【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 講了很好的意見，我完全同意。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大暨人大信訪、信息宣傳這三項(xiàng)工作是全縣人大工作的基礎(chǔ)工程、品牌工程和形象工程，都很重要。從去年一年的工作成效來(lái)看，都做得很不錯(cuò)。 一、關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工 作 在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作方面，我認(rèn)為有四個(gè)亮點(diǎn)，表現(xiàn)為 “ 四有 ” ： 第一個(gè)亮點(diǎn)，自身建設(shè)有發(fā)展。 “ 代表之家 ” 建設(shè)曾經(jīng)是羅田人大工作一個(gè)特色品牌，影響很大。上個(gè)月 27 號(hào)，市委群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)第三督導(dǎo)組第一組長(zhǎng)、原市人大會(huì)副主任張永斌來(lái)縣人大機(jī)關(guān)調(diào)研，談到羅田人大工作時(shí)，說(shuō)印象最深的就是兩項(xiàng)，一是人大信訪工作，另一件就是代表之家建設(shè)。足見這項(xiàng)工作的影響之大、影響之遠(yuǎn)。代表之家建設(shè)，換屆的第一年沒(méi)怎么抓，但去年扎扎實(shí)實(shí)的抓了一年。先是縣人大會(huì)制訂出臺(tái)了一個(gè)《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)意見》，應(yīng)該說(shuō)這個(gè)《指 導(dǎo)意見》還是很及時(shí)、很具體、很全面的，同時(shí)，也是很有含金量的。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大自身建設(shè)，包括代表之家建設(shè)，提出了 “ 六有 ”標(biāo)準(zhǔn) (有牌子、有場(chǎng)地、有制度、有設(shè)施、有經(jīng)費(fèi)、有地位 )。其次是，向東主任帶領(lǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席到團(tuán)風(fēng)考察學(xué)習(xí)了一次，看見別人怎么搞，知道自身的短板在哪里，差距有多大。認(rèn)識(shí)上來(lái)了，工作就有動(dòng)力，就有激情，行動(dòng)落實(shí)得就快，成效也明顯。這次受表彰的鳳山、河鋪、大崎三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大就是先進(jìn)典型。之所以，把 “ 代表之家 ” 建設(shè)設(shè)為單項(xiàng)獎(jiǎng)，還是想要把這項(xiàng)工作今年再促一下，找回原先的感覺(jué)，重回當(dāng)年的輝煌。 第二個(gè)亮 點(diǎn)，監(jiān)督工作有提高。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和縣人大一樣，依法行權(quán)的主要方式，就是監(jiān)督。而監(jiān)督的主要形式就是視察。去年以來(lái)，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在這方面，都做很不錯(cuò)，無(wú)論是次數(shù)上、還是質(zhì)量上，都有很大的提高。從年終檢查的結(jié)果來(lái)看，去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展視察活動(dòng)最多的有 6 次，平均每?jī)蓚€(gè)月開展一次，這就很好，說(shuō)明做了事，充分體現(xiàn)了人大的職能作用。這些監(jiān)督活動(dòng)也有三大亮點(diǎn)，一是在監(jiān)督主題上，選擇得很準(zhǔn)，很好的切合了黨委、政府的工作重心。比如說(shuō)，九資河鎮(zhèn)人大的綠色低碳鎮(zhèn)建設(shè)工作視察、勝利鎮(zhèn)人大的烈士陵園建設(shè)工程視察、白廟河鎮(zhèn)人大的羅九沿線村 莊整治情況視察，都抓住了當(dāng)前政府工作的熱點(diǎn)、焦點(diǎn) 。像，河鋪鎮(zhèn)人大的鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境整治視察、大河岸鎮(zhèn)人大的煙花爆竹市場(chǎng)整頓視察，這都是政府工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，都是涉及民生的重大問(wèn)題?？h鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表的視察活動(dòng)，對(duì)政府推進(jìn)這些工作都有很大很好的幫助。二是在監(jiān)督形式上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大也都動(dòng)了腦筋，很有想法。