn)定收入,同當(dāng)?shù)厝罕娤硎芡鹊幕竟卜?wù),確保搬得出、穩(wěn)得住、能致富。要繼續(xù)實(shí)施天然林保護(hù)、退耕還林等重點(diǎn)生態(tài)工程,利用生態(tài)補(bǔ)償和生態(tài)保護(hù)工程資金,使當(dāng)?shù)赜袆趧?dòng)能力的貧困人口轉(zhuǎn)為護(hù)林員或其他方式的生態(tài)保護(hù)人員,讓貧困群眾從生態(tài)保護(hù)中得到更多實(shí)惠。 三、不斷強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),全力確保脫貧攻堅(jiān)取得實(shí)際成效 要以高度的政治責(zé)任感和厚重的歷史使命感,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),以踏石留印、抓鐵有痕的過硬作風(fēng),確保精準(zhǔn)扶 貧精準(zhǔn)脫貧取得實(shí)效,如期兌現(xiàn)對全市人民作出的莊嚴(yán)承諾。 一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各級各部門要把脫貧攻堅(jiān)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作的重中之重,與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同規(guī)劃、同落實(shí)。各級脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),靠前指揮、發(fā)揮職能,明確各成員單位的目標(biāo)任務(wù),統(tǒng)籌抓好工作推進(jìn)。各相關(guān)業(yè)務(wù)部門要密切協(xié)作,發(fā)揮各自職能優(yōu)勢,共同落實(shí)好精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)任務(wù)。有扶貧任務(wù)的縣區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)作為脫貧攻堅(jiān) “ 第一責(zé)任人 ” ,要把主要精力和時(shí)間用在抓精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧上,既要自己重視也要抓壓力傳導(dǎo),既要指揮部署也要親臨一線,做到重大問題親自研究、難點(diǎn)問題親自協(xié)調(diào)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自過問,決不能當(dāng) “ 甩手掌柜 ” 。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村作為脫貧攻堅(jiān)的前沿,要突出抓好精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)施策,一項(xiàng)一項(xiàng)地把任務(wù)落實(shí)好,確保精準(zhǔn)扶貧的各項(xiàng)政策措施落地見效。 二是加大投入,整合使用。各級財(cái)政要建立扶貧投入穩(wěn)定增長機(jī)制,逐步提高扶貧支出占公共預(yù)算的比重。各涉農(nóng)部門要加大向上爭取資金力度,每年投向 70 個(gè)貧困村的項(xiàng)目資金要達(dá)到涉農(nóng)項(xiàng)目資金總量的 40%以上。要充分發(fā)揮金融扶貧的作用,全面實(shí)施扶貧小額信貸政策,用好用活支農(nóng)再貸款政策,特色農(nóng)業(yè)、林業(yè)及各種惠農(nóng)保險(xiǎn)重點(diǎn)向貧困戶傾斜。要 積極引導(dǎo)市場主體到貧困地區(qū)投資創(chuàng)業(yè),實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展。對社會各界捐助的扶貧善款,要不折不扣地按其意愿使用。要以脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃為引領(lǐng),以重大脫貧項(xiàng)目為載體,在縣級層面加大各方面資金整合力度,避免浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè),集中財(cái)力解決突出問題。 三是凝聚力量,形成合力。聯(lián)系指導(dǎo)貧困村的各級領(lǐng)導(dǎo),要堅(jiān)持每個(gè)季度到村調(diào)研指導(dǎo),出主意,謀規(guī)劃,解難題,抓落實(shí)。參與定點(diǎn)幫扶的各級黨政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位,要一如既往地履行社會職責(zé),出人、出錢、出物,切實(shí)解決幫扶村一兩個(gè)最緊迫的事項(xiàng)。駐村工作組、駐村第一書記要加強(qiáng)協(xié)作,配合村支兩委摸 清村情和貧困農(nóng)戶致貧原因及發(fā)展需求,幫助理清脫貧發(fā)展思路,組織落實(shí)好各級脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策措施,讓惠民政策精準(zhǔn)落實(shí)到戶到人。駐村農(nóng)技人員要加強(qiáng)農(nóng)用技術(shù)指導(dǎo),以現(xiàn)場觀摩、培訓(xùn)講解等方式,提高貧困群眾的實(shí)用技能,增強(qiáng)脫貧致富的內(nèi)生力。要大力開展民營企業(yè) “ 萬企幫萬村 ” 精準(zhǔn)扶貧行動(dòng),目前全市有 67 家民營企業(yè)主動(dòng)參與,有的民營企業(yè)拿出了真金白銀幫扶聯(lián)系村,在當(dāng)前形勢下實(shí)屬不易,值得充分肯定。希望我們的民營企業(yè)繼續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢,在這輪脫貧攻堅(jiān)中做出更大貢獻(xiàn)。 四是發(fā)動(dòng)群眾,激發(fā)
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