【文章內(nèi)容簡介】 劃了新格局、繪制了新藍(lán)圖、注入了新活力。吳剛副市長主持專題會(huì)議，聽取市檔案局(館)的工作匯報(bào)，并親自協(xié)調(diào)解決檔案工作面臨的瓶頸問題。國家檔案局經(jīng)科司李曉明司長數(shù)次來渝，現(xiàn)場指導(dǎo)我市三峽移民檔案專項(xiàng)驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。九龍坡、巴南、梁平、開縣等區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)，多次深入當(dāng)?shù)貦n案部門調(diào)研、指導(dǎo)工作，并協(xié)調(diào)解決檔案工作中的難點(diǎn)問題。這些都極大地鼓舞了檔案工作者干事創(chuàng)業(yè)的信心和決心。 檔案工作保障力度持續(xù)加大。市財(cái)政為萬州、奉節(jié)、巫溪、城口、秀山等7個(gè)區(qū)縣解決專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)共計(jì)300萬元，支持這些區(qū)縣重點(diǎn)檔案搶救與保護(hù)工作。開縣縣委、縣政府大力支持縣檔案館新館建設(shè)，先后投入專項(xiàng)資金1500余萬元，保證了新館于20**年建成投入使用。沙坪壩區(qū)檔案館新館建設(shè)已經(jīng)區(qū)發(fā)改委批準(zhǔn)立項(xiàng)。大足區(qū)與原雙橋區(qū)檔案館新館項(xiàng)目合并規(guī)劃，落實(shí)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)205萬元。南川區(qū)劃撥?？钔咨平鉀Q新館建設(shè)過渡期檔案臨時(shí)用房的安全問題。榮昌縣完成了新館搬遷。武隆縣為檔案數(shù)字化工作預(yù)算安排專項(xiàng)資金359萬元。彭水縣數(shù)字檔案館建設(shè)總投資超過500萬元。酉陽縣及時(shí)配備了新館運(yùn)行所需的設(shè)施設(shè)備。巫山縣將檔案工作納入縣政府綜合實(shí)績考核，并將新館建設(shè)項(xiàng)目列入20**年縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，要求在20**年底建成并投入使用。 (二)圍繞中心、服務(wù)大局，檔案工作服務(wù)水平進(jìn)一步提升 一是服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果豐碩。一年來，全市各級(jí)檔案部門積極融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，主動(dòng)作為，扎實(shí)工作，不斷提升檔案工作服務(wù)水平。在深入貫徹落實(shí)國家檔案局10號(hào)令過程中，市局結(jié)合我市工作實(shí)際，印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表編制工作有關(guān)問題的通知》，引導(dǎo)企業(yè)結(jié)合自身特點(diǎn)編制符合要求的歸檔范圍和保管期限表，目前已有地產(chǎn)、重鋼、化醫(yī)控股集團(tuán)等221家企業(yè)完成了歸檔范圍和保管期限表的編制工作。涪陵、江北、秀山等區(qū)縣，主動(dòng)深入工業(yè)、物流園區(qū)幫助指導(dǎo)入駐企業(yè)開展建檔工作，破解園區(qū)建設(shè)中檔案工作相對(duì)薄弱的問題。江北區(qū)檔案部門積極參與全區(qū)國有企業(yè)改革工作，圍繞企業(yè)改革工作實(shí)際開展檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檔案接收工作。各級(jí)檔案行政管理部門進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)交通、水利、能源、生態(tài)工程等重大建設(shè)項(xiàng)目檔案工作的監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對(duì)銅梁合川高速公路、軌道交通線路系統(tǒng)、渝北觀音洞水利工程、重鋼環(huán)保搬遷等21個(gè)市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的檔案進(jìn)行了檢查和專項(xiàng)驗(yàn)收，對(duì)107個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的檔案進(jìn)行了專項(xiàng)驗(yàn)收。 二是服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作扎實(shí)有效。市、區(qū)縣檔案部門緊緊圍繞五大功能區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)檔案工作，加大對(duì)農(nóng)田水利工程、農(nóng)村專業(yè)合作社、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)和土地確權(quán)檔案工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)的力度。