【文章內(nèi)容簡介】 員更好地為農(nóng)民面向市場、調(diào)整結(jié)構(gòu)、增加收入提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。通過幫帶活動，逐步營造了一個共產(chǎn)黨員帶頭致富、致富能人先富帶后富、共同奔小康的社會氛圍。 創(chuàng)新了 “ 三級聯(lián)創(chuàng) ” 創(chuàng)建內(nèi)容。我們將 “ 三級聯(lián)創(chuàng) ” 的內(nèi)容統(tǒng)一規(guī)范為 “ 領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊伍 好、工作機制好、小康建設(shè)業(yè)績好、農(nóng)民群眾反映好 ” 新的 “ 五個好 ” ；在此基礎(chǔ)上，我們將 “ 三級聯(lián)創(chuàng) ” 的側(cè)重點放在發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟上，目前，全鄉(xiāng)村級集體經(jīng)濟收入為 萬元，村均 萬元，其中：村級集體經(jīng)濟純收入 10 萬元以上的村 1 個， 5 萬元以上的村 2 個， 5 萬元以下的村 7個。全鄉(xiāng)村級集體積累為 ，村均 萬元。其中：資產(chǎn)積累為 萬元，資金積累為 萬元。在壯大集體經(jīng)濟收益上，我們積極探索了五條路子： （ 1）搞活土地經(jīng)營，以地生財，增加收入的路子。主要采取以下二種途徑： 一是依法對現(xiàn)有機動地、四荒地、村辦三場實行轉(zhuǎn)讓、租賃等形式，增加集體收入。對雙橋村現(xiàn)有的 150 畝機動地采取轉(zhuǎn)讓使用權(quán)（ 5 年）的辦法，增加村級集體經(jīng)濟收入 萬元；對大口子村的 260 畝機動地采取租賃的辦法，增加村級集體經(jīng)濟收入 萬元。二是抓住政策機遇，大力興辦退耕還林、荒灘造林項目，穩(wěn)定增收基礎(chǔ)。對新民溝村的 150 畝荒地實施荒 第 12 頁 共 26 頁 灘造林，增加村級集體經(jīng)濟收入 萬元；對新八分村的 218 畝積累田全部退耕還林，增加村級集體經(jīng)濟收入 萬元。 （ 2）圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善體系，服務(wù)創(chuàng)收的路子。主要采取以 下三種形式：一是圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，大力發(fā)展社會化服務(wù)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、市場中介組織和流通服務(wù)實體。在永豐村采取集體拿一點，村、組干部籌一點，農(nóng)戶入一點的辦法，籌措資金30 萬元，其中：包片領(lǐng)導(dǎo)和包村干部籌資 1 萬元，集體出資 6萬元，村、組干部籌資 10 萬元，有 2 戶養(yǎng)羊大戶自愿出資 2 萬元，鄉(xiāng)政府補貼一年貼息 1萬元，統(tǒng)一調(diào)引 500只純種小尾寒羊，采用 “ 基地農(nóng)戶 ” 的辦法，投放 64 戶農(nóng)戶進行喂養(yǎng)，實行保母分羔，建成全鄉(xiāng)第一個小尾寒羊純繁村，增加村級集體經(jīng)濟收入7 萬元。二是積極興辦專業(yè)市場，搞活商品流通。在新民溝村擬建立一個 畜禽交易市場，以此增加村級集體經(jīng)濟收入。三是組建專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會等行業(yè)組織，開展為農(nóng)服務(wù)，增強村級集體經(jīng)濟經(jīng)營能力，增加集體收入。在新八分村組建農(nóng)副產(chǎn)品流通實體，以服務(wù)促發(fā)展，以發(fā)展促創(chuàng)收，增加村級集體經(jīng)濟收入 萬元。 （ 3）加強村級企業(yè)管理，提高效益，增加村級收入的路子。切實強化對村級企業(yè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和服務(wù)，積極協(xié)助企業(yè)解決好生產(chǎn)經(jīng)營中的各類問題，推動企業(yè)加快發(fā)展，提高企業(yè)經(jīng)濟效益，確保村級集體資產(chǎn)收益落到實處。重點加強對牛頭灣、 第 13 頁 共 26 頁 頭墩棉花收購點的協(xié)調(diào)服務(wù)，增加村級集體經(jīng)濟收入 萬元。 （ 4）搞好集體資產(chǎn)經(jīng)營，規(guī)范運作，保值增值的路子。積極創(chuàng)新村級集體資產(chǎn)經(jīng)營增值途徑和辦法，拓寬資產(chǎn)使用和經(jīng)營渠道，對房屋、門點、機井、積累田、農(nóng)林場、村辦企業(yè)、機械設(shè)備等存量資產(chǎn)，采取轉(zhuǎn)讓、租賃、入股、承包、抵押、出售、股份合作等各種途徑盤活資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用率，增加村級收入。對頭墩村的 6 間房屋，采取轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)的辦法，增加村級集體經(jīng)濟收入 萬元；對牛頭灣村的 3 間閑置房屋采取租賃的辦法，增加村級集體經(jīng)濟收入 萬元；對雙橋村的飲料加工設(shè)備，采取出售的辦法，增加村級集體經(jīng)濟收入 萬元； 對頭墩村的部分資產(chǎn)采取抵押的方式，借貸部分資金返修破舊房屋，增加門店租賃收入 萬元。 （ 5）加大項目建設(shè)力度，培植新的經(jīng)濟增長點的路子。立足自身優(yōu)勢，加大工作力度，鼓勵和支持集體、個體、外資等各類投資主體采取私營、股份、聯(lián)合等多種形式，大力興辦以農(nóng)產(chǎn)品加工為主導(dǎo)的生產(chǎn)經(jīng)營項目，促進工業(yè)、商貿(mào)、服務(wù)、旅游等各業(yè)共同發(fā)展，不斷提高二三產(chǎn)業(yè)在村級經(jīng)濟中的比重。在雙橋村引資 160 萬元，整合 萬平方米的棉加廠，增加村級集體經(jīng)濟收入 1 萬元。 二、注重實效，黨員干部隊伍建設(shè)得到加強 上半年，我們在黨員干部隊伍建設(shè)上，主要落實了四項關(guān)鍵 第 14 頁 共 26 頁 措施： 強化教育，加大了班子建設(shè)力度。在班子建設(shè)上，我們以建設(shè)一支政治立場堅定、作風(fēng)正派、團結(jié)協(xié)作、素質(zhì)優(yōu)良的村黨支部班子為重點，定期對黨員進行了黨員宗旨意識、理想信念教育，以此來提高村黨支部一班人的綜合素質(zhì)。今年共舉辦各類培訓(xùn)班 3 場次，參加人員 420 人次，鄉(xiāng)上集中 3 天時間，從三個代表、黨務(wù)知識、民主法制、科技知識等方面舉辦了村干部培訓(xùn)班，期間邀請縣委組織部的領(lǐng)導(dǎo) XX 縣區(qū)委黨校的講師上了課，深化了學(xué)習(xí)效果。同時，為了全面提高村干部面向市場、駕 馭農(nóng)村經(jīng)濟的綜合能力，安排 22 名村干部到蘭州考察學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)，拓寬了視野、啟迪了思維。在村組干部的管理上，我們以《某鄉(xiāng)村干部管理辦法》為準(zhǔn)則，嚴(yán)格落實《村干部坐班制》，進一步規(guī)范了黨支部 “ 三會一課 ” 制度、黨員培養(yǎng)發(fā)展制度、黨費收繳等制度，使村組干部的管理進一步制度化、科學(xué)化、規(guī)范化；我們還嚴(yán)格落實民主評議干部制度。今年元月，按照縣委關(guān)于“ 萬名群眾評議干部 ” 活動的具體安排，在干部評議中做到了有安排、有重點、有措施、有效果、有總結(jié)。采取了自下而上的辦法，并由包片領(lǐng)導(dǎo)包村干部親自主持村組干部的評議大會，主要領(lǐng)導(dǎo) 親自主持鄉(xiāng)干部和站所職工的評議會議，嚴(yán)格落實了評議程序、評議范圍。在評議過程中，我們量化了評議指標(biāo)，細(xì)化了評議辦法，嚴(yán)格按照自評、互評、測評、總評等四種方式，廣泛開 第 15 頁 共 26 頁 展了評議活動，寫出了專題評議報告，對評議情況進行了專題通報。鄉(xiāng)、村、組干部和鄉(xiāng)屬單位及駐鄉(xiāng)單位職工全部接受了評議，群眾參評率達(dá)到 95 以上。全鄉(xiāng)共評出優(yōu)秀鄉(xiāng)干部 3 名，優(yōu)秀村組干部 20 名，其中：村干部 8 名，組干部 12 名，分別占村干部和組干部的 20 和 25，且將精神鼓勵和物質(zhì)獎勵結(jié)合起來，定出了考核在良好等次以上和滿意率達(dá)到 80 以上的村組干部可以享受一個 月誤工補貼的激勵政策。共評議村班子 10 個，評出好班子 2 個，一般班子 7 個，差班子 1 個。對評議后的差班子、群眾不滿意的干部及時調(diào)整處理。針對群眾對村班子的 25 條意見建議，我們重新調(diào)整村班子 5 個，變動村干部 7 人，其中：新增 4人，減少 3 人。共評議鄉(xiāng)村組干部 116 人，其中：副科級領(lǐng)導(dǎo)干部 14 人，鄉(xiāng)干部 14 人，村組干部 88 人；鄉(xiāng)屬、駐鄉(xiāng)單位職工62 人。對副科級領(lǐng)導(dǎo)干部存在的問題，召開了領(lǐng)導(dǎo)辦公會議進行通報，并結(jié)合民主生活會議由各領(lǐng)導(dǎo)開展批評和自我批評，且拿出了整改措施，限期整改；對鄉(xiāng)村組干部存在的問題，分別召開不同層次 的會議進行通報，并提出整改期限和整改措施；對鄉(xiāng)屬、駐鄉(xiāng)單位職工存在的問題，責(zé)成相關(guān)單位進行通報，限期整改，還對問題較多的兩個站所進行了整改評議，使廣大干部、職工的為民服務(wù)意識明顯增強，賦予了基層黨的建設(shè)新的內(nèi)涵。在村班子的整頓轉(zhuǎn)化上，我們對上年雙文明目標(biāo)管理責(zé)任書考核處在未尾或民主評選中群眾意見大的村，堅持一村一策的辦法，進 第 16 頁 共 26 頁 行了整治，屬領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)的問題，我們采取談話戒勉、限期改正的措施，進行了轉(zhuǎn)化提高；確定是成員能力弱、素質(zhì)差的問題，我們結(jié)合村組改革，將參照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、條件、程 序進行了調(diào)整，使全鄉(xiāng)村班子整體功能更上一個新臺階，今年特別是對兩年內(nèi)處于末尾的大口子村進行了整治提高。鄉(xiāng)黨委從鄉(xiāng)機關(guān)選調(diào)了一名基層經(jīng)驗豐富的中層干部任黨支部書記，配強了村班子，使后進村的工作有了較大起色，今年