4敬老院經驗交流材料講話稿(編輯修改稿)
2025-08-27 16:43 本頁面
【文章內容簡介】 但是，我們應該用辯證思維看待敬老院建設工作，正視成 績，找準差距，增強工作緊迫感和責任感。 成效是明顯的。近幾年，在各級黨委、政府和有關部門共同努力下，我市的農村五保供養(yǎng)工作有了很大進步，農村敬老院數量、規(guī)模、入住人數有了大幅度提高，五保老人的生活得到基本保障，取得了良好的社會效果。目前，全市 206 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建、在建的農村敬老院有 170 所，集中供養(yǎng)五保對象 9530 人，集中供養(yǎng)率達到了 21%。 差距是存在的。一是工作進展不平衡。各縣市區(qū)敬老院建設任務量不同，施工進度有快有慢。二是部分地方重視不夠，資金投入不足，敬老院建設動工遲緩。三是 敬老院的人員工資、水電費、取暖費、管理維護費用等經費難以得到保障，導致敬老院運轉困難、管理服務質量較低，服務功能單一。這些問題急需 第 7 頁 共 14 頁 我們采取有力措施，盡快加以解決。 任務是艱巨的。按照十一五期末實現一鄉(xiāng)一院目標，全市尚有 44 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)未建敬老院，農村五保集中供養(yǎng)率比全國平均集中供養(yǎng)率少 8%。經過連續(xù) 6 年的建設，全市可以利用的閑置中小學校舍、村委會辦公用房、舊廠房等現有資源已基本利用殆盡，因此，今后農村敬老院建設面臨的資金壓力會更大，建設任務更重。 老吾老以及人之老。重視的程度決定工作的力度 、進展的速度和取得的成效。各級各有關部門務必要站在踐行以人為本、執(zhí)政理念的高度，站在落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的高度，切實增強加快推進五保供養(yǎng)和敬老院建設工作的責任感和緊迫感，統(tǒng)籌規(guī)劃，加強協調，抓緊實施，確保敬老院建設工作扎實穩(wěn)步推進，圓滿完成省、市政府辦實事的目標任務 二、加強領導，加快農村敬老院建設步伐 強化責任，加強組織領導。各級黨委、政府要把農村敬老院建設作為民生工程來抓，真正納入議事日程，切實加強領導。主要領導要親自過問，主管領導要切實抓好這項工作。有關部門要各 司其職、密切配合。各級民政部門要充分發(fā)揮牽頭和組織協調作用 。財政部門要積極配合，落實改造資金，加大對敬老院建設的投入，確保需求 。發(fā)展改革部門要將農村敬老院改造納入社會發(fā)展規(guī)劃，做好項目審批立項工作 。國土資源部門要做好建設 第 8 頁 共 14 頁 用地審批工作 。編制部門要幫助解決敬老院的法人地位問題 。人事和勞動部門要協助做好敬老院工作人員的聘用工作 。工商和稅務部門要在敬老院生產經營項目的審批和稅收方面給予優(yōu)惠 。物價部門要做好農村養(yǎng)老服務機構接收自費養(yǎng)員的收費定價。同時，民政、財政、審計、監(jiān)察等部門要加強對敬老院建設的監(jiān)督檢查，確保敬老 院項目落到實處。 加大投入，加快建設步伐。中共中央、國務院《關于推進社會主義新農村建設的若干意見》提出，要逐步建立農村社會保障制度，強調要按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，逐步加大公共財政對農村社會保障制度建設投入。農村敬老院建設，就是全面落實五保政策，完善農村社會保障體系的一項重要內容，是黨委、政府應該管、應該投入的項目。各縣市區(qū)在安排財政預算時，要優(yōu)先考慮敬老院建設資金，優(yōu)化財政支出結構，確保敬老院建設的支出。各地要在省、市補助的基礎上，加大對敬老院建設的投入，要以政府投入、社會捐助、原有資產變現等 多種方式積極籌集建設資金，確保建設資金落實到位，確保十一五期末實現一鄉(xiāng)一院目標。同時，要盡早拿出農村中心敬老院建設規(guī)劃，在發(fā)改委立項，爭取更多的資金支持。 強化管理，提升服務水平。各地要在加快實施農村敬老院建設的同時，適應農村稅費改革后敬老院性質、地位、管理方式等各方面的變革，切實加強對農村敬老院的管理。一是要理順 第 9 頁 共 14 頁 敬老院的管理體制。各縣市區(qū)應將農村敬老院納入事業(yè)單位管理，管理人員與集中供養(yǎng)對象按 1： 10 的比例核定事業(yè)編制。二是要保障工作經費。各
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