這里，要著重表?yè)P(yáng)一下三里畈鎮(zhèn)人大，他們開展的新農(nóng)合工作專題詢問(wèn)，開創(chuàng)了本屆人大的先河，不管最終效果如何，這種創(chuàng)新意識(shí)和形式，都值得充分肯定。還有，大河岸鎮(zhèn)人大推行的 “ 代表議政日 ” 活動(dòng)，這都是很好的形式，都值得總結(jié)推廣。 三是在監(jiān)督的范圍上，有拓展，有延伸。我這里說(shuō)的監(jiān)督范圍，不是指工作領(lǐng)域范圍，而是指地域范圍。比如說(shuō)，駱駝坳鎮(zhèn)人大的土地整理項(xiàng)目建設(shè)視察，國(guó)土局分管副局長(zhǎng)親自到視察現(xiàn)場(chǎng)介紹相關(guān)情況 。剛才提到的三里畈鎮(zhèn)人大開展的新農(nóng)合工作專題詢問(wèn)，縣衛(wèi)生局、縣農(nóng)合辦的負(fù)責(zé)人都趕到會(huì)場(chǎng)接受專題詢問(wèn)。土地整理項(xiàng)目也好、新農(nóng)合工作也好，不僅僅是這兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事，這兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)這兩項(xiàng)工作的困惑，在其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)都同時(shí)存在，問(wèn)題能在這兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)得到解決，其余的 10 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都可以坐享其成。這就好像 “ 一人當(dāng)兵、全家光榮 ” 一樣，我們這叫 “ 一鎮(zhèn)詢問(wèn)，全縣 受益 ” 。人大 “ 抓大事、議大事、定大事 ” ，這就 “ 大事 ” ，抓在點(diǎn)子上了。 第三個(gè)亮點(diǎn)，工作評(píng)議有特色。 工作評(píng)議也是人大依法監(jiān)督的一個(gè)主要形式。我之所以把工作評(píng)議，單獨(dú)作為一個(gè)亮點(diǎn)提出來(lái)，主要是各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對(duì)這像工作都很重視，開展得有聲有色，很有成效。亮點(diǎn)體現(xiàn)在三個(gè)方面 : 一是評(píng)議面廣。像三里畈鎮(zhèn)人大，評(píng)議了 33 個(gè)部門 。大崎鎮(zhèn)人大，既評(píng)議鎮(zhèn)直部門，還評(píng)議村兩委 。大河岸鎮(zhèn)人大，既評(píng)議鎮(zhèn)直部門負(fù)責(zé)人，還評(píng)議了四個(gè)副鎮(zhèn)長(zhǎng) ?？锖渔?zhèn)單獨(dú)對(duì)鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)法庭、鎮(zhèn)司法所等三家行政執(zhí)法部門進(jìn)行了執(zhí)法工作評(píng)議。這就很好，充分 發(fā)揮了人大工作評(píng)議的作用，為代表履職搭建了良好的平臺(tái)。二是評(píng)議形式活。像白蓮鄉(xiāng)人大結(jié)合評(píng)議工作，開展了 “ 代表進(jìn)單位諫言、單位找代表納言 ” 的 “ 兩言 ” 活動(dòng)，變被動(dòng)為互動(dòng) 。大河岸鎮(zhèn)人大在工作評(píng)議時(shí)，組織代表對(duì) 15 個(gè)鎮(zhèn)直單位的優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行質(zhì)詢，變 “ 座評(píng) ” 為 “ 問(wèn)評(píng) ” ，讓這些部門單位負(fù)責(zé)人在評(píng)議中 “ 出出汗、紅紅臉 ” ，這些都是很好的評(píng)議形式，值得肯定。三是評(píng)議效果好。像三里畈鎮(zhèn)人大組織對(duì)33 個(gè)部門進(jìn)行評(píng)議，評(píng)出 “ 十佳三差 ” 單位，結(jié)果在全鎮(zhèn)大會(huì)通報(bào)并張榜公布 。勝利鎮(zhèn)人大年中、年末兩次對(duì)部門進(jìn)行評(píng)議 ，兩次的評(píng)議結(jié)果都公之于眾，讓人民群眾都能看到被評(píng)議部門的改進(jìn)舉措和整改成效。這些富有特色的人大評(píng)議方式，使最終的效果超過(guò)了預(yù)期。 第四個(gè)亮點(diǎn)，發(fā)揮代表作用有成效。 代表是人大的主體，發(fā)揮代表作用，是人大工作的主題。這個(gè)亮點(diǎn)，體現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是活動(dòng)載體豐富。像，平湖人大組織開展了代表 “ 六個(gè)一 ” 活動(dòng) (一名代表聯(lián)系一個(gè)選區(qū)、一家執(zhí)法單位、一家民營(yíng)企業(yè)、一戶貧困戶、一個(gè)貧困