【文章內(nèi)容簡介】 以證明了鄉(xiāng)黨委、政府對計劃生育工作的重視。請大家按照國宇鄉(xiāng)長講的認(rèn)真抓好落實。下面，就本次會議，我講三點意見。 一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一認(rèn)識，增強(qiáng)做好人口計生工作的 緊迫感和責(zé)任感 20**年既是實施 “ 十二五 ” 規(guī)劃的 “ 關(guān)鍵 ” 之年，也是我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的開局之年。鄉(xiāng)黨委、政府高度重視計劃生育工作，我鄉(xiāng)繼續(xù)以創(chuàng)優(yōu)爭先為目標(biāo)，以穩(wěn)定低生育水平為首要任務(wù)，綜合治理出生人口性別比，嚴(yán)厲打擊有孕無孩現(xiàn)象，加大出生缺陷的干預(yù)力度，提高出生人口素質(zhì)，以增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)為載體，積極探索新形勢下人口計生工作的長效機(jī)制，促進(jìn)人口計生整體工作水平穩(wěn)步提高。 要實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，沒有較快的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度是不行的，沒有良好的人口環(huán)境也是不行的。衡量一個地方的小康實現(xiàn)程度，不僅包含經(jīng)濟(jì) 、政治、文化等方面的指標(biāo)，同時還包括人口數(shù)量、人口結(jié)構(gòu)和人口素質(zhì)，這些與我們鄉(xiāng)人口與計劃生育工作有著密切相關(guān)的指標(biāo)體系。所以從一定意義上講，人口問題的本質(zhì)就是發(fā)展問題，抓人口計生工作，就是抓人均 GDP，就是抓小康社會建設(shè)。因此，我們一定要充分認(rèn)識穩(wěn)定低生育水平和提高出生人口素質(zhì)的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時期人口計生工作的緊迫感和責(zé)任感，切實從思想和行動上把人口計生工作擺上重要位置，始終堅持發(fā)展經(jīng)濟(jì)與控制人口兩手抓，為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和加快脫貧致富奔小康進(jìn)程創(chuàng)造有利條件。各部門、各單位必須圍繞實現(xiàn)全面建設(shè)小康 社會宏偉目標(biāo)，要堅持一把手 “ 親自抓、負(fù)總責(zé) ” ，嚴(yán)格執(zhí)行獎懲措施和 “ 一票否決 ” 制，繼續(xù)堅持 “ 選先評差 ” ，實行計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，層 層簽訂責(zé)任書，狠抓各項工作的落實，著力解決計劃生育工作中存在的突出問題。 人口計生工作是各項工作的基礎(chǔ)，是保本的工作。上級的要求越來越高，考核越來越靈活，內(nèi)容越來越細(xì)致，我們自身還存許多問題，所以絕對不能心存僥幸，必須把工作做在前頭、做在平時，做細(xì)做實，爭取主動。面對新的形勢和任務(wù)，全鄉(xiāng)上下要始終保持清醒頭腦，務(wù)必從全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，將人口發(fā)展擺到經(jīng)濟(jì)社會 發(fā)展的基礎(chǔ)性位置，將人口計生工作擺到全局中的重要位置，堅持不懈地做好人口和計劃生育工作。 二、堅定信心，明確任務(wù)，全力推升人口計生工作整體水平 加強(qiáng)重點工作，提升整體水平。一是堅定不移地穩(wěn)定低生育水平。全面貫徹《遼寧省人口與計劃生育條例》，認(rèn)真落實和完善人口和計劃生育工作責(zé)任追究暫行辦法，加強(qiáng)對人口計劃生育工作的管理，嚴(yán)厲打擊違法生育行為，依法做好社會撫養(yǎng)費征收工作，加大人民法院強(qiáng)制執(zhí)行力度，依法申請強(qiáng)制執(zhí)行一批典型案件，并公開曝光。 20**年，我們鄉(xiāng)對 4 戶拒不繳納社會撫養(yǎng)費的 “ 釘子戶 ” 申請了法院強(qiáng) 制執(zhí)行。二是綜合治理出生人口性別比偏高問題。加強(qiáng)孕情監(jiān)管和包保工作。