【文章內(nèi)容簡介】 民職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民的科技素質(zhì)和職業(yè)技能，推動農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，以適應(yīng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的需要。多層次、多形式開展面向農(nóng)村的實用技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批農(nóng)村科技致富帶頭人、種養(yǎng)能手、經(jīng)營能人、技術(shù) “ 二傳手 ” 等 “ 科技能人 ” ，通過他們的示范帶動和影響，使 周圍的農(nóng)民掌握一些實用技術(shù)，以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要。 構(gòu)建農(nóng)村科技服務(wù)平臺，提升科技服務(wù)能力。堅持多元化方向，結(jié)合實際，引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)經(jīng)濟合作組織等農(nóng)村科技中介服務(wù)機構(gòu)的發(fā)展，示范推廣農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、科技特派員、農(nóng)業(yè)專家大院、博覽交易會等新型科技服務(wù)模式，與科研院所和大專院校建立制度化的技術(shù)支持渠道，建設(shè)咨詢服務(wù)專家隊伍，引導(dǎo)科技人員深入農(nóng)村一線，形成農(nóng)村科技服務(wù)的長效機制。 大力發(fā)展涉農(nóng)工業(yè)。以工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，工業(yè)拉動農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，鼓勵非農(nóng)企業(yè)大力發(fā)展涉農(nóng)工業(yè)，培育大宗農(nóng)產(chǎn)品用戶企業(yè)，進(jìn)而拉長產(chǎn)業(yè)鏈，提 高農(nóng)產(chǎn)品附加值，帶動農(nóng)民增收，增加農(nóng)民就業(yè)。在涉農(nóng)企業(yè)中建立省級研發(fā)中心，培育成科技型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。 (二 )示范內(nèi)容 示范村 (試點 )、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn) (試點 )、示范縣市區(qū) (試點 )分別重點實施以下內(nèi)容。 科技示范村 (試點 )。加強新品種、新技術(shù)、新成果的應(yīng)用，推進(jìn) “ 科技入戶 ”。 加強農(nóng)村生產(chǎn)和農(nóng)民生活信息化技術(shù)的應(yīng)用，推進(jìn) “ 信息入戶 ”。 加強科技咨詢指導(dǎo)和農(nóng)民適用技術(shù)培訓(xùn)，推進(jìn) “ 服務(wù)入戶 ” 。發(fā)展 “ 一村一品 ” ，促進(jìn)特色產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)上水平、上規(guī)模，培育科技型企業(yè)。培養(yǎng)一批科技帶頭人，帶動農(nóng)民增收致富。有條件的地方，集成 相關(guān)技術(shù)，發(fā)展村級社區(qū)。 科技示范鄉(xiāng)鎮(zhèn) (試點 )。加強技術(shù)引進(jìn)和擴散，發(fā)展 “ 一鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )一業(yè) ” ，引導(dǎo)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴大；有條件的地方，發(fā)展 “ 一鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )一基地 ” ，開展綠色安全生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)示范，推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)專業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化；發(fā)展 “ 一鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )一服務(wù)站 ” ，培育農(nóng)村科技中介服務(wù)組織、模式或平臺，開展適合農(nóng)民需要的科技與信息服務(wù)；依托現(xiàn)有資源，發(fā)展 “ 一鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )一課堂 ” ，開展農(nóng)民科技培訓(xùn)。通過技術(shù)的集成支持，發(fā)展生活功能較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心社區(qū)。 科技示范縣市區(qū) (試點 )。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)布局區(qū)域化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、發(fā)展專業(yè)化 、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化和服務(wù)信息化，形成示范樣板；加強技術(shù)轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新，培育一個以上主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、布局的優(yōu)化和規(guī)模的擴大，引導(dǎo)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，壯大縣域經(jīng)濟，建成市級特色農(nóng)業(yè)科技示范基地 (縣 )。建立健全多元化科技服務(wù)體系，構(gòu)建科技信息共享服務(wù)平臺，不斷增強科技管理部門的信息管理和服務(wù)水平，提高科技公共服務(wù)能力；加強農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移；發(fā)展產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、綜合功能較完善的中心城鎮(zhèn)社區(qū)，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展。 五、申報條件與組織管理 (一 )申報條件 申報 示范村 (試點 )、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn) (試點 )、示范縣市區(qū) (試點 )，應(yīng)當(dāng)具備以下基本要求： 圍繞本地新農(nóng)村建設(shè)的全面需求，提出了明確的科技發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展優(yōu)先順序、實施步驟和保障條件。 