市檔案局開展了農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案建設(shè)系統(tǒng)規(guī)劃與示范工作的試點(diǎn)，在九龍坡、璧山、豐都試點(diǎn)的基礎(chǔ)上積累經(jīng)驗(yàn)，為進(jìn)一步推進(jìn)此項(xiàng)工作打下了基礎(chǔ)。涪陵區(qū)在開展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展檔案工作示范單位創(chuàng)建活動(dòng)的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化了監(jiān)督指導(dǎo)和規(guī)范管理，實(shí)現(xiàn)村、社區(qū)100%建檔。巴南、奉節(jié)等區(qū)縣制發(fā)了加強(qiáng)行政村(社區(qū))檔案管理的通知，將村級(jí)檔案建設(shè)統(tǒng)一納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案建設(shè)體系進(jìn)行規(guī)劃管理。萬州、黔江、江北、南岸、巴南、長壽、大足、榮昌、奉節(jié)、梁平、石柱、彭水等區(qū)縣與農(nóng)業(yè)、商業(yè)、質(zhì)量監(jiān)督、工商等部門密切配合，開展調(diào)研，相繼出臺(tái)了建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檔案的意見或辦法，積極探索農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè)工作的思路、方法和途徑。萬州、巴南等區(qū)縣將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建檔工作納入執(zhí)法檢查范圍。江津、巫山等區(qū)縣開展了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建檔培訓(xùn)。渝北、開縣、秀山、石柱等區(qū)縣開展了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的建檔試點(diǎn)工作。涪陵區(qū)聯(lián)合區(qū)農(nóng)委對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作中的文件材料收集歸檔情況進(jìn)行了督促、檢查。檔案工作在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系中的重要作用日益凸顯。 三是服務(wù)重大活動(dòng)及時(shí)主動(dòng)。市局制發(fā)了《重慶市重大活動(dòng)檔案管理暫行辦法》，為規(guī)范我市重大活動(dòng)檔案管理工作提供了依據(jù)。萬州、巴南、江津、彭水等區(qū)縣主動(dòng)跟進(jìn)，與黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室聯(lián)合印發(fā)了關(guān)于做好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)文件材料收集歸檔工作的通知，統(tǒng)一規(guī)范了本地教育實(shí)踐活動(dòng)文件材料的收集歸檔工作。奉節(jié)縣將體育賽事活動(dòng)中形成的檔案納入收集范圍接收進(jìn)館。秀山縣派專人參與五城同創(chuàng)、土雞文化節(jié)等重大活動(dòng)，及時(shí)將活動(dòng)形成的檔案資料接收進(jìn)館。榮昌縣強(qiáng)化檔案工作對(duì)司法活動(dòng)的服務(wù)保障功能，探索建立了榮昌縣檔案館司法局分館南川區(qū)強(qiáng)化檔案服務(wù)工作，深入基層、深入一線、深化指導(dǎo)、深化服務(wù)，為轉(zhuǎn)型發(fā)展、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目以及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等重大工作項(xiàng)目服務(wù)。 四是服務(wù)民生成效顯著。全面提升社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理工作水平，今年又有57家社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)檔案管理工作達(dá)到國家規(guī)范要求并通過驗(yàn)收，全市85家社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的社保業(yè)務(wù)檔案管理工作全部實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。在民生檔案的開發(fā)利用工作中，涪陵、南岸、巴南、奉節(jié)、秀山等區(qū)縣，對(duì)群眾日常利用檔案的需求情況進(jìn)行分析，優(yōu)先將當(dāng)?shù)卣畽C(jī)構(gòu)的檔案、婚姻檔案、土地承包檔案、林權(quán)檔案等涉及民生的檔案接收進(jìn)館并及時(shí)鑒定開放。渝中、巴南、榮昌、豐都、梁平、彭水等區(qū)縣針對(duì)利用工作特點(diǎn)，編制了民生檔案利用指南和民生檔案專題目錄，受到社會(huì)各界好評(píng)。巴南區(qū)檔案局聯(lián)合區(qū)公安分局制發(fā)了《關(guān)于各鎮(zhèn)政府遺留戶籍檔案移交的通知》，收集清理老戶籍檔案528卷，涉及27833戶、戶籍人數(shù)97415人，解決了撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后群眾查找戶籍檔案困難的遺留問題。