加強(qiáng)計生、衛(wèi)生、公安等部門協(xié)作，開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，及時發(fā)現(xiàn)管理漏洞和 “ 兩非 ” 線索。繼續(xù)加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，充分發(fā)揮 “ 打非 ” 作用，加大對 “ 兩非 ” 及遺棄女嬰案件的查處力度，擴(kuò)大計生貧困家庭和女孩家庭的救助范圍，營造全社會有利于女孩成長的輿論氛圍。三是依法 開展計劃生育村民自治，強(qiáng)化雙向服務(wù)管理職責(zé)，現(xiàn)在的計劃生育工作主要是以村為主，計生辦要做好指導(dǎo)和督察。現(xiàn)在有的村認(rèn)為什么事都是計生辦的事，根本沒有認(rèn)識到村才是實行計劃生育的主體，沒有重視計劃生育 工作，更沒有列入重要的議事日程，導(dǎo)致個別村連續(xù)幾年都出問題。四是創(chuàng)新方式破解流動人口管理服務(wù)難題，加強(qiáng)部門配合和屬地管理。提高流動人口信息平臺有效反饋率，推進(jìn)流動人口服務(wù)管理 “ 一盤棋 ” 建設(shè)。五是開展好 “ 生育關(guān)懷 ” 和 “ 青春健康 ” 活動，全面提高計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。六是進(jìn)一步完善計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。全面落實好獨生子女費和獎、特扶的獎勵待遇，落實好獨生子女中考加 5 分獎勵政策，杜絕錯報和漏報現(xiàn)象發(fā)生。真正做到讓響應(yīng)計生政策的人享受到特殊待遇。七是認(rèn)真做好雙情檢測工作，雙情檢測是計劃生育工作的重中之重，剛才聽了各村的查 透率，距縣里要求的還有很大的差距，現(xiàn)在我們要重點解決漏查人員的清理工作。我們各級干部要充分利用有效時間，加大對漏查人員的清理處罰力度，對不參加查透人員進(jìn)行嚴(yán)格懲處。 三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管，確保計生工作爭強(qiáng)進(jìn)位目標(biāo)任務(wù)的全面完成 新形勢下的人口計生工作標(biāo)準(zhǔn)高、任務(wù)重，我們必須以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，切實把人口計生工作放在心上、拿在手上、落實在行動上、體現(xiàn)在責(zé)任上，共同推進(jìn)全鄉(xiāng)人口計生工作再上新臺階。 (一 )要強(qiáng)化 “ 一票否決 ” 評先選差工作，嚴(yán)格目標(biāo)管理。在這里，我們要再次重申，鄉(xiāng)黨委、政府 嚴(yán)格執(zhí)行 “ 一票否決 ” 制度的態(tài)度是堅定不移的，在這個方面沒有任何商量余地。今天會上全鄉(xiāng)對 20**年度人口計生工作結(jié)了帳，兌現(xiàn)了獎罰。今后要繼續(xù)對人口計生工作實績突出的單位和個人，要表彰、要重用 。對工作不力造成被動的，不僅不評先，還要降職和辭退，一年被評為差村的書記、主任降為副職，兩年被評較差村的村書記、主任免職，計生主任一年被評差的直接免職，被評為較差中心戶長的直接辭退。 (二 )要強(qiáng)化日常工作管理，推進(jìn)工作落實。今年對我鄉(xiāng)的責(zé)任指標(biāo)和考核獎懲辦法都有一些新的調(diào)整，增加了社會撫養(yǎng)費考核的權(quán)重，這些變化既體現(xiàn) 了上級要求，又要結(jié)合我鄉(xiāng)實際，增強(qiáng)了針對性，要進(jìn)一步完善考核評估機(jī)制，通過制度促進(jìn)工作。多搞不定期的抽查暗訪，實行分階段分重點考核。有的村主要領(lǐng)導(dǎo)對我們的責(zé)任狀和選先評差文件根本都沒有認(rèn)真看過，更沒有認(rèn)真研究過，甚至有的村計生主任都沒有仔細(xì)看過，所以你們村的計劃生育工作就不可能做好。 (三 )要強(qiáng)化部門協(xié)作，增強(qiáng)工作合力。黨政各個部門，都要發(fā)揮自身的職能作用和資源優(yōu)勢，形成齊抓共管計劃生育、綜合治理人口問題的格局。特別是對 “ 兩非 ” 和違法生育案件要保持高壓態(tài)勢，不能缺位，形成真空。衛(wèi)生部門要強(qiáng)化管理措施，切 實負(fù)起防止和打擊全鄉(xiāng)醫(yī)技人員從事 “ 兩非 ” 的監(jiān)管查處責(zé)任，同 時進(jìn)一步加強(qiáng)信息平臺運用，做到實名 B 超和實名分娩，積極參與 “ 生育關(guān)懷 ” 服