經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)相對較好，經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展程度較高，圍繞當(dāng)?shù)刭Y源的加工利用確定了明確的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。具有一定的地方特色、代表性和發(fā)展基礎(chǔ)，發(fā)展經(jīng)驗在其所代表的類型內(nèi)具有推廣意義。 科技發(fā)展條件相對較好，科技工作特色明顯，科技環(huán)境優(yōu)越，科技進(jìn)步對經(jīng)濟增長貢獻(xiàn)率達(dá)到 58%以上。 農(nóng)民科技意識較強，科學(xué)素質(zhì)較高，具有較強的能動性。原則上要 具有 “ 科技能人 ” 或科技型企業(yè)帶頭人。 所在縣市區(qū)黨委政府高度重視，投入和政策措施有保障，出臺了貫徹落實政辦發(fā) [__]114 號、政辦發(fā)〔 __〕 30 號文件的政策性文件，圍繞本地新農(nóng)村建設(shè)的實際需求，制定了切實可行的實施方案，明確了技術(shù)依托單位，形成了黨政主要負(fù)責(zé)同志直接領(lǐng)導(dǎo)、科技主管部門具體協(xié)調(diào)和推動的工作機制。 制定了示范 (試點 )具體實施方案，并配備開展示范 (試點 )所必須的經(jīng)費和相應(yīng)的促進(jìn)措施，明確了技術(shù)依托單位 (大專院校、科研院所、有相當(dāng)技術(shù)創(chuàng)新實力的企業(yè)和科技服務(wù)機構(gòu)等，多學(xué)科、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)依托單位優(yōu)先 )，方案切實可行，管理和運行機制規(guī)范。 示范 (試點 )要首先列入本地新農(nóng)村建設(shè)科技示范 (試點 )范圍；示范縣市區(qū) (試點 )的選擇要與承擔(dān)市級以上科技項目情況、科技型龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、科技特派員、科技進(jìn)步考核先進(jìn)縣市區(qū)、星火技術(shù)密集區(qū)等結(jié)合考慮。 嚴(yán)格落實中央有關(guān)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的方針和政策，特別 是中央有關(guān)土地和環(huán)保的要求。 同時申報示范村 (試點 )、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn) (試點 )、示范縣市區(qū) (試點 )，還應(yīng)當(dāng)具備以下指標(biāo)條件： 示范縣市區(qū) (試點 )。農(nóng)民人均純收入達(dá)到 5000 元以上，縣級財政收入達(dá)到 3 億元以上，縣域 gdp達(dá)到 100 億元以上，縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)銷售收入占同級經(jīng)濟總量的 20%以上。 示范鄉(xiāng)鎮(zhèn) (試點 )。農(nóng)民人均純收入達(dá)到 6000 元以上，地方財政收入達(dá)到 1000 萬元以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn) gdp達(dá)到 5 億元以上，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)銷售收入占同級經(jīng)濟總量的 50%以上。 示范村 (試點 )。農(nóng)民人均純收入達(dá)到 8000 元以上，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)銷售 收入占村級經(jīng)濟總量的 80%以上。 (二 )組織管理 申報單位 示范 (試點 )的建設(shè)單位分別為村民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣市區(qū)人民政府。建設(shè)單位必須具有明確的技術(shù)依托，并編制示范 (試點 )實施方案、新農(nóng)村建設(shè)科技示范 (試點 )和技術(shù)依托單位合作方案。申報單位為縣市區(qū)人民政府。 各縣市區(qū)科技主管部門負(fù)責(zé)編制本區(qū)域新農(nóng)村建設(shè)科技示范實施方案，并組織專家對各建設(shè)單位提交的實施方案進(jìn)行評審，填寫審核意見，擇優(yōu)推薦申報市級示范 (試點 )。 市科技局組織專家，對各地申報的材料進(jìn)行論證，符合條件的認(rèn)定為 “ 市級新農(nóng)村建設(shè)科技示范村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣市區(qū) (試點 )” ，并擇優(yōu)推薦上報省科技廳。對已列入市級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、科技進(jìn)步考核先進(jìn)縣市區(qū)、星火技術(shù)密集區(qū)或科技特派員試點單位等優(yōu)先考慮。 支持方式 新農(nóng)村建設(shè)的實施將以項目為載體，各地根據(jù)實施方案選擇新農(nóng)村建設(shè)技術(shù)示范項目，項目實施期限原則為 23 年，項目承擔(dān)單位應(yīng)以技術(shù)依托單位和示范 (試點 )相關(guān)單位聯(lián)合為主。市科技局拿出專項資金，將視組織實施和投入情況，擇優(yōu)支持。 實施的評估和驗收 1)市科技局對我市的 示范 (試點 )進(jìn)行宏觀指導(dǎo)、動態(tài)評估和監(jiān)督，并統(tǒng)一部署驗收。 2)各縣市區(qū)科技局負(fù)責(zé)本區(qū)域示范 (試點 )工作的組織實施和具體管理，落實配套支持經(jīng)費，對示范 (試點 )進(jìn)行年度評價，編制年度執(zhí)行情況報告，確保示范 (試點 )目標(biāo)的完成。 3)年度評價和動態(tài)評估的重點是任務(wù)落實、組織管理和經(jīng)費投入等方面的情況。市科技局將每年公布評價或評估情況。評價或評估結(jié)果將作為確定相關(guān)涉農(nóng)科技計劃對有關(guān)市下一年度支持力度的重要依據(jù)。 六、保障措施 各級政府及其有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實《市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市科技局關(guān)于加強社會主義新農(nóng)村科技支撐體系建設(shè)的意見的通知》 (政辦發(fā) [__]30 號 )，將新農(nóng)村建設(shè)科技示范 (試點 )工作作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村科技支撐體系的主要內(nèi)容，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定高水平的新農(nóng)村建設(shè)示范 (試點 )規(guī)劃及操作性強的實施方案，組織實施七大科技支撐工程。按照建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，以發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、高技術(shù)農(nóng)業(yè)和培育科技型龍頭企業(yè)為