巫山縣將檔案工作服務(wù)民生列為重點(diǎn)工作，建立了民政、人事、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門參與的檔案工作聯(lián)系會(huì)議制度，定期通報(bào)和研究檔案收集、歸檔、移交進(jìn)館和利用工作中存在的問題。沙坪壩、渝北等區(qū)縣自籌資金，將利用率高的民生檔案進(jìn)行數(shù)字化，方便了人民群眾查閱利用。進(jìn)一步突出為民服務(wù)，今年又有南岸、九龍坡、江津、大足、梁平等區(qū)縣建立了檔案館全天候工作服務(wù)制度、公休日預(yù)約查檔服務(wù)制度和午間查詢檔案值班制度奉節(jié)縣將已接收進(jìn)館的71戶破產(chǎn)企業(yè)檔案56770卷全部鑒定整理完畢，及時(shí)為破產(chǎn)企業(yè)職工提供利用。南岸區(qū)將檔案利用窗口延伸至新建成的政府行政服務(wù)中心，為群眾提供一站式服務(wù)。，其中個(gè)人利用占比超過80%，社會(huì)各界利用檔案的意識(shí)進(jìn)一步提升。 五是服務(wù)三峽移民高效務(wù)實(shí)。圍繞移民工程總驗(yàn)收工作要求，我市全面啟動(dòng)了移民檔案驗(yàn)收工作，市檔案局印發(fā)了《重慶市三峽庫區(qū)移民檔案驗(yàn)收方案》，制定了《重慶市三峽庫區(qū)移民檔案初驗(yàn)檢查評(píng)定細(xì)則》，對(duì)檢查內(nèi)容逐條細(xì)化，統(tǒng)一要求和標(biāo)準(zhǔn)。召開了全市移民檔案專項(xiàng)驗(yàn)收動(dòng)員會(huì)和專項(xiàng)驗(yàn)收培訓(xùn)會(huì)，進(jìn)一步明確移民檔案初驗(yàn)工作程序、方法和要求。為了確保移民檔案驗(yàn)收工作質(zhì)量，選擇了移民檔案工作基礎(chǔ)好、檔案整理質(zhì)量高、管理較規(guī)范的奉節(jié)縣開展我市移民檔案初驗(yàn)工作的試點(diǎn)，進(jìn)一步完善了驗(yàn)收工作方法和標(biāo)準(zhǔn)。在全面開展市級(jí)初驗(yàn)階段，市移民檔案驗(yàn)收組按規(guī)定對(duì)奉節(jié)、萬州、涪陵等15個(gè)區(qū)縣的移民檔案工作進(jìn)行了現(xiàn)場檢查，抽查移民檔案25639卷(件)，提出整改意見45條，明確了具體的整改要求，15個(gè)區(qū)縣全部通過市級(jí)初驗(yàn)，為迎接國家終驗(yàn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。移民檔案進(jìn)館項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，市館抓緊移民檔案數(shù)據(jù)中心建設(shè)工作，開發(fā)了移民檔案管理系統(tǒng)軟件，建立了移民檔案數(shù)據(jù)管理運(yùn)行平臺(tái)以及包括文件目錄和全文的移民檔案中心數(shù)據(jù)庫，為全面建成我市移民檔案數(shù)據(jù)中心打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。萬州、涪陵、開縣等區(qū)縣完成了移民檔案庫房擴(kuò)容，奉節(jié)、云陽、巫山等區(qū)縣移民檔案庫房的擴(kuò)容工程正在抓緊施工。全市涉及移民工作的27個(gè)區(qū)縣完成了移民檔案數(shù)字化處理工作，并完成了20萬余卷移民檔案的接收進(jìn)館。 (三)突出重點(diǎn)、真抓實(shí)干，檔案業(yè)務(wù)工作扎實(shí)推進(jìn) 一是法治工作水平得到提升。在加強(qiáng)依法行政制度建設(shè)中，市局對(duì)原有依法行政制度進(jìn)行了補(bǔ)充、修訂和完善，完成了《重慶市檔案局(館)行政執(zhí)法人員管理辦法》等4個(gè)制度的起草工作，并對(duì)行政執(zhí)法格式文書進(jìn)行了規(guī)范，將原有行政執(zhí)法格式文書進(jìn)行清理、修訂和補(bǔ)充。完成了部門行政審批項(xiàng)目和權(quán)力清理工作，清理出行政權(quán)力共63項(xiàng)，取消行政審批事項(xiàng)1項(xiàng)，保留行政審批12項(xiàng)。江津、武隆、彭水等區(qū)縣認(rèn)真履行檔案行政管理和行政執(zhí)法責(zé)任制，開展檔案行政審批事項(xiàng)清理。北碚、榮昌、彭水等區(qū)縣制定完善了檔案行政執(zhí)法考核制度、檔案行政執(zhí)法公開制度，完善了依法行政各項(xiàng)制度。全市各級(jí)檔案行政管理部門50%以上的工作人員獲得了行政執(zhí)法證書，檔案行政執(zhí)法能力進(jìn)一步增強(qiáng)。檔案行政執(zhí)法檢查力度持續(xù)加強(qiáng)，全市共對(duì)705個(gè)部門和單位開展了檔案行政執(zhí)法檢查，對(duì)部分未依法履行檔案保管職責(zé)的單位發(fā)出了整改通知書，切實(shí)履行了檔案行政監(jiān)管職責(zé)。 二是檔案資源建設(shè)全面加強(qiáng)。繼續(xù)貫徹落實(shí)國家檔案局9號(hào)令，針對(duì)我市社會(huì)發(fā)展需求和檔案工作實(shí)際，制定了《重慶市檔案館收集檔案范圍細(xì)則》，在原接收范圍的基礎(chǔ)上，將接收國有重點(diǎn)企業(yè)的范圍進(jìn)行了調(diào)整