4敬老院經(jīng)驗(yàn)交流材料講話稿(編輯修改稿)
2024-08-27 16:43 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 但是，我們應(yīng)該用辯證思維看待敬老院建設(shè)工作，正視成 績(jī)，找準(zhǔn)差距，增強(qiáng)工作緊迫感和責(zé)任感。 成效是明顯的。近幾年，在各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門共同努力下，我市的農(nóng)村五保供養(yǎng)工作有了很大進(jìn)步，農(nóng)村敬老院數(shù)量、規(guī)模、入住人數(shù)有了大幅度提高，五保老人的生活得到基本保障，取得了良好的社會(huì)效果。目前，全市 206 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建、在建的農(nóng)村敬老院有 170 所，集中供養(yǎng)五保對(duì)象 9530 人，集中供養(yǎng)率達(dá)到了 21%。 差距是存在的。一是工作進(jìn)展不平衡。各縣市區(qū)敬老院建設(shè)任務(wù)量不同，施工進(jìn)度有快有慢。二是部分地方重視不夠，資金投入不足，敬老院建設(shè)動(dòng)工遲緩。三是 敬老院的人員工資、水電費(fèi)、取暖費(fèi)、管理維護(hù)費(fèi)用等經(jīng)費(fèi)難以得到保障，導(dǎo)致敬老院運(yùn)轉(zhuǎn)困難、管理服務(wù)質(zhì)量較低，服務(wù)功能單一。這些問(wèn)題急需 第 7 頁(yè) 共 14 頁(yè) 我們采取有力措施，盡快加以解決。 任務(wù)是艱巨的。按照十一五期末實(shí)現(xiàn)一鄉(xiāng)一院目標(biāo)，全市尚有 44 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)未建敬老院，農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率比全國(guó)平均集中供養(yǎng)率少 8%。經(jīng)過(guò)連續(xù) 6 年的建設(shè)，全市可以利用的閑置中小學(xué)校舍、村委會(huì)辦公用房、舊廠房等現(xiàn)有資源已基本利用殆盡，因此，今后農(nóng)村敬老院建設(shè)面臨的資金壓力會(huì)更大，建設(shè)任務(wù)更重。 老吾老以及人之老。重視的程度決定工作的力度 、進(jìn)展的速度和取得的成效。各級(jí)各有關(guān)部門務(wù)必要站在踐行以人為本、執(zhí)政理念的高度，站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，切實(shí)增強(qiáng)加快推進(jìn)五保供養(yǎng)和敬老院建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感，統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，抓緊實(shí)施，確保敬老院建設(shè)工作扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)，圓滿完成省、市政府辦實(shí)事的目標(biāo)任務(wù) 二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加快農(nóng)村敬老院建設(shè)步伐 強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要把農(nóng)村敬老院建設(shè)作為民生工程來(lái)抓，真正納入議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)，主管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)抓好這項(xiàng)工作。有關(guān)部門要各 司其職、密切配合。各級(jí)民政部門要充分發(fā)揮牽頭和組織協(xié)調(diào)作用 。財(cái)政部門要積極配合，落實(shí)改造資金，加大對(duì)敬老院建設(shè)的投入，確保需求 。發(fā)展改革部門要將農(nóng)村敬老院改造納入社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，做好項(xiàng)目審批立項(xiàng)工作 。國(guó)土資源部門要做好建設(shè) 第 8 頁(yè) 共 14 頁(yè) 用地審批工作 。編制部門要幫助解決敬老院的法人地位問(wèn)題 。人事和勞動(dòng)部門要協(xié)助做好敬老院工作人員的聘用工作 。工商和稅務(wù)部門要在敬老院生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的審批和稅收方面給予優(yōu)惠 。物價(jià)部門要做好農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)接收自費(fèi)養(yǎng)員的收費(fèi)定價(jià)。同時(shí)，民政、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門要加強(qiáng)對(duì)敬老院建設(shè)的監(jiān)督檢查，確保敬老 院項(xiàng)目落到實(shí)處。 加大投入，加快建設(shè)步伐。中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》提出，要逐步建立農(nóng)村社會(huì)保障制度，強(qiáng)調(diào)要按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，逐步加大公共財(cái)政對(duì)農(nóng)村社會(huì)保障制度建設(shè)投入。農(nóng)村敬老院建設(shè)，就是全面落實(shí)五保政策，完善農(nóng)村社會(huì)保障體系的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是黨委、政府應(yīng)該管、應(yīng)該投入的項(xiàng)目。各縣市區(qū)在安排財(cái)政預(yù)算時(shí)，要優(yōu)先考慮敬老院建設(shè)資金，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，確保敬老院建設(shè)的支出。各地要在省、市補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，加大對(duì)敬老院建設(shè)的投入，要以政府投入、社會(huì)捐助、原有資產(chǎn)變現(xiàn)等 多種方式積極籌集建設(shè)資金，確保建設(shè)資金落實(shí)到位，確保十一五期末實(shí)現(xiàn)一鄉(xiāng)一院目標(biāo)。同時(shí)，要盡早拿出農(nóng)村中心敬老院建設(shè)規(guī)劃，在發(fā)改委立項(xiàng)，爭(zhēng)取更多的資金支持。 強(qiáng)化管理，提升服務(wù)水平。各地要在加快實(shí)施農(nóng)村敬老院建設(shè)的同時(shí)，適應(yīng)農(nóng)村稅費(fèi)改革后敬老院性質(zhì)、地位、管理方式等各方面的變革，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村敬老院的管理。一是要理順 第 9 頁(yè) 共 14 頁(yè) 敬老院的管理體制。各縣市區(qū)應(yīng)將農(nóng)村敬老院納入事業(yè)單位管理，管理人員與集中供養(yǎng)對(duì)象按 1： 10 的比例核定事業(yè)編制。二是要保障工作經(jīng)費(fèi)。各
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