【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 決轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等行為，重點(diǎn)是進(jìn)一步完善制度，加大查處力度。我們將抓緊研究制訂施工分包管理辦法，明確界定轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等行為，為開展專項(xiàng)整治提供執(zhí)法依據(jù)。對(duì)于搞轉(zhuǎn)包、違法分包和掛靠的，要堅(jiān)決依法追究各有關(guān)主體的責(zé)任，不僅要依法追究轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠雙方的責(zé)任，還要追究建設(shè)單位不依法履行分包認(rèn)可管理的責(zé)任。監(jiān)理企業(yè)發(fā)現(xiàn)有轉(zhuǎn)包、違法分包或掛靠行為的，應(yīng)及時(shí)向建設(shè)行政主管部門報(bào)告，由建設(shè)行政主管部門予以糾正 。對(duì)于知情不報(bào)的 ，也要追究其責(zé)任。 嚴(yán)格安全質(zhì)量管理，樹立行業(yè)良好形象 隨著企業(yè)改制的全面深入，建筑市場(chǎng)又掀起了新一輪的大洗牌、大換血高潮，各建筑企業(yè)骨干人才流動(dòng)頻繁，勘察、設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量及監(jiān)理管理水平均存在較大波動(dòng)，各建設(shè)主管部門和質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要在 20*年具體工作的思路上，以面廣量大的房屋建筑工程，特別是住宅和鋼結(jié)構(gòu)廠房建設(shè)的質(zhì)量安全為重點(diǎn)，在積極開展創(chuàng)建文明工地活動(dòng)，組織各類專項(xiàng)檢查的同時(shí)，還要抓住今年二、三區(qū)地面建筑全面展開，大量重點(diǎn)工程和實(shí)事工程開工建設(shè)的契機(jī)，積極鼓勵(lì)各參建單位爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程、精品工 程，要早訂計(jì)劃、早作安排，重點(diǎn)扶持和指導(dǎo)一些實(shí)力強(qiáng)、條件優(yōu)的企業(yè)和項(xiàng)目，力爭(zhēng)在魯班獎(jiǎng)評(píng)選上有新突破，省市優(yōu)質(zhì)工程評(píng)選上有質(zhì)量和數(shù)量的飛躍。同時(shí)，以強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，以經(jīng)濟(jì)制裁和清出市場(chǎng)為手段，加強(qiáng)各項(xiàng)管理制度的建立與完善，進(jìn)一步提高工程質(zhì)量、安全水平和隊(duì)伍素質(zhì)。 同時(shí)，各建筑業(yè)企業(yè)要牢牢抓住當(dāng)前園區(qū)開發(fā)建設(shè)的黃金時(shí)機(jī)，充分發(fā)揮企業(yè)的主觀能動(dòng)性，不斷增強(qiáng)做大做強(qiáng)的內(nèi)在動(dòng)力，在發(fā)展中塑造建筑企業(yè)的誠(chéng)信體系和品牌。對(duì)此，我提幾點(diǎn)要求：一是要在體制創(chuàng)新上有所突破，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。要在用人機(jī)制上求創(chuàng)新。企 業(yè)的發(fā)展關(guān)鍵靠人，強(qiáng)勢(shì)企業(yè)要贏得快速發(fā)展更要率先創(chuàng)造充滿活力的用人機(jī)制，要能吸引到人才，留得住人才，加快形成企業(yè)的人才優(yōu)勢(shì)。要在管理理念上求變革。有什么樣的管理理念就塑造出什么樣的企業(yè)精神，這是企業(yè)文化的靈魂。要牢固樹立與時(shí)俱進(jìn)、跨越發(fā)展的意識(shí)，用現(xiàn)代企業(yè)的先進(jìn)管理制度取代傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理模式 。二是要樹立強(qiáng)烈的質(zhì)量安全意識(shí)，克服 “ 安全生產(chǎn)只有投入，沒有產(chǎn)出的 ” 的片面想法。必須充分認(rèn)識(shí)到安全不僅關(guān)系到職工的生命，同樣也是企業(yè)的生命，要收獲必須有投入。施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，質(zhì)量安全隱患不斷，甚至發(fā)生傷亡事故，這樣 的工地必然影響企業(yè)的效益，破壞企業(yè)的形象。實(shí)踐充分表明，高質(zhì)量帶來(lái)高信譽(yù)，高信譽(yù)換來(lái)高份額，高份額又贏來(lái)高效益。因此無(wú)論是從對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)、對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)出發(fā)，還是從做大做強(qiáng)企業(yè)出發(fā)，各單位都要在強(qiáng)化質(zhì)量安全管理上狠下功夫。尤其是面廣量大的住宅工程質(zhì)量，不但關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，還關(guān)系到人民生活質(zhì)量，直接涉及到老百姓的切身利益，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定，必須切實(shí)抓好住宅工程質(zhì)量，確保結(jié)構(gòu)安全和使用功能。 *、健全和完善建筑市場(chǎng)檢查辦法，嚴(yán)格實(shí)行建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入和清出管理 隨著中國(guó)加入 WTO，建筑市場(chǎng)的管理有 了更新的內(nèi)容和更高的要求，建筑業(yè)主管部門必須緊緊跟上這一形勢(shì)。要盡快建立、完善市場(chǎng)準(zhǔn)入和清出機(jī)制。一方面要開放市場(chǎng)，另一方面要規(guī)范管理，嚴(yán)格實(shí)施清出制度，對(duì)不講誠(chéng)信、嚴(yán)重違規(guī)違法和發(fā)生重大質(zhì)量安全事故的，都要予以清出。要強(qiáng)化對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)的動(dòng)態(tài)管理。園區(qū)去年已對(duì)施工企業(yè)實(shí)行信用管理，就企業(yè)承包項(xiàng)目過(guò)程中的招投標(biāo)行為、施工質(zhì)量和安全管理行為、合同履約行為等主要內(nèi)容建立信用檔案。今年將進(jìn)一步完善企業(yè)信用管理體系，并抓緊開發(fā)、運(yùn)用建筑企業(yè)信用管理軟件，實(shí)行信用管理信息化和社會(huì)化。對(duì)于企業(yè)資質(zhì)和個(gè)人執(zhí)業(yè)資格的管理 ，要嚴(yán)格實(shí)行工程的質(zhì)量、安全和建筑市場(chǎng)行為三個(gè)否決權(quán)。凡發(fā)生重大工程質(zhì)量安全事故或有建筑市場(chǎng)違法違規(guī)行為的，都要在資質(zhì)審批、年檢或日常管理中按照有關(guān)規(guī)定作出嚴(yán)肅處理。同時(shí)，培育和完善建筑工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)服務(wù)體系，實(shí)行建筑施工企業(yè)質(zhì)量和安全量化打分的綜合考評(píng)辦法，并將考評(píng)結(jié)果向社會(huì)公布，對(duì)排名前幾位的予以表彰，招投標(biāo)加分等獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)排名最后的責(zé)令整改，限期不準(zhǔn)承包工程。 轉(zhuǎn)變作風(fēng)、加強(qiáng)服務(wù)、強(qiáng)化指導(dǎo)，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